Лучшие практики – от активной власти
Не упустить свой шанс
Собрались члены палаты – главы администраций районов и сельских поселений в селе Заветное. Местная власть в 2021 году стала победителем конкурса «Лучшая муниципальная практика» по программе «Комплексное развитие сельских территорий» на XXIII агропромышленной выставке «Золотая осень». Село Заветное расположено на краю области, на севере в соседстве Волгоградская область, с востока – калмыцкие степи.– Нормальное водоснабжение – это основа жизни в любом районе, а в нашем засушливом восточном – обязательное условие. Потому за последний десяток лет, участвуя в государственных программах, смогли в шести населенных пунктах района построить новые водопроводы, – поделился с коллегами первый заