Невозможное — возможно? Делегаты съезда КМНС в Салехарде принимают «ключевые решения»
Сегодня в Салехарде проходит II Форум и IX съезд Общероссийской общественной организации «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации». Также 6 апреля в Салехарде состоится Пленарное заседание II Форума коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
Организаторы этого мероприятия предварительно обозначили его тематику:
- Обсуждение итогов работы;
- Новые планы и стратегии;
- Принятие ключевых решений.
- Сохраняя традиции, уверенно смотрим в будущее!
II Форум коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ объединил на одной площадке представителей Ассоциации из разных регионов страны, общественных организаций и органов власти, связанных с деятельностью коренных малочисленных народов России, ученых и экспертов.
В рамках торжественной церемонии были зачитаны обращения к участникам Форума Первых лиц государства, в том числе Владимира Путина, Михаила Мишустина, Валентины Матвиенко, Сергея Лаврова и других высокопоставленных лиц.
Накануне открытия съезда Президент Ассоциации Григорий Ледков поделился итогами работы и планами дальнейших действий организации. Он, в частности, сказал:
— Смотря в будущее, понимаем необходимость развития экономики наших традиционных отраслей хозяйствования. Мы хотим, чтобы оленеводство, добыча рыбы, охота, собирательство приносили доход, чтобы у населения была занятость, и традиционная деятельность снова стала рентабельной. Сегодня наша цель состоит в том, чтобы помочь общинам стать экономически самостоятельными единицами и чтобы они заняли свое место в развитии страны и продовольственного суверенитета.
За прошедший период с 2012 года по нашей инициативе внесены поправки в Земельный кодекс, закон «Об особо охраняемых природных территориях», «О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ» Это нормы об обеспечении особых прав при пользовании земельными участками, согласования деятельности других природопользователей с малочисленными народами, беспрепятственного бесплатного пребывания коренных малочисленных народов на территориях ООПТ, расположенных в местах традиционного проживания, о создании общественных советов при органах власти в местах проживания. В более чем 20 законов внесены изменения по унификации терминологии и теперь нет разночтений и двояких толкований.
Мы участвовали в обсуждении новых статьей Конституции, в пенсионной реформе. Благодаря нашей работе для коренных малочисленных народов сохранен возрастной порог льготного выхода на пенсию. Был принят закон о внесении изменений в закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ» о государственном учете лиц, относящихся к коренным малочисленным народам…
В тундре, тайге нет универсамов, работы, дорог, все необходимое можно доставить только на вертолете, но много на нем не привезешь, да и кто в чум, тундру или в тайгу повезет продукты? Задача Ассоциации найти понимание в органах власти, найти сторонников, добиться внесения необходимых изменений в законодательство, улучшающих качество жизни коренных малочисленных народов Севера.
Читатели откликнулись на это выступление.
Согласна с Ледковым в том плане, что нам нужны условия для заработка, и мы могли сами себя обеспечивать при условии снятия определенных ограничений в законодательном плане. В настоящее время оленеводы, рыбаки, охотники искусственно введены в нищету. Не могут обеспечить свою семью даже необходимыми продуктами, так как не могут заготовить впрок не мяса, ни рыбы. Так как рейды Росгвардии при осмотре точек всё конфискуют и уничтожают. Это чём-то напоминает продразвёрстку в 30-е годы. Малые народы вынуждены в виду сложившейся ситуации переезжать в город. И тут же их упрекают в том, что они стали забывать свои обычаи и быт. А людей, занимающихся рыболовством и охотой выезжая с города, объявляют браконьерами. Мы оказались между молотом и наковальней. Кто может нам помочь???
На сегодняшний день в отдалённых посёлках не хватает продуктов, завоз только до апреля месяца по зимнику, если сейчас не завести нужные продукты в эти посёлки, они будут голодать и май и июнь месяц, пока летняя навигация не откроется. Когда говорильня сверху прекратится, а будут делаться реальные дела? Ассоциация совместно с представителями региональных властей должна это всё обсудить и в кратчайшие сроки выполнить перевозку продуктов. Иначе ждёт голод эти северные посёлки. Это и будет улучшением качественной жизни наших земляков…
Насколько прямыми будут диалоги на Форуме и съезде, какое влияние они окажут на улучшение или ухудшение жизни коренных народов, об этом поразмыслим чуть позже. На самом деле проблем много больше, и если делать вид, что их не существует, это не значит, что они исчезнут сами собой.
Эти соображения в целом согласуются с ситуациями, про которые писало «ЮграPRO» 5 октября 2020 года редакция опубликовало статью «Битва за детей! С чьей подачи в Югре «растворяются» ханты и манси?».
«Ханты постепенно растворяются, сколько их сейчас на самом деле, точно едва ли кто скажет, — рассказывал житель поселка Ванзеват Березовского района ХМАО-Югры. — Расхождения с официальной статистикой могут быть колоссальными. Теряется язык, теряются национальные и культурные традиции. Если так пойдет дальше, скоро традиции и культура останутся только в музеях под открытым небом в показных стойбищах для туристов и высоких гостей. До начала 90-х в школе Ванзевата среди учеников было в разные годы до 80-ти процентов хантов, что отражалось в отчетах. Сейчас их никто отдельно не считает. Считай не считай – всего 8 учеников на полтора десятка педагогов».
Это только следствие того, с какой «эффективностью» для окружающей среды и населения осваивается российский Север. О том, как живется ему на родовых угодьях, нашим читателям 2 ноября 2020 года рассказал почитаемый в народе шаман Сергей Кечимов.
Возможно, кто-то из коренных жителей ожидает от Форума и съезда принятия коренных и быстро ощутимых «ключевых решений». Не хотелось бы разочаровывать, но сама структура общественных организаций КМНС не рассчитана на решающую роль в политических процессах.
С того времени, когда в марте 1990 года на I Съезде народов Севера была создана Ассоциация народов Севера СССР, утекло немало воды.
В 1989 году, как посчитали народы ханты и манси, знаменательном, на I Учредительном съезде народов ханты и манси было принято решение о создании региональной Общественной организации «Ассоциация «Спасение Югры».
На учредительных съездах общероссийской и региональной общественных организаций не было закреплено решение о том, что Высшим органом волеизъявления народов Севера является съезд этих народов.
I-й Учредительный съезд в Югре также не закрепил понятие «Высшим органом волеизъявления коренных малочисленных народов Севера ханты и манси, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, является съезд этих народов», нет этого и в Уставе ХМАО-Югры. Если взглянуть на проведение съездов коренных малочисленных народов Севера ханты и манси, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с 1990 г. по настоящее время, то здесь мы видим подмену понятий — Коренные малочисленные народы ХМАО-Югры на Общественную организацию «Спасение Югры».
Отсутствие волеизъявления коренного населения в Югре привело к тому, что КМНС сегодня лишены возможности избирать своих лидеров в окружной парламент Югры. В связи с ликвидацией 3-х мандатного национального избирательного округа, потеряли Департамент по вопросам малочисленных народов Севера, потеряли юридический статус «Ассамблеи по вопросам КМНС» в окружном Парламенте, потеряли комитеты по вопросам КМНС в муниципальных районах Югры, Северный фонд и другие, со всеми вытекающими из этого последствиями.
У Югры на мероприятиях в Салехарде одна из самых больших делегаций — 25 человек, из них 22 — с мандатами делегатов.
С двумя докладами выступил депутат Думы Югры, вице-президент Ассоциации Александр Новьюхов. Он рассказал об опыте развития традиционной хозяйственной деятельности в Югре.
В итоговую резолюцию форума Югра направила предложения, касающиеся совершенствования системы медицинской помощи коренному населению, развития информационных технологий, телемедицины, а также актуализации перечня районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости
«Опыт Югры во сферах интересов коренных народов имеет огромную ценность для всех коренных жителей. Кроме этого, коренные народы Югры и Ямала во многом формируют повестку на крупных международных площадках. Хочу отметить высокий уровень организации мероприятия, особенное внимание к коренным народам со стороны администрации президента, профильных федеральных ведомств, региональных органов власти», — прокомментировал для «ЮграPRO» Александр Новьюхов.
Сегодня Съезде коренных народов состоятся выборы Президента Ассоциации, будут определены вице-президенты.