Кому выгодно «прессовать» известное предприятие? Обращение Совета директоров ОАО «Кучуксульфат»
В редакцию газеты поступило обращение Совета директоров ОАО «Кучуксульфат» с просьбой донести до общественности информацию о ситуации, сложившейся вокруг их предприятия. С июля 2020 г. в отношении ОАО «Кучуксульфат», Председателя Совета директоров, Генерального директора Общества почти на двух десятках сайтов (телеграм-канал «ВЧК ОГПУ», интернет-ресурсы «Версия», «ФедералПресс» и др.) практически непрерывно размещается не соответствующая действительности информация. Вброс организован группой лиц, осуществляющих, на наш взгляд, рейдерские мероприятия в отношении Общества. На наши обращения к администраторам данных сайтов с просьбой опубликовать опровержения на данные статьи или нашу достоверную информацию мы получаем отказ. В связи с этим с целью выведения механизмов противоправной деятельности, осуществляемой различного рода «решалами», отдельными коррумпированными чиновниками в тиши своих кабинетов, где они всесильны и властвуют над нами, в публичную плоскость просим Вас опубликовать предоставленную нами информацию. Это даст нам надежду на то, что с данной информацией ознакомится Президент России Владимир Владимирович Путин. Готовы нести ответственность за достоверность предоставленных сведений.
ОАО «Кучуксульфат» является градообразующим, бюджетообразующим предприятием Алтайского края – рабочий посёлок Степное Озеро (включён в список моногородов России распоряжением Правительства РФ), численность работающих на предприятии – 1200 человек. ОАО «Кучуксульфат» – один из крупнейших налогоплательщиков Алтайского края (7–8-е места в десятке крупнейших налогоплательщиков на протяжении длительного времени).
Предприятие приватизировано трудовым коллективом Кучукского сульфатного завода путём аренды с правом выкупа в 1992 году. Акционерами стали работники предприятия. Действующим консолидированным составом акционеров акции были выкуплены у работников предприятия в течение нескольких лет начиная с 1999 года на вторичном свободном рынке (не приватизация).
Стоит отметить, что в течение 20 лет после консолидации активов ОАО «Кучуксульфат» было вложено в развитие предприятия более 14 млрд рублей, что позволило нарастить мощности производства в 2, 5 раза к уровню советского времени и производить до 800 тыс. тонн сульфата натрия в год. Уплата налогов за этот период увеличилась с 40 млн рублей в год до 1, 7 млрд рублей в год (включая социальные выплаты). ОАО «Кучуксульфат» – это единственный пример в Алтайском крае, когда предприятие, приобретённое со старыми производственными фондами, было доведено новыми собственниками до таких высоких производственных и финансовых результатов, которые являются источником значительных налоговых платежей во все уровни бюджета и достойной заработной платы сотрудников Общества.
Общество несколько раз становилось победителем ежегодного краевого конкурса «Лучший социально ответственный работодатель года», в том числе и в 2020 году. Предприятие и его сотрудники удостоены множества званий и наград как федерального, так и краевого уровня. Предприятие даже в нынешних сложных условиях продолжает выполнять все социальные обязательства перед своими работниками и государством, выплачивая в полной мере все налоговые платежи. Средняя заработная плата по предприятию по итогам 2020 г. составила 46 513 рублей, средняя заработная плата по Алтайскому краю (данные Алтайкрайстата) за аналогичный период – 29 983 рубля. Ежегодные затраты на благотворительность и спонсорскую помощь – около 40 млн рублей, на внутреннюю социальную сферу – около 15 млн рублей. В р.п. Степное Озеро Обществом реконструированы роддом, хирургическое отделение больницы, бассейн, дом культуры, здание школы, детский сад и т.д. Закончено строительство православного храма (27 млн рублей).
ОАО «Кучуксульфат» обеспечивает на российском рынке поставки высококачественного природного сульфата натрия для производства синтетических моющих средств (стиральных порошков), которые входят в рекомендуемый перечень непродовольственных товаров первой необходимости, утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации №762-р от 27.03.2020.
В течение 2017–2019 гг., а теперь уже и в 2020–2021 гг. предприятие подвергалось и подвергается беспрецедентному давлению с участием представителей крупного бизнеса, отдельных представителей государственных и правоохранительных органов, в том числе федерального уровня. В качестве механизма воздействия использовался и используется массовый вброс не соответствующей действительности информации о предприятии и его акционерах в интернет-ресурсы.
В результате этих информационных вбросов в 2017–2019 гг. на предприятие обрушилась масса запросов и проверок со стороны контрольно-надзорных органов: ФНС, Роснедр, Генеральной прокуратуры РФ, природоохранной прокуратуры, Следственного комитета РФ и т.д. В том числе Росприроднадзор проводил выездную проверку деятельности Общества в 2017 г., в соответствии с актом проверки от 20.12.2017 нарушений в деятельности предприятия выявлено не было. Никаких нарушений в финансово-хозяйственной деятельности предприятия, в исполнении законодательства о недропользовании, в соблюдении природоохранных норм и требований многочисленные межведомственные проверки ОАО «Кучуксульфат» за весь период с 2017 по 2019 г. не выявили.
За последние 15 лет контрольно-надзорными органами в деятельности предприятия если и выявлялись нарушения, то абсолютно малозначительные. Также не предъявлялось претензий со стороны ФНС, в том числе в части уплаты НДПИ (введён с 01.01.2002).
В период давления на предприятие с 2017 по 2019 г. на акционеров Общества выходил представитель Консорциума «Альфа-групп» с предложением продать предприятие по заведомо заниженной в несколько раз цене (в интересах неназванного олигарха). Одна из структур Консорциума «Альфа-групп» – «А1», по информации из открытых источников, это инвестиционная компания, которая занимается поглощениями бизнеса, в т.ч. недружественными.
Обществом с целью защиты интересов своих акционеров были направлены обращения в федеральные и региональные правоохранительные органы. Противоправные действия криминальных лиц, бывших и действующих высокопоставленных должностных лиц органов управления и власти были остановлены фактом доследственной проверки вторым отделом по расследованию особо важных дел Следственного управления Следственного комитета РФ по Алтайскому краю. Материал доследственной проверки состоит из 8 томов по 250 листов каждый. На этом рейдерская операция была неудачно для её организаторов завершена, ввиду недостижения поставленных целей, в том числе через угрожающее давление на акционеров.
К сожалению, начиная с 23.07.2020 в интересах олигархической структуры, известной своими поглощениями, вновь были вброшены не соответствующие действительности статьи на 15 сайтов интернет-ресурсов, статьи составлены на те же темы (экология, природопользование, финансово-хозяйственная деятельность, недропользование), что и ранее в 2017–2019 годах. Кроме того, заявления в отношении ОАО «Кучуксульфат» на аналогичные темы были направлены также в июле 2020 г. заинтересованными лицами, статусными жителями г. Москвы в контролирующие и правоохранительные органы. Эти лица никакого отношения к предприятию и акционерам Общества не имеют.
Вброс данных материалов, как и ранее, был использован в качестве основания для очередных многочисленных проверок и давления на Общество со стороны правоохранительных и контролирующих органов, в частности: Главного управления по расследованию особо важных дел Следственного комитета РФ, Генеральной прокуратуры РФ, прокуратуры Алтайского края, природоохранной прокуратуры, Росприроднадзора, ФНС, УФНС, МИФНС №8 и т.д.
Обществу с июля 2020 г. до настоящего времени направлено данными инстанциями более 283 запросов на 507 листах, ОАО «Кучуксульфат» уже предоставило информации более чем на 10 000 листах.
Мероприятиями, организованными определённой группой лиц, создаётся абсолютно угрожающая ситуация для акционеров и членов их семей.
В настоящее время изготовлен только Акт проверки Росприроднадзора №009-2020-в/А от 20.11.2020 в части нарушений и замечаний, которые указаны в данном документе в отношении финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Кучуксульфат» в сфере недропользования, природопользования, экологии, содержащий в основном не соответствующие действительности данные о деятельности предприятия, за мелким исключением. По тем 28 нарушениям (которые и указываются в интернет-ресурсах) возможны только административные наказания в виде штрафа, общая максимальная сумма штрафа за все нарушения составит не более 1, 5 млн рублей. Судебная защита даже от таких мелких административных наказаний – это вопрос принципа и справедливости для ОАО «Кучуксульфат». Никакого экономического или экологического ущерба озёрам, недрам, государству, людям, экосистеме региона Общество в результате своей деятельности не нанесло. За последние 20 лет никто не предъявлял Обществу никаких исков о возмещении ущерба, связанного с экологическими проблемами и недропользованием. ОАО «Кучуксульфат» осуществляет свою деятельность в строгом соответствии с законодательством, в том числе и с законом «О недрах», а также исключительно в рамках технической и проектной документации.
Мы уверены, что сможем отстоять интересы коллектива, предприятия, акционеров, а также интересы жителей моногорода р.п. Степное Озеро и всего Благовещенского района (доля налоговых платежей Общества составляет 50%).
В настоящее время Арбитражным судом г. Москвы вынесено Определение о приостановлении действия Предписания от 20.11.2020, вынесенного Росприроднадзором на основании Акта проверки №009-2020-в/А от 20.11.2020, на неопределённое время.
В отношении данного Акта проверки Росприроднадзора ОАО «Кучуксульфат» подано заявление в СУ СК РФ по Алтайскому краю. Пять сотрудников Росприроднадзора при опросе в рамках доследственной проверки КРСП №485‑20 от 22.12.2020, которая проводилась СУ СК России по Алтайскому краю, дали признательные показания о фальсификации данного Акта. Материалы данной проверки переданы из СУ СК РФ по Алтайскому краю в Главное управление по расследованию особо важных дел Следственного комитета России для проведения проверки по подследственности.
В настоящее время ОАО «Кучуксульфат» приступило к судебной защите своих интересов от противоправных действий чиновников Росприроднадзора и надеется на непредвзятое рассмотрение ситуации в судебных органах.
Никаких других претензий ОАО «Кучуксульфат» на сегодняшний момент ни правоохранительные, ни контролирующие органы не предъявляли, несмотря на такое массированное и длительное (с июля 2020 г.) давление на Общество. При этом финансово-хозяйственная деятельность Общества была проверена за 20 лет, проведена проверка законности процедуры приватизации предприятия в 1992 г. (!!!) (нарушений не выявлено). И надеемся, что не смогут предъявить какие-то обвинения в совершении нарушений в связи с тем, что предприятие осуществляет свою деятельность исключительно в рамках действующего законодательства РФ. Единственный способ «выявления нарушений» – это фальсификация, ложная интерпретация каких-либо документов. Нет никаких миллиардов ущерба экологии, государству, недрам ни по одному из направлений деятельности Общества, нет вообще никакого сокрытия налогов, нет и быть не может. Также не стоит вопрос ни о каком останове предприятия, ни одна структура не предъявила такого требования за все последние 20 лет. Мы уверены, что законного основания для останова производства не существует. (Вопреки вброшенной информации, размещённой на телеграм-канале «ВЧК ОГПУ», интернет-ресурсе «Версия» от 29.03.21 и т.д.)
В сети Интернет (в телеграм-каналах) продолжается кампания, организованная заинтересованной группой лиц. Данные публикации не имеют ничего общего с действительностью ни в отношении деятельности ОАО «Кучуксульфат», ни в отношении акционеров Общества, ни в отношении генерального директора Общества, ни лично Председателя Совета директоров В.И. Гамаюнова.
ОАО «Кучуксульфат» направило десятки обращений в Администрацию Президента РФ, в Генеральную прокуратуру с целью защиты бизнеса от необоснованных нападок и проверок, инициированных в интересах рейдеров.
Уверены, что в нашей стране есть закон и порядок и мы сможем отстоять интересы нашего предприятия.
Президент РФ В.В. Путин требует от правоохранительных и контролирующих органов, чиновников различных уровней избавить бизнес от излишних проверок. Но то, что происходит с ОАО «Кучуксульфат», – это невероятное игнорирование распоряжений главы государства; масштабы и уровень противоправного давления на Общество повергают всех, кто знаком с ситуацией, просто в шок.
Справка в отношении Председателя Совета директоров ОАО «Кучуксульфат» В.И. Гамаюнова
о февраля 1999 г. В.И. Гамаюнов проходил военную службу на оперативных и руководящих должностях КГБ, ФСБ России, руководил самостоятельным подразделением в УФСБ по Алтайскому краю. Возглавляемое им подразделение было самым эффективным и результативным в Управлении края в 1990-х гг. по направлению борьбы с организованной преступностью и коррупцией. Воинское звание – полковник.
За период службы В.И. Гамаюнов награждён: в 1994 г. – государственной наградой – медалью «За отличие в военной службе» I степени (от имени Президента РФ), в 1992 г. – ведомственной наградой – медалью «За безупречную службу» III степени. Неоднократно поощрялся руководством органов безопасности Почётными грамотами, Благодарственными письмами и ценными подарками за результативную работу.
Уволился в связи с выслугой лет в льготном исчислении за особые условия службы.
В период службы в органах безопасности на его место жительства было совершено криминальное нападение, а также высказывались многочисленные угрозы в адрес безопасности его и его семьи. В связи с этим В.И. Гамаюновым одновременно с увольнением в запас был подан рапорт на имя директора ФСБ РФ (в то время В.В. Путина), и ему было выдано табельное оружие для обеспечения личной безопасности и безопасности его семьи (единственное подобное решение по Управлению ФСБ РФ по Алтайскому краю за все годы). Ввиду обеспечения мероприятий по собственной безопасности, а также считая, что вышестоящие угрозы миновали, в 2006 г. он сдал табельное оружие в Управление ФСБ по Алтайскому краю.
С 1999 г. В.И. Гамаюнов зарегистрировался как предприниматель (детективная деятельность – лицензия частного детектива с 1999 г. и до настоящего времени, штат 11 человек, средняя заработная плата за 2020 г. – 54 121 рубль), учредил охранное предприятие (до 2019 г. был учредителем; штат 75 человек, средняя заработная плата за 2020 г. – 44 048 рублей) и занялся бизнесом. По материалам данных структур, в органы правопорядка с 1999 г. по настоящее время направлено 667 письменных информаций о преступлениях, c использованием которых было возбуждено более 147 уголовных дел (учтены в карточках ГУВД), в том числе информации в сфере криминального оборота биоресурсов. Все материалы заверены начальником МО МВД «Благовещенский» в виде аналитических справок (ежегодно по нарастающей, хранятся в архиве). Совместно с правоохранительными органами регулярно проводятся профилактические мероприятия по взаимодействию в рамках закона о частной охранной и детективной деятельности, направленные на обеспечение правопорядка в регионе. За период с января 2004 г. по 31 марта 2021 г. дежурным ЧОП было передано в МВД 476 информаций о признаках и фактах правонарушений. С 1999 г. по 31 марта 2021 г. в результате совместных мероприятий сотрудниками полиции задержаны и привлечены к административной ответственности 3373 человека по различным статьям, в том числе за нарушение закона в сфере добычи биоресурсов. За период с 2010 по 2017 г. руководством ЧОП было передано в МВД 22 информации, задержано и передано органам правопорядка 102 человека на озёрах за криминальную добычу биоресурсов, по которым привлечены к административной ответственности 100 человек (архив в наличии за весь период по всем информациям).
Это именно та работа, выполнения которой В.И. Гамаюнов, как учредитель, требовал от сотрудников ЧОП и партнёров как по детективной структуре, так и по другим аспектам безопасности и правопорядка в районе для оказания всестороннего содействия правоохранительным органам.
В течение нескольких лет начиная с 1999 г. В.И. Гамаюнов с командой единомышленников (основу команды составили бизнесмены – выходцы из Барнаульского станкостроительного завода (оборонная промышленность РФ) выкупили акции ОАО «Кучуксульфат» у членов трудового коллектива на вторичном свободном рынке (не приватизация). Впоследствии пакет акций Общества был консолидирован данной командой акционеров. С 2019 г. Гамаюнов В.И. – Председатель Совета директоров ОАО «Кучуксульфат».
