Прокурор рассказала о методах защиты прав детей в Якутии
В Якутии живут более 263 тысяч детей или одна четвертая часть от всего числа жителей республики. Защита прав несовершеннолетних – одна из важнейших задач государства, в реализации которой органы прокуратуры принимают непосредственное участие.
О том, какие меры принимает прокуратура Якутии в плане защиты прав и интересов несовершеннолетних, рассказала старший помощник прокурора РС(Я) по взаимодействию со СМИ Марианна Рожина.
Реагируя на преступные факты
– Марианна Владимировна, какой перечень задач охватывает прокурорский надзор в плане исполнения законов о несовершеннолетних?
– Надзор охватывает самый широкий спектр: вопросы образования, здравоохранения, соцобеспечения, реализации жилищных прав, безопасности, профилактики правонарушений и преступлений и многое другое. Ежегодно выявляется более тысячи нарушений в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В этом году уже принято свыше пятисот актов реагирования, направленных на организацию надлежащей работы системы профилактики и защиту детей, находящихся в сложной жизненной ситуации.
По инициативе прокуратуры подписан документ о выявлении фактов насилия в отношении детей. Также реализован комплекс дополнительных мер по предупреждению половых преступлений против них. Принята программа профилактики суицидального поведения несовершеннолетних, открыты кабинеты психологического консультирования.
В результате совместной работы удалось снизить уровень преступности среди детей, а также в отношении них. За восемь месяцев 2024 года количество преступлений, совершенных подростками, снизилось с 129 до 97. В отношении детей совершено на треть меньше преступлений, включая деяния, связанные с неуплатой алиментов.
Мы реагируем на все преступные факты. К примеру, по поручению прокуратуры республики в Якутске организована проверка по вызвавшим широкий общественный резонанс сведениям о причинении матерью вреда здоровью своим детям. 5 октября этого года жительница столицы нанесла резаные раны своим дочерям 2011 и 2013 годов рождения. В отношении злоумышленницы возбуждено уголовное дело по части 2 статьи 117 УК РФ – «Истязание несовершеннолетних». Женщина имеет троих детей и ранее привлекалась к ответственности за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию детей.
– Какие меры предприняло ведомство в связи с гибелью девочки в Чульмане из-за нападения собак?
– По факту гибели девочки проводится проверка, дается оценка исполнению муниципалитетом законодательства об ответственном обращении с животными без владельцев и другим вопросам. Следственным комитетом возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного статьей 293 УК РФ – «Ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека». Организована работа «горячей линии» в целях оперативного получения и рассмотрения информации о нарушениях законодательства об ответственном обращении с безнадзорными животными. О фактах нарушений необходимо сообщать по телефонам прокуратуры: 36-45-08, 8-924-469-88-48.
В случае, если граждане пострадали от нападения животных, следует обращаться в территориальную прокуратуру для организации проверки, возмещения материального ущерба и компенсации морального вреда.
Опасные площадки и водные объекты
– Дети периодически получают травмы на игровых и спортивных площадках, зачастую из-за критического состояния этих объектов. Как решается эта проблема?
– На территории муниципалитетов республики расположены около 3,2 тысячи детских игровых и спортивных площадок и 41 аттракцион. В течение прошлого и этого годов прокуроры выявили более 600 нарушений, приняли 360 актов реагирования. В результате этих мер отремонтировано либо приобретено новое игровое оборудование для 326 игровых площадок. Поставлены на учет 180 бесхозяйных мест игр детей. В бюджетах органов МСУ дополнительно выделено на содержание площадок более 55 миллионов рублей.
Повсеместно прокурорами принимаются меры по защите в суде прав детей в связи с получением травм на игровых и спортплощадках. К примеру, прокуратура Якутска провела проверку по обращению матери о защите прав ее ребенка. Играя на детской площадке во дворе одного из домов на улице Петровского, он упал, катаясь с горки, получив травму спины. Это произошло в результате ненадлежащего состояния игрового оборудования.
В связи с этим по иску прокуратуры с управы Октябрьского округа взыскана сумма морального вреда в размере 200 тысяч рублей, а также материального ущерба за покупку корсета в размере 18 тысяч рублей. Нарушения на детской площадке устранены.
– Известно, что летний период не обходится без трагедий на воде. Какие меры принимались для снижения числа случаев детской смертности на воде?
– Действительно, в прошлом и в этом году на водоемах Якутии утонул 21 ребенок. Прокурорами выявлены многочисленные нарушения в сфере организации и обустройства органами МСУ мест для купания. Выявлено более 70 нарушений, в целях их устранения принято свыше 40 актов реагирования.
По требованиям прокуратуры главами 34 населенных пунктов установлены запрещающие знаки в несанкционированных для купания местах. В Олекминском, Хангаласском и Чурапчинском районах в суд направлены заявления о возложении обязанности на муниципальные образования провести мероприятия по обустройству бесплатной общественной пляжной зоны. Иски удовлетворены.
Сделать образование доступным
– Какие мероприятия проводились в преддверии учебного года?
– В этом году в школы республики пошли более 153 тысяч учеников, в том числе 15 тысяч детей в первые классы. Их обучение организовано в более чем 600 образовательных организациях. В преддверии учебного года прокуроры провели проверки доступности образования.
В рамках надзора за соблюдением законодательства об образовании выявлено 2,2 тысячи нарушений, к ответственности привлечено 310 должностных лиц. По представлению прокуратуры республики, внесенному в связи с наличием 390 вакансий педагогов, региональным Министерством образования разработан проект комплексной программы по обеспечению организаций педагогическими кадрами на период до 2026 года.
По итогам рассмотрения в судах прокурорских исков осуществляется строительство детского сада в селе Кобяй Кобяйского района и школы-сада в селе Тумул Усть-Алданского района. Разработана проектно-сметная документация и началось строительство детского сада в селе Алтанцы и школы с интернатом в селе Амга Амгинского района.
Особое внимание уделяется развитию и обучению детей с ограниченными возможностями здоровья. Так, после нашего вмешательства приняты меры к укомплектованию школ педагогами-дефектологами, логопедами, психологами и тьюторами. Всего в республике действует 21 школа, реализующая адаптированные образовательные программы для таких детей.
В настоящее время в рамках национального проекта возводится Адаптивный образовательный комплекс для детей с ограниченными возможностями здоровья. Он будет включать в себя специальную коррекционную школу на 550 учащихся, детский сад на 200 мест и интернат на 150 мест. Процесс строительства и ввода объекта в эксплуатацию остается на нашем контроле.
Обеспечить защиту здоровья
– Марианна Владимировна, расскажите, как обеспечиваются права детей на охрану здоровья?
– В сфере охраны здоровья особое внимание уделяется обеспечению детей специализированным питанием, лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также надлежащему оснащению учреждений здравоохранения и их комплектованию кадрами.
В частности, по замечаниям прокуратуры на проект закона о государственном бюджете республики на 2024 год увеличено финансирование мероприятий по закупке лекарственных препаратов для детей в возрасте до 3 лет и детей в возрасте до 6 лет из многодетных семей на 95 миллионов рублей. Это позволило обеспечить бесплатными лекарствами более 14 тысяч детей. Более 230 детей бесплатно обеспечены системами непрерывного мониторирования глюкозы в крови. Наконец, приняты меры в связи с нехваткой врачей-педиатров, детских стоматологов, кардиологов, неврологов и неонатологов.