Правоведение на дне колодца
По материалам той июньской командировки в газете был опубликован материал «Учет без контроля» («НВ», 12 июля 2024 г.) , посвященный проблеме места установки счетчиков-водомеров. Эта проблема уже несколько лет волнует станичников и стала причиной их острого конфликта с водоснабжающей организацией ООО «Консалтинг Профи».
Нам тогда казалось, что одной публикации на тему счетчиков окажется достаточно, чтобы перевести этот достаточно длительный конфликт в конструктивную фазу. В том убеждала и позиция председателя собрания депутатов Зерноградского района Богдана Богданова. Он не только присутствовал на встрече журналистов «НВ» и жителей, но и активно участвовал в разговоре – порой весьма напряженном.
Б. Богданов тогда предложил обсудить острую тему установки водомеров в глубоких колодцах, зачастую посреди проезжей части, за круглым столом. Участвовать в таком обстоятельном и предметном разговоре должны были, как представители жителей Мечётинской, так и работники водоснабжающей организации. Предполагалось участие муниципальных депутатов и чиновников. А также юристов, специализирующихся в сфере муниципального права. Последних выразило готовность подключить к проблеме местное отделение «Справедливой России». Готовы были приехать на эту встречу и наши журналисты. Тем более что тема порядка и места установки водомеров давно перестала быть локальной. Как и тема водоснабжения района в целом.
С тех пор минуло три с лишним недели. Не знаем, возможно, такая встреча и готовится. Но пока о ней никаких известий не поступало. Хотя, наверное, с учетом погодной ситуации следовало бы и поторопиться...
Насколько нам известно, проблему некоторое время обсуждали на районном уровне. В частности, появилась тогда идея передать водоснабжение Мечётинской Зерноградскому производственному предприятию ЖКХ – оно обеспечивает водой райцентр. Не самая, может быть, лучшая идея, если учесть тяжелую ситуацию с водой в Зернограде и его окрестностях. Но обсудить ее, как минимум, можно. В конце концов, адская жара, установившаяся на Дону, сделала тему воды более чем актуальной.
Резко возросшей актуальностью темы можно, наверное, объяснить и внимание к публикации «Нашего времени» в структурах областной власти. Это внимание вылилось в письмо – ответ на наш материал. Его направило в газету областное министерство региональной политики и массовых коммуникаций.
Сам факт наличия такого письма не может не радовать. Значит, понимает власть насущность и остроту, поднимаемых в Зерноградском районе проблем. И, надо думать, зреют в ее недрах эффективные решения, которые положат конец всем водным неурядицам жителей зерноградской земли.
Может, конечно, что-то и зреет. Да только из текста министерского ответа ничего такого не следует. Составленная в лучших канцелярских традициях бумага открывает нам немало истин типа «Волга впадает в Каспийское море». Так, сообщается, что «деятельность в сфере водоснабжения на территории сельских поселений Зерноградского района осуществляет ООО «Консалтинг Профи». Спасибо, конечно, за такое напоминание, но сей факт успели усвоить не только ведущие долгий спор с этим ООО мечётинцы, но и мы, подключившиеся к проблеме лишь три недели назад.
Далее в ответе повторяются положения федерального закона и подзаконного постановления правительства России. Даются номера документов – за что отдельное спасибо. С удовлетворением хочется отметить, что употребленные в газетной публикации формулировки совпадают с положениями нормативных материалов. А они, как мы уже отмечали, отнюдь не препятствуют разумному размещению прибора учета, учитывающему интересы как поставщика воды, так и абонента.
Собственно, то же отмечалось и на встрече за круглым столом донского парламента в августе 2022 года. О ней также упоминалось в материале «Нашего времени». Присутствуют слова об этой встрече и ее рекомендациях и в министерском ответе. И сообщается, что «в соответствии с рекомендациями участников заседания «круглого стола» на тему «О совершенствовании законодательства в сфере установки приборов учета воды» решение по мораторию отключений от водоснабжения домовладений в Зерноградском районе исполняется в полном объеме».
Последнее утверждение, надо сказать, расходится с тем, что говорили нам на июньской встрече люди. По их словам, принуждение граждан к переносу счетчиков идет не первый год, и никто прекращать его не собирается. Возмущения люди не скрывали. Даже трудно представить, какие эмоции владеют ими сейчас, в сорокаградусную жару…
Зато в министерстве сохраняется олимпийское спокойствие. Люди, говорят, сюда за помощью не обращались. А если обратятся, то им готовы обсказать в лучшем виде всё то, что мечётинцы за годы конфликта с «Консалтинг Профи» изучили лучше любого министерского клерка. Тот же Анатолий Иванович Дмитриченков – метролог с большим стажем – много чего может растолковать…
А ситуация с водоснабжением Зерноградского района меж тем накаляется пропорционально показаниям уличных термометров. И пора бы уже властям всей уровней более пристально взглянуть на нее, вспомнив слова о важности социального самочувствия граждан, которые не устает повторять губернатор.
… Когда этот материал был уже написан, в редакцию пришло сообщение об очередном судебном разбирательстве, предметом которого вновь стало место установки водомера. На этот раз в Зерноградский районный суд обратилась жительница Донского сельского поселения пенсионерка Т.В. Каргина. Предмет иска все тот же: перенос счетчика за пределы домовладения и размещение его в глубоком колодце.
Надо сказать, подобных исков от жителей Зерноградского района суд уже рассмотрел достаточно. И всякий раз в иске отказывал. Но отличие последнего иска от всех предыдущих в том, что здесь суд по многим позициям занял сторону истца.
Требование ООО «Консалтинг Профи» к Каргиной о переносе прибора
учета холодной воды за пределы принадлежащего ей земельного участка признано незаконным. Суд обязал поставщика воды произвести истице перерасчет платы за холодное водоснабжение, начиная с апреля 2022 года, на основании показаний счетчика. С «Консалтинг Профи» в пользу Каргиной взыскана компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей.
Иными словами, в непростом вопросе создан необходимый судебный прецедент. И теперь власть тем более должна отрешиться от позиции стороннего наблюдателя. И, вспомнив о своей регулирующей роли, предметно заняться проблемой водоснабжения Зерноградского района в целом. И каждой из его территорий в отдельности.