Даже начав в 1999 г. вести свой бизнес, В.И. Гамаюнов всё это время продолжает оказывать содействие правоохранительным органам в вопросах обеспечения правопорядка. По результатам данной работы он неоднократно поощрялся руководством правоохранительных органов России и региона:
– в 2002 г. – Почётной грамотой начальника Главного управления внутренних дел Алтайского края;
– в 2003 г. – грамотой начальника Управления Федеральной службы безо- пасности Российской Федерации по Алтайскому краю;
– в 2009 г. – объявлена Благодарность директора Федеральной службы безопасности Российской Федерации;
– в 2009 г. – грамотой начальника Управления Федеральной службы безо- пасности Российской Федерации по Алтайскому краю «за достигнутые результаты в работе и безупречную службу»;
– в 2010 и 2015 гг. был поощрён Благодарственными письмами начальника Управления Федеральной службы безо- пасности Российской Федерации по Алтайскому краю;
– в 2012 г. – Благодарственным письмом начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю;
– в 2017 г. – Благодарственным письмом командующего Сибирским округом войск национальной гвардии Российской Федерации;
- в 2018 г. – Почётной грамотой от командующего войсками национальной гвардии Российской Федерации В.В. Золотова;
– в 2019 г. – медалью Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации «За содействие», которая вручена лично командующим войсками национальной гвардии Российской Федерации В.В. Золотовым на войсковом мероприятии Росгвардии.
Организаторы рейдерских мероприятий с июля 2020 г. и ранее в 2017–2019 гг. в отношении предприятия используют многочисленные интернет-ресурсы с целью оказания давления на ОАО «Кучуксульфат» и Председателя Совета директоров В.И. Гамаюнова и с целью формирования криминального имиджа и его компрометации перед органами власти и правоохранительными органами, размещают информацию вопреки действительному отношению к закону и порядку со стороны В.И. Гамаюнова как в период службы в ФСБ, так и при ведении бизнеса. Абсолютно не соответствует действительности и информация о якобы криминальной деятельности В.И. Гамаюнова в сфере добычи биоресурсов.
Вопреки данным интернет-ресурсов о причастности ОАО «Кучуксульфат» и лично В.И. Гамаюнова как Председателя Совета директоров к криминальным событиям в сфере добычи биоресурсов под непосредственным управлением и координацией В.И. Гамаюнова с 2012 г. направлены десятки материалов Председателю Правительства РФ Медведеву Д.А., Заместителю Председателя Правительства РФ Гордееву А.И., Министру сельского хозяйства РФ Патрушеву Д.Н., Генеральному прокурору РФ, в Федеральное агентство по рыболовству, Верхнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, другие государственные и правоохранительные органы о теневом обороте в добыче биоресурсов, в том числе на экспорт, и предложения по декриминализации данной деятельности в общероссийском масштабе.
Прямой ущерб для государства от незаконной добычи в 2013–2017 гг. составил около 4 млрд рублей. Соответственно, налоговые потери от реализации за рубеж «другими» экспортёрами в теневом обороте составили около 1 млрд рублей. (Смотреть таможенную статистику, цены. Материалы в архиве.)
К слову о законности деятельности в этой сфере: в октябре 2014 г. ОАО «Кучуксульфат» стало победителем открытого конкурса на право заключения договора пользования РПУ 151 «Кулундинский». ОАО «Кучуксульфат» вместе с подрядчиками по результатам реализации добычи биоресурсов в 2015 г. было уплачено налогов 123 млн 194 тыс. рублей. Реализация осуществлялась по максимально возможной в России цене сырого промытого, переработанного биоресурса (см. таможенную статистику экспорта). Если взять все налоговые платежи от всех пользователей, со всех озёр Алтайского края (а это 70% добычи со всей России), то сумма их совокупных налоговых отчислений даже за 10 предыдущих лет будет меньше.
В качестве варианта решения проблемы декриминализации данного рынка в обращениях было предложено в том числе и отнести биоресурсы цисты (яйца) артемии к стратегически важным сырьевым товарам и ресурсам. Правительством РФ данная проблема была решена: артемии, цисты (яйца) артемий включены в перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей ст. 226.1 УК РФ (Постановление Правительства РФ от 05.04.2019 №401), введена серьёзная ответственность за незаконный экспорт данного сырья, что сразу же самым положительным образом повлияло на добросовестных участников этого вида деятельности и минимизировало потери государства, дало возможность правоохранительным органам ФСБ, МВД эффективно противостоять этой теневой деятельности на территории всей России. (Все документы в архиве.)