«У ваших соседей в Мамадыше ежесуточно в четыре раза больше производят молока!»
Елабужские итоги: цитаты из Путина, полмиллиона туристов и воспоминания о «золотой публике»
Власти республики, наконец, официально прокомментировали громкий земельный скандал в Елабуге, возникший после проверки антикоррупционным управлением казанского Кремля. Накануне в Елабуге на заседании райсовета по итогам 2018 года премьер-министр РТ Алексей Песошин заявил, что в работе исполкома были выявлены существенные нарушения в земельной сфере и нужно предпринять меры по их устранению и недопущению впредь. На мероприятии побывал корреспондент «БИЗНЕС Online».
Отчетная сессия елабужского района по итогам социально-экономического развития района в 2018 году началась с более чем часовой задержкой. После приезда в Елабугу премьер-министр РТ Алексей Песошин в сопровождении главы района Геннадия Емельянова совершил объезд района и, в частности, заехал в центральную котельную ПТС, чтобы посмотреть на новую газотурбинную установку, которую смонтировал новый владелец предприятия — «КЭР-Холдинг». Экскурсия затянулась, и в связи в этим даже традиционную выставку, которую организовали для высоких гостей в холле администрации и на ближайшей к зданию парковке, премьер так и не успел осмотреть.
Между тем, свою продукцию на парковку перед администрацией выкатили «Форд Соллерс», ЕЛАЗ и МТЗ-Татарстан, а внутри здания расположились со своей тушенкой, колбасами, молоком и сметаной и другими яствами главные елабужские пищевики — Мясоконсервный комбинат и «Алабуга-молоко». Их представители всем заходящим в здание предлагали продегустировать свою продукцию.
С докладом об итогах 2018 года выступил Емельянов. Но перед началом своего выступления он предложил всем посмотреть 10-минутный фильм, в котором рассказывалось о наиболее значимых достижениях — заморозке тарифа на отопление, победе Елабуги в конкурсе «Малые города и исторические поселения», строительстве автостанции, «Гуляй-парка», биологических очистных сооружений в Тарловке, подведении газа к поселку для многодетных семей у поселка Хлыстово и других.
Емельянов начал классически — с цитаты из речи президента России Владимира Путина. «Каждому малому городу и историческому поселению важно тщательно проанализировать все свои возможности и конкурентные преимущества, определить основные направления для развития, в том числе и для малого бизнеса, для туризма — сказал Владимир Владимирович Путин в январе 2018 года в городе Коломна на встрече с участниками Форума малых городов и исторических поселений. Малые города являются исторической гордостью страны… Поэтому нынешний отчетный доклад начну с наиболее крупных проектов, реализуемых в 2018 году в сфере услуг жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры», — заявил глава, давая всем понять, что он хозяйственник, который решает — ни много ни мало — задачи, поставленные самим президентом России.
Он напомил, что в котельной Елабужского ПТС инвестором «КЭР-Холдинг» было установлено 4 газотурбинных агрегата с водогрейными котлами суммарной тепловой мощностью 31 Гкал/час и установленной электрической мощностью 20 МВт. Объем финансовых вложений составил 1,3 млрд рублей. Как отметил Емельянов, эта сумма равна 80% годового бюджета района. По его словам, реализация данного инвестпроекта дала возможность сдерживать тарифы для населения Елабуги на тепло до второго квартала 2020 года с дальнейшей перспективой их снижения, а во-вторых, позволила обеспечить бесперебойное и надежное теплоснабжение при возможных авариях в сетях и создать резервный источник энергоснабжения.
«КЭР-Холдинг», по словам главы, в 2018 году неплохо потрудился, перевыполнив объемы запланированных работ по замене сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения почти на 10%, а по замене запорной арматуры — на 7,4%. При этом планы планы предприятия на текущий год еще выше. Емельянов сообщил, что планируется произвести замену порядка 5 км тепловых сетей и замену изоляции на пенополиуретановое покрытие, протяженностью более 1,3 км и ряд других мероприятий. Он также рассказал, что с приходом этого инвестора было заменено почти 49 км сетей, в модернизацию в общей сложности было вложено 116 млн. рублей. «И результаты огромной системной работы на лицо — количество порывов в сетях сократилось в 5 раз» — заявил глава. Еще один инвестор — ОЭЗ «Алабуга», которая с 2017 года стала концессионером Елабужского водоканала в 2018 году, заменила свыше 5 км сетей на 14,6 млн. рублей. В текущем году предприятие планирует провести масштабные работы по строительству новых трубопроводов и замену изношенных сетей в нижней части города, что позволит увеличить пропускную способность и повысить их надежность. Объем финансирования составит около 14 млн. рублей. Кроме этого планируется выполнить проектирование реконструкции районных очистных сооружений для участия в программе «Чистая Волга». Общая стоимость проекта, по словам Емельянова, составляет 1,2 млрд рублей. Кроме этого, в планах Водоканала на этот год проектирование водоводов от станции очистки воды до Елабуги с целью покрытия недостающей потребности в водоснабжении. Общая стоимость проекта 616 млн. рублей. Как отметил глава, софинансирование этого проекта со стороны республики на 81 млн рублей поддержано президентом, за что выразил ему слова благодарности за понимание и поддержку. Все эти мероприятия, уверен глава, существенно изменят ситуацию с жалобами граждан по воде в лучшую сторону.
Сети водоснабжения в сельских поселениях района, по словам Емельянова, с 2018 года тоже по концессионному соглашению переданы на обслуживание предприятию «Технологические инженерные системы». Компания, по его словам, обслуживает 45 скважин. В течение прошлого года было заменено 14 насосов, установлено 12 станций автоматического регулирования уровня воды. А 229 обращений жителей, поступивших в отчетном году, отработаны полностью.
Кроме этого, за счет республиканских средств была решена проблема с водоотведением в Тарловке. На эти цели было выделено 43 млн рублей.
Далее Емельянов рассказал о планах ОЭЗ «Алабуга» в рамках федерального финансирования реализовать концепцию «Умный водоканал». По его словам, Елабуга стала одним из немногих городов России, который вошел в пилотную реализации федерального проекта «Умный город». В ее рамках специалистами «Алабуги» и была предложена концепция «Умный водоканал», которая предусматривает после модернизации инфраструктуры водоснабжения внедрение полномасштабной автоматизации и цифровизации в ее управление — можно будет отслеживать расход воды и давления в сети, и в интерактивном режиме контролировать состояние оборудования. Результатом внедрения подобных инноваций, как заявил глава, должно стать сокращение времени устранения аварий в сетях водоснабжения на 90%. «Но данную концепцию необходимо довести до финала и получить федеральное финансирование на исполнение проекта», — заметил Емельянов.
Что касается темы капитального ремонта в многоквартирных домах, то здесь в прошлом году работы были выполнены в 21 доме на 130 млн рублей, а в этом году планируется отремонтировать еще 21 дом, с объемом финансирования 160,5 млн. рублей. В этой части своего доклада Емельянов пользуясь случаем попросил содействия со стороны премьер-министра. «В этом году мы столкнулись с проблемой. В программу капремонта попал дом, являющийся объектом культурного наследия Татарстана. Работу данных объектов могут проводить только специализированные организации, имеющие соответствующую лицензию и стоимость ремонтно-реставрационных работ по ним в разы больше, чем предельная стоимость работ по программе капремонта. Поэтому, Алексей Валерьевич, хочу обратиться к вам — на уровне республики рассмотреть возможность формирования отдельной программы по проведению ремонтно-реставрационных работ объектов культурного наследия. Данные проблемы возникают не только в Елабуге, но и в других исторических городах республики», — заявил глава.
Темпы строительства жилья, как выразился глава, вселяют уверенность, что в наступившем году жилья будет введено не меньше, чем в 2018-м, тем более что под индивидуальную жилищную застройку в районе определен земельный участок в восточной части города площадью 100 га. Напомним, недавно «БИЗНЕС Online» рассказывал о публичных слушаниях по проекту планировки данной территории, закончившихся скандалом. Напомним, в 2018 году в Елабуге введено чуть более 51 тыс кв. м. жилья. По словам Емельянова, на глазах растут поселки «Радужный» и «Лесная поляна», ведется застройка коттеджного поселка «Царицыно».
Одной из главных задач на текущий год Емельянов назвал также и строительство новой школы на 1224 места в 4-м микрорайоне, отметив, при этом, что все социальные проекты в районе реализуются благодаря участию в федеральных и республиканских программах, а также за счет привлеченных средств и дополнительных собственных доходов. В 2018 году, по его словам, район принял участие в 35 целевых программах и привлек более 2 млрд рублей инвестиций.
Значительную часть доклада глава посвятил вопросам дорожного строительства и транспортной инфраструктуры. В 2018 году, по его словам, было построено и капитально отремонтировано 32 км дорог и тротуаров на сумму более 200 млн. рублей. Теперь качественные пешеходные дороги проложены почти по всему городу. Впервые, как отметил глава, появились тротуары и в исторической части. Кроме того, решен вопрос со строительством в городе автостанции. «При участии инвестора — компании „Металл-С“ автостанция была запущена, но у населения есть вопросы по времени движения пригородных маршрутов и маршрутной городской сети, проходящей через автостанцию. В этой связи необходимо в ближайшее время снять эти вопросы, создавая удобные маршруты движения, как для горожан, так и жителей сельских поселений. При этом должна быть здоровая конкуренция среди перевозчиков — нужно навести в этом порядок», — заявил глава.
Большие задачи, как рассказал Емельянов, будут реализованы и в сфере благоустройства и создания общественных пространств. Елабуга смогла выиграть грант, участвуя во всероссийском конкурсе лучших проектов создания городской среды. Теперь на реновацию площади Ленина город получит 50 млн рублей. В ближайшее время работы с привлечением инвесторов и других уровней бюджетов общим объемом 128 млн. рублей, будут начаты.
Кроме того, будет реконструирован центральный городской парк «Чебурашка». Емельянов сообщил, что президент Татарстана включил данный проект в программу софинансирования с суммой в 100 млн рублей.
Отдельно остановился глава и на проведенных в городе культурно-массовых мероприятиях. По его словам, обновление городской среды создало условия для приема гостей и проведения таких мероприятий на высоком уровне. В прошлом году в городе впервые в формате open air прошел международный фестиваль классической музыки «Летние вечера в Елабуге», в котором участвовали музыканты мировой величины — Борис Березовский, Юрий Башмет, Рубен Абдуллин, Александр Князев и другие.
«Концерт посетили более 40 тысяч человек и выразили свое восхищение. „О такой аудитории каждый артист может только мечтать. Публика золотая“, — так отозвался о зрителях телеведущий и участник фестиваля Александр Гордон», — рассказал глава. У этого фестиваля, по мнению Емельянова, отличное будущее. В качестве подтверждения своих слов он привел рейтинг газеты «БИЗНЕС Online», в котором «Летние вечера в Елабуге» стали лидером в топ-10 в сфере культуры Татарстана. Емельянов заявил, что заручился поддержкой президента РТ в том, чтобы сделать этот фестиваль традиционным.
Похвалил в своем докладе Емельянов и историко-архитектурный и художественный музей-заповедник, которым руководит Гульзада Руденко. В отчетном году музей-заповедник провел свыше 400 массовых и культурно-образовательных мероприятий, принял почти 370 тыс туристов и провел более полутора тысяч обзорных и тематических экскурсий по городу. Это очень важная и огромная работа по продвижению имиджа Елабуги на всероссийской и международной арене, заявил глава.
Перейдя к теме здравоохранения, глава сообщил, что за 7 лет было построено 13 новых ФАПов в сельских населенных пунктах, три модульных здания врачебных амбулаторий в городе. Новый ФАП в Старом Куклюке открыли в этом году. Кроме этого за счет республики ведется капитальный ремонт пяти амбулаторно-поликлинических учреждений на общую сумму 173,6 млн. рублей, работы по которым будут завершены в ближайшее время.
Емельянов также рассказал, что по инициативе муниципалитета на на базе местной ЦРБ был открыт центр амбулаторного гемодиализа. «Теперь больные хронической почечной недостаточностью имеют возможность проведения процедуры, не выезжая за пределы района. В целях повышения доступности медицинских услуг буквально на днях состоялось открытие Центра микрохирургии глаза „Прозрение“, — заявил глава, и снова обратился к Песошину с просьбой выделять району по программе государственных гарантий достаточное количество квот на бесплатные операции, как и в других городах, где действуют такие центры». Песошин понимающе кивнул в ответ на просьбу главы района и записал что-то себе в блокнот.
