В Коми компанию оштрафовали за отсутствие знаков и сигнальных столбиков на дороге «Вятка»
В суде предприятие заявляло, что вина в совершении правонарушения возникает, только если дефекты не устранены в срок, а не тогда, когда их обнаружили. Были претензии и к проверяющим — инспектору не оформили служебную командировку.
Территориальный отдел по Коми Северного межрегионального управления Ространснадзора обратился в Арбитражный суд республики с заявлением о привлечении ООО «Дорожная строительная компания «Карьер» к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП («Нарушение исполнителем требований технических регламентов»).
Как следует из материалов дела, в мае этого года специалист ведомства обследовал участки федеральной дороги «Вятка» на территории Коми и обнаружил нарушения технического регламента и нескольких ГОСТов. Например, в трех местах были несанкционированные съезды с дороги, в шести местах отсутствовал знак «Уступите дорогу», на 604-м и 701-м километрах были деформированы барьерные ограждения, кое-где не было сигнальных столбиков. По результатам обследования был подготовлен акт, а в июне по факту выявленных нарушений был составлен протокол об административном правонарушении.
На основании статьи 23.1 КоАП РФ Северное МУГАДН направило в Арбитражный суд Коми заявление о привлечении ООО к ответственности. После этого материалы были переданы в суд.
В письменном отзыве ООО «ДСК «Карьер» ссылается на то, что вина в совершении правонарушения возникает только по истечении срока устранения дефектов, а не в момент их обнаружения. Кроме того, предприятие полагает, что ведомство провело выездную проверку состояния дороги, однако распоряжение о проведении проверки не выносило. Были и другие претензии — например, к тому, что поездка инспектора не была оформлена как служебная командировка.
Как установил суд, с ООО «ДСК «Карьер» заключен долгосрочный госконтракт на содержанию дороги «Вятка» (Чебоксары — Йошкар-Ола — Киров — Сыктывкар) на участке с 501-го по 785-й километры.
Согласно техническому регламенту, мероприятия по эксплуатации дороги должны быть направлены на создание безопасных условий перевозки грузов и пассажиров. То есть компания должна обеспечивать сохранность дороги и дорожных сооружений на ней, а также своевременно устранять риска возникновения ДТП. В ГОСТах перечисляются требования к обочинам и дорожным сооружениям, в том числе говорится, в какой срок надо устранить дефекты или заменить конструкции. Например, поврежденные элементы ограждений подлежат восстановлению или замене в течение пяти суток после обнаружения дефектов.
Изучив протоколы и фотографии, суд пришел к выводу, что ООО «ДСК «Карьер» допустило нарушение требований Технического регламента и ГОСТов. Суд отклонил доводы компании о том, что протокол об административном правонарушении не отражает обстоятельств совершенного правонарушения, напротив, указал что в протоколе описаны факты нарушений требований технического регламента и ГОСТов, конкретизированы выявленные нарушения.
Компания указывала на недостатки собранных доказательств, но не представила доказательства, свидетельствующие о соблюдении требований техрегламента и ГОСТов, в том числе доказательства устранения дефектов в установленные сроки, указал суд. «Кроме того, ряд вмененных нарушений (наличие несанкционированных съездов, отсутствие дорожных знаков, сигнальных столбиков) связан не с процессом эксплуатации дороги и ее естественным износом, а с действия ООО «ДСК «Карьер», не обеспечившим надлежащее исполнение государственного контракта в части содержания дороги», — говорится в постановлении суда.
На доводы о том, что государственный инспектор не находился в служебной командировке, что подтверждается отсутствием соответствующих документов, суд ответил тем, что составление или несоставление таких документов регулируется трудовым законодательством, а его несоблюдение «не свидетельствует об отсутствии выявленных нарушений».
В итоге суд признал ООО «ДСК «Карьер» виновным, а с учетом вынесенных решений по подобным делам назначил штраф в размере 150 тыс. рублей. Решение суда по этому делу в законную силу пока не вступило.
БНК