Колобок против коррупции. Опыт Ульяновской области перенимает вся страна
0
256
Ровно 15 лет назад президентом Российской Федерации был утвержден первый национальный план противодействия коррупции, 19.12.2008 года был принят федеральный закон «О противодействии коррупции», что заложило основу для совершенствования антикоррупционных мер на всех уровнях государственного и муниципального управления. Согласно данным опроса ВЦИОМа, 55% россиян отметили улучшения в сфере противодействия коррупции за последние годы. Причем способы борьбы с коррупцией использовались разные - от традиционных до весьма изобретательных. Опыт ульяновцев готова перенять вся страна. Подробнее об этом и не только «Народной газете» рассказала руководитель управления по реализации единой госполитики в области противодействия коррупции, профилактики коррупционных и иных правонарушений Светлана Яшнова. «Звонили со всей страны» - Светлана Георгиевна, нынешний, 2023 год возглавляемое вами управление завершает с результатом, который произвел впечатление на всю Россию. - В числе новых форматов работы, применяемых в нашем регионе для воспитания у подрастающего поколения нетерпимости к проявлениям коррупции, - антикоррупционные сказки для детей. Наработанным опытом мы поделились с коллегами в рамках III Антикоррупционного форума в Вологде. Основной его темой стало «Антикоррупционное просвещение: стратегия развития и лучшие практики внедрения». В своем выступлении я затронула вопросы проведения профилактической работы с жителями региона, от дошкольников до лиц старшего возраста. На одной из дискуссионных площадок представители Ульяновской области представили интерактивную игру «Путешествие в коррупцию: просто о сложном». После наших выступлений было много вопросов, звонков - звонили со всей страны… В июле наш регион стал участником Всероссийского антикоррупционного форума финансово-экономических органов в Уфе, тему которого организаторы вынесли в девиз: «Мир без коррупции. Миф или реальность?!». Проведение подобных мероприятий позволяет усилить обмен опытом в области противодействия коррупции, а также отработать все механизмы и новации антикоррупционной деятельности. Примерно 75 регионов представили свои наработки. Мы подняли тему морально-этического поведения в рамках антикоррупционного воспитания, представив Кодекс профессиональной этики работников правительства Ульяновской области и возглавляемых им исполнительных органов Ульяновской области. - Такой кодекс есть только в Ульяновской области? - Мы можем утверждать, что мы одними из первых привнесли в него антикоррупционный аспект. Кроме того, в этом году мы вели успешную работу по сбору информации о доходах и расходах государственных служащих, лиц, занимающих государственные должности, депутатов муниципальных образований, а также глав сельских поселений, городов и других административных единиц региона. Важной задачей было не только собрать эти данные, но и обеспечить обучение людей, чтобы они избегали ошибок, поскольку прокуратура тщательно следит за этим. Мы делаем успехи: к примеру, в 2021 году было выявлено 249 случаев предоставления недостоверных данных о доходах, что в два раза меньше, чем в 2019 году. «В декларациях нет сенсаций» - Действительно ли доходы и расходы государственных служащих теперь можно назвать абсолютно прозрачными? - Мы ведем серьезную работу, обращая внимание на тех, кто занимает государственные должности. Они находятся под пристальным взглядом, и каждое их действие анализируется как под микроскопом. И вот что я могу сказать: журналисты уже два года по итогам декларационной кампании не находят материалов для публикаций о лицах, занимающих государственные посты, так как в их декларациях нет ничего сенсационного. Прямо сейчас идет обработка результатов декларационной кампании за 2022 год, а также проводим ежегодное социологическое исследование. - Вы изучаете отношение общества к коррупции… - Да, роль государства в борьбе с коррупцией ключевая, но нельзя обойтись без участия простых граждан. Коррупция связана не только с консервативностью законов и недостаточным контролем за чиновниками, но и с шаблонами, которые укоренились в сознании общества, как я уже говорила: «не подмажешь - не поедешь». Это выражается в низкой правовой культуре. Однако социологический опрос показывает интересные результаты. Увеличилось количество граждан, осуждающих тех, кто берет и дает взятки, с 41% до 55%. Это позитивный момент, так как процент тех, кто поддерживает коррупцию, снижается. Также увеличилось количество граждан, которые точно знают о факте возникновения коррупционной ситуации, с 53,8% до 70%. Следовательно, на основе данных социологического исследования можно предположить, что ситуация с коррупцией может постепенно улучшаться. «Служить народу, а не себе» - Насколько я помню, к 9 декабря вы подводите итоги конкурсов, в том числе среди некоммерческих организаций. Какие проекты побеждают в этом году? - В начале июня состоялся конкурс среди некоммерческих организаций, участвующих в реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции на территории Ульяновской области. Победители получат гранты из областного бюджета для финансового обеспечения своих лучших антикоррупционных проектов. Первое место заняла автономная некоммерческая организация «Спектр социально-правовых инициатив» с проектом «Антикоррупция. Движение начинается со школы». На втором месте - Ульяновское региональное отделение Ассоциации юристов России с проектом «С чистого листа», на третьем месте - ульяновская региональная общественная организация помощи родителям и детям «Совет родителей» с проектом «За честный труд без коррупции». Конкурс проводится уже не первый год. Кроме того, на прошлой неделе был проведен конкурс на лучшего независимого эксперта, уполномоченного на проведение антикоррупционной экспертизы. - Ранее вы говорили, что ульяновские эксперты - одни из наиболее активных в стране... - Что касается ситуации с независимыми экспертами, наш регион, как правило, занимает ведущие позиции в масштабах Российской Федерации. К нам обращаются за опытом. Например, если в начале 2019 года у нас было всего три эксперта, то на данный момент уже 21 независимый эксперт. Это значительный положительный результат. В 2019 году независимые эксперты предоставили 68 заключений, а в 2023 году - уже 100 заключений. Есть положительная динамика. Губернатор также обращает внимание на работу независимых экспертов. Антикоррупционная экспертиза охватывает все проекты нормативных правовых актов, будь то законы Ульяновской области, постановления мэра города Ульяновска или даже акты сельских поселений. Независимые эксперты имеют возможность проведения экспертизы проектов нормативных актов на всех уровнях, включая федеральный. Независимые эксперты могут ознакомиться с проектом и представить свое заключение. Это заключение обязательно рассматривается, и авторы проекта должны ответить на замечания эксперта в течение месяца. В этом году победу на конкурсе одержало региональное отделение общественной организации «Ассоциация юристов России». Они заняли первое место. Второе место занял Рамис Минивагизович Гибатдинов. Третье место заняла эксперт Ольга Александровна Малышева. - Поделитесь планами на следующий год. Какие нас ждут изменения в сфере борьбы с коррупцией? - Нам, бесспорно, необходимо продолжить профилактическую, пропагандистскую и информационную работу с населением региона. Ведь нашей главной целью является формирование в обществе отрицательного отношения к коррупционным проявлениям. Мы стремимся убедить жителей Ульяновской области в том, что не следует обращаться к чиновникам с подкупом. В случае вымогательства или намеков на взятку мы призываем обращаться в правоохранительные органы. Государственная служба предполагает служение народу, а не себе. Андрей ТВОРОГОВ