Говоря о демографии, Емельянов заявил, что демографические потери 90-х неминуемо дают о себе знать, поэтому, мол, так важны меры социальной поддержки материнства и детства. Согласно выведенным на экран слайдам получалось, что с 2014 года рождаемость в района снизилась почти на треть. Если в 2014 году родилось 1268 младенца, то в 2018 лишь 878. Емельянов рассказал, что в рамках реализации партийного проекта «Единой России» «Крепкая семья», направленного на сохранение семейных ценностей, за год удалось сократить задолженность «алиментщиков» почти на 14 млн. рублей. При этом особое внимание уделялось семьям, где воспитываются дети — инвалиды. В рамках еще одного проекта «Единой России» — «Сможем вместе», по словам главы, было собрано 1,8 млн. рублей и направлено на материально-техническое оснащение реабилитационного центра «Астра».
Информацию о выполнении планов по наполнению казны доходами и показателям промышленных предприятий Емельянов оставил на десерт. По его словам, объемы доходов консолидированного бюджета района в 2018 году составили чуть более 2 млрд рублей — или с ростом 8,6% к уровню позапрошлого года. Уточненный план собственных доходов перевыполнен более чем на 10%. В целом же по итогам года консолидированный бюджет исполнен с профицитом. Емельянов отметил также, что продолжается практика вовлечения жителей в решение задач местного значения. Так, объем средств, собранных по самообложению составил 1,184 млн, софинансирование из республиканского бюджета — 4,7 млн.
Объем отгруженной продукции предприятиями района составил 132,3 млрд. рублей (за 2017 год — 123,2 млрд. рублей). Индекс промышленного производства — 105,1%. За 9 месяцев объем инвестиций в основной капитал вырос более чем в полтора раза по сравнению с прошлым годом и составил свыше 13 млрд. рублей. Порядка 70% из этой суммы привлекла ОЭЗ «Алабуга». По его словам, сегодня в «Алабуге» зарегистрировано 57 резидентов, 30 из которых ведут производственную деятельность. На предприятиях занято около 7 тысяч человек, 46% из них — елабужане.
Сельское хозяйство, пожалуй, самая больная тема для района. Перейдя к ней, Емельянов сразу же признал, что развивается эта отрасль не так активно как хотелось бы. «Нужно признать: здесь мы недорабатываем. У нас нет новых крупных инвесторов в этой отрасли, поэтому задачу я вижу в сохранении действующих сельхозформирований и КФХ, в развитии личных подсобных хозяйств», — заявил он. Отрасль сельского хозяйства в районе, по его словам. представляют 11 СПК, 33 КФХ и около 9 тысяч ЛПХ. На долю малых форм хозяйствования приходится 19% пашни, 28% поголовья крупного рогатого скота, 100% поголовья свиней, коз, овец и птицы.
Резервы по увеличению поголовья скота в сельских поселениях есть, но из 7 программ господдержки, по словам Емельянова, сельчане района в прошедшем году приняли участие лишь в трех, что говорит о низкой деловой активности, и главная задача на текущий год — исправить ситуацию. Но оказалось, что оказалось, что в сфере АПК есть и положительные примеры. Так, агрофирма «Вятские Зори», применяя самые современные методы и технологии в выращивание овощной продукции, сумело увеличить урожайность картофеля по сравнению с прошлым годом в полтора раза- заявил глава, а еще один фермер Динарис Заманов содержит 43 тысячи голов птицы, уже завершил первый этап строительства животноводческого комплекса и планирует закупить еще 60 тысяч голов птицы. Еще один фермер Андрей Фалалеев реконструировал два животноводческих помещения, где содержит более 1 тысячи голов овец и крупного рогатого скота. А кроме того, как рассказал Емельянов, закупил молочное оборудование и в дальнейшем планирует довести дойное стадо коров до 200 голов.
Емельянов отметил, что для объединения усилий КФХ и ЛПХ необходимо создание потребительских кооперативов, но посетовал на низкую активность самих фермеров в этом вопросе, поручив управление сельского хозяйства и главам сельских поселений активнее включаться в эту работу. А кроме всего прочего вести мониторинг потребности ЛПХ и КФХ в землях, в приобретении сельскохозяйственных животных для их дальнейшего развития. Кроме этого он поставил задачу в кратчайшие сроки открыть агропарк «Селянин», где свою продукцию могли бы реализовывать местные сельхозтоваропроизводители и кроме этого организовывать в городе традиционные сельскохозяйственные ярмарки.
Говоря в целом о малом бизнесе, Емельянов отметил, что годовых показателей пока нет, но по итогам 9 месяцев активного развития малого и среднего предпринимательства в районе не наблюдается, в связи с чем заявил, что в районе разрабатывается программа развития малого и среднего предпринимательства до 2023 года. И он полагает, что когда эта программа начнет реализовываться, результаты будут другими.
Комментируя выступление главы, Песошин отметил, что Елабужский район в рейтинге муниципалитетов Татарстана занимает 13-е место. Вместе с этим среди муниципальных районов и городских округов Елабуга занимает 5-е место по объему отгруженных товаров собственного производства, 7-е — по объему валового территориального продукта, на 7-м месте район и по объему средней зарплаты, а по строительству жилья занимает в рейтинге 9-ю позицию.
Песошин также похвалил руководство Елабуги за грамотное использование историко-архитектурного наследия. По его словам, событийный туризм, на мероприятия типа «Летних вечеров в Елабуге» или «Спасской ярмарки» становятся все более весомыми составляющими в общем туристическом потоке в Татарстан. Елабугу в прошлом году, по его словам, посетило более 505 тыс туристов. Рост по сравнению с 2017 годом составил 8%. «Этот стабильный турпоток позволит активнее развивать малый и средний бизнес в сфере гостеприимства», — заявил премьер и призвал руководство района поддерживать внимание к этому вопросу.
Прокомментировал Песошин и громкий земельный скандал в Елабуге, в результате которого крупнейшим местным землевладельцем стал приближенны к Геннадию Емельянову предприниматель Фанис Низаметдинов. Говоря о земельном налоге, а также о доходах от аренды и продажи муниципальных участков и имущества как одной из существенных статей наполнения местного бюджета, Песошин заявил, что в прошлом году в ходе мониторинга деятельности елабужского исполкома были выявлены существенные нарушения в земельной сфере.«И в этой связи нам необходимо принять меры вплоть до их устранения и по недопущению подобных нарушений впредь», — заявил премьер-министр. Интересно, что Низаметдинов, когда Песошин вспоминал о проверке антикоррупционным управлением елабужского исполкома, находился в зале. Он — депутат райсовета от Большееловского сельского поселения.
Песошин обратил внимание и на большую площадь необрабатываемых земель. Он заявил, что, согласно данным Россельхознадзора по РТ, в Елабужском районе не обрабатывается порядка 838 га земли и руководству необходимо предпринять меры по возврату этих сельскохозяйственных угодий в сельскохозоборот.
Касаясь же работы агропромышленного комплекса Елабужского района в целом, премьер заявил, что его эффективность оставляет желать лучшего и поставил задачу улучшать состояние отрасли. «За 2018 год Елабужский район произвел сельскохозяйственой продукции на 1,49 млрд рублей. Это 80% к предыдущему году. В рейтинге по производству сельхозпродукции вы сегодня на 29 месте среди районов. В сфере животноводства допущено значительное снижение поголовья КРС — 1775 голов. Валовые суточные надои молока всего 32,7 тонны. Это на 12,4% меньше чем в 2017 году. У ваших соседей в Мамадыше ежесуточно в 4 раза больше производят молока чем у вас, а в Кукморе в 6,5 раз больше. В районе 48 сельских поселений, 11 тыс человек сельского населения, имеется более 84 тысяч гектар сельхозугодий. Нужно развивать малые формы хозяйствования, тем более рынки сбыта у вас рядом. Я думаю, что у вас у всех есть понимание, что ситуацию нужно менять».