Прокурор рассказал о ситуации с «собачьим вопросом» в Якутии
На территории Якутии остаются проблемными вопросы ответственного обращения с животными. Согласно данным Управления ветеринарии РС(Я) в республике зарегистрировано 30 тысяч животных, включая 28,3 тысячи собак и 1,7 тысяч кошек. Многие из них являются безнадзорными, в том числе по причине того, что их бросили хозяева.
О ситуации с безнадзорными животными и принимаемых в этой сфере мерах рассказал начальник отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики и экологии прокуратуры республики Марк Федоров.
Отловлены, стерилизованы, пристроены
– Марк Иосифович, обрисуйте ситуацию с безнадзорными животными в республике.
– С начала этого года органами местного самоуправления с участием привлекаемых организаций отловлены 1952 собаки, из них значительное количество в Якутске – 1158. За этот же период стерилизованы 682 собаки, кастрированы 895, маркированы 1834 и вакцинированы 1715. Нашли новых хозяев 738 братьев наших меньших. В приютах и пунктах передержки содержится 1456 животных.
Все мы знаем, что безнадзорные собаки могут вести себя агрессивно, сбиваться в стаи и создавать угрозу для жизни и здоровья людей, в том числе детей.
Так, за 2023-й и с начала 2024 года прокурорами в суд предъявлено 66 исковых заявлений о взыскании компенсации морального вреда, причиненного укусами животных, на общую сумму 4,5 миллиона рублей.
К примеру, прокуратурой Нюрбинского района проведена проверка по факту причинения вреда здоровью ребенку. Установлено, что в Нюрбе 13-летнего мальчика укусила безнадзорная собака. Подросток испытал нервное потрясение и физические страдания, вызванные полученной травмой. По иску прокурора с администрации Нюрбы и городской службы эксплуатации городского хозяйства солидарно взыскана сумма причиненного морального вреда в размере 50 тысяч рублей. К сожалению, это не единичный пример.
– Какие недочеты допускаются муниципалитетами в этой сфере?
– Органами МСУ не всегда принимаются меры по исполнению требований законодательства. Так после вмешательства прокуроров приняты муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы реализации полномочий по содержанию безнадзорных животных, созданы либо организованы работы по созданию приютов для животных. Пресечены факты ненадлежащей организации работы муниципалитетов по отлову, содержанию, вакцинации безнадзорных животных, отсутствию контроля за деятельностью специализированных служб. Все эти недочеты в конечном итоге и приводят к нападениям бродячих животных на людей.
Самовыгул животных влечёт ответственность хозяев
– Доставляют ли проблемы животные, находящиеся на самовыгуле?
– Действительно, определенное количество отловленных муниципалитетами животных находились на самовыгуле. В этом году владельцам возвращено 160 собак. При этом животные на самовыгуле оказывают значительное влияние на ситуацию с укусами граждан. С начала года зарегистрировано более 150 укусов людей именно хозяйскими собаками.
Так по иску прокурора Кобяйского района с хозяйки собаки взыскана сумма причиненного несовершеннолетнему морального вреда в размере 50 тысяч рублей.
Установлено, что собака напала на семилетнего ребенка, когда он находился на детской площадке возле многоквартирного дома в поселке Сангар. Таким образом, хозяйка пса не обеспечила его безопасный для людей выгул.
В другом случае был причинен вред здоровью инвалида второй группы в Усть-Алданском районе. Владелец собаки отпустил ее на свободный выгул, а она укусила в бедро мужчину 1959 года рождения. По иску прокуратуры с хозяина собаки в пользу пострадавшего взыскана компенсация морального вреда.
Отмечу, что владельцы обязаны соблюдать правила содержания домашних животных. За их несоблюдение хозяевам грозит административная ответственность по статье 5.4. Кодекса РС(Я) об административных правонарушениях с назначением штрафа до пяти тысяч рублей.
Только в этом году в отношении граждан, допустивших нарушение этих правил, вынесено более 470 постановлений о привлечении к административной ответственности по указанной статье. Общая сумма наложенных штрафов свыше 542 тысячи рублей. И основная причина привлечения к ответственности – самовыгул собак. Напомню, что свободный выгул животных допускается только внутри огороженной и принадлежащей владельцу территории. Нахождение животных за её пределами запрещено.
Жестокое обращение наказуемо
– Как в республике соблюдаются нормы о недопустимости жестокого обращения с животными?
– Напомню, что под понятием «жестокое обращение с животными» подразумевается такое обращение с ними, которое привело или может привести к их гибели, увечью или иному повреждению здоровья. Например, это истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями и т.д. Сюда же относится нарушение требований к содержанию животных, в том числе отказ владельца от содержания, причинивший вред здоровью животного. Наконец, это неоказание (при наличии возможности) владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии.
Отмечу, что за жестокое обращение с животными предусмотрена уголовная ответственность по статье 245 Уголовного кодекса РФ. По части 1 статьи 245 УК РФ может быть назначено наказание в виде штрафа до 80 тысяч рублей, обязательные работы до 360 часов, исправительные либо принудительные работы сроком до одного года.
В случае совершения преступления группой лиц, в присутствии малолетнего, с применением садистских методов, в отношении нескольких животных наказание более строгое. Это штраф до 300 тысяч рублей, исправительные работы до двух лет, принудительные работы до пяти лет либо лишение свободы до пяти лет.
В этом году в республике зарегистрировано два преступления названной категории. В частности, широкий общественный резонанс вызвало видео в социальной сети, где 30-летняя женщина в прямом эфире, находясь дома в состоянии алкогольного опьянения, выбросила с балкона четырех котят. В результате падения один котенок погиб. В итоге суд назначил подсудимой наказание в виде лишения свободы сроком на три года условно с испытательным сроком на два года.
Работа прокуратуры по надзору за соблюдением законодательства об ответственном обращении с животными продолжается.