ГЛАДКО БЫЛО НА БУМАГЕ
В Ярославской областной Думе продолжается обсуждение реализации и эффективности исполнения государственных программ региона за 2023 год. На минувшей неделе профильные программы в рамках вопросов ведения рассмотрел комитет по градостроительству, транспорту, безопасности и качеству автомобильных дорог. Ввиду значимости указанных вопросов фронт работ оказался довольно большим. Как и заявленные чиновниками планы. Однако часть из них, к сожалению, так и осталась лишь на бумаге. А на практике с их реализацией возникли существенные трудности.
На заседании комитета в зоне внимания депутатов оказались четыре государственные программы: «Формирование современной городской среды муниципальных образований на территории Ярославской области», «Развитие транспортного комплекса», «Развитие дорожного хозяйства» и «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области». По большому счёту, вопросов не вызвала лишь первая их них. Все остальные попали под весьма серьёзный разбор. Особенно это касалось программы «Обеспечение доступным и комфортным жильём». Её общее годовое исполнение оказалось самым плохим из четырёх – только 75,5%. Притом, «провалы» были сразу по нескольким направлениям. На что последовательно указала председатель фракции КПРФ Елена Кузнецова:
— Программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области выполнена только на 48%. Почему такой низкий процент исполнения? Плановые расходы были указаны в размере 1 миллиард 389 миллиона рублей, а по факту получилось 668 миллионов!
Ответственный за исполнение программы министр строительства региона Александр Баланцев ответил, что средства на её реализацию выделяются по этапам, которые осуществляются в двухгодичный срок. А остаток неиспользованных в первый год денег переносится на следующий период для оплаты заключенных, но не исполненных контрактов. Поэтому большая сумма была выделена сразу на два года. От того исполнение и оказалось невелико. Правда, методика программы, вроде бы, не менялась, но раньше таких низких цифр всё же не было.
К тому же, депутаты запрашивали информацию за год, а не за двухлетний период с учётом «переходящих финансовых остатков». Что также отметила председатель фракции КПРФ. В итоге министр пообещал дать подробный расчёт непосредственно по цифрам 2023 года к заседанию Думы. Далее Елена Дмитриевна подняла другой животрепещущий вопрос, касающийся обеспечения жилыми помещениями детей, оставшихся без попечения родителей. Несмотря на всю остроту, он решается крайне медленно. Так, за прошлый год правительство области приобрело для этих целей всего 38 квартир. Ещё 72 человека получили выплаты на приобретение в собственность жилого помещения. И это притом, что в очереди на новоселье продолжают стоять более 1800 детей-сирот, а в их пользу принято свыше 200 решений суда.
— Проблема, которая переходит из года в год – обеспечение жильём детей-сирот. Всё-таки, как мы эту проблему будем решать? То, что им выделено 38 квартир – это курам на смех. Это просто несерьёзно. А жилищные сертификаты, как показывает практика, тоже не особенно улучшают положение дел с продвижением очереди. Как в правительстве намерены сдвинуть этот вопрос с мёртвой точки? – спросила Елена Дмитриевна.
Александр Баланцев не стал отрицать остроту проблемы. И пообещал, что до 1 июля будет выполнено соглашение с Минстроем России, согласно которому планируется закупить порядка 37 квартир. Сейчас в конкурсных процедурах находятся 30 жилых помещений. Притом, торги проводятся существенно раньше, чем в прошлом году. Далее, по словам Баланцева, есть ещё более 200 миллионов для продолжения закупок. Министр подчеркнул, что если в регионе будут освоены все деньги (порядка 430 миллионов рублей с учётом областного софинансирования), то на следующий год можно будет рассчитывать на большие суммы.
Сейчас ведомство пытается увеличить объёмы средств, выделяемых из федерации. Запрашивается полмиллиарда рублей. Лучше должна заработать и программа по сертификатам. Также прорабатываются новые меры поддержки застройщиков, которые занимаются строительством социального жилья. Впрочем, дети-сироты, к сожалению, не единственная категория жителей Ярославской области, в отношении которой государственная поддержка остаётся недостаточной. То же самое касается, к примеру, обеспечения жильём молодых семей.
— 61 молодая семья в 2023 году – это тоже недостаточно. И мы также из года в год говорим, что нужно увеличить выплаты на покупку жилья для данной категории граждан. Какие перспективы на предстоящий период? – уточнила Елена Дмитриевна.
Александр Баланцев подчеркнул, что количество молодых семей, получающих социальную выплату, увеличилось по сравнению с предыдущим периодом. Правда, в целом всё равно осталось совсем небольшим. Регион закладывает собственные средства в полном объёме, а вот доля федерального бюджета снижается. Если программа будет эффективно выполнена в течение года, есть шанс, что последняя станет больше.
Недостаточно эффективно оказалась исполнена и государственная программа «Развитие транспортного комплекса в Ярославской области». Из 14 миллиардов рублей, заложенных на её мероприятия, освоили только 12,3 миллиарда. Общее исполнение программы оценили в 87,8% и признали средним. Первый заместитель министра транспорта региона Ирина Домнина объяснила это тем, что по плану в 2023 году предусматривалось приобретение 66 единиц нового подвижного состава за 1 миллиард рублей, но по факту закупка прошла только в 2024 году.
— Почему не получилось уложиться в сроки? Какова конкретная причина снижения процента исполнения подпрограммы «Развитие транспортной системы Ярославской области», в рамках которой предусматривалось обновление подвижного состава? – поинтересовалась председатель фракции КПРФ.
Ирина Домнина сослалась на то, что причина заключалась в недостаточном производстве автобусов. Заводы-изготовители просто не справились с объёмом заказов. И эта проблема также требует решения, притом на общегосударственном уровне. Что касается программы «Развитие дорожного хозяйства», то здесь главной «болевой точкой» было признано содержание дорог (включая разметку и ямочный ремонт). Оно уже довольно длительный период финансируется не в полном объёме. Также депутаты обратили внимание на сроки и качество производство работ.
По итогам заседания комитет рекомендовал правительству региона при реализации государственных программ Ярославской области в 2024 году принять меры по повышению эффективности исполнения и достижению показателей вышеуказанных «проблемных» разделов государственных программ. Конкретные предложения по цифрам будут сформированы при уточнении бюджета и подготовке проекта основного финансового документа на будущий год.
Иван ДЕНИСОВ.
Запись ГЛАДКО БЫЛО НА БУМАГЕ впервые появилась КПРФ в Ярославской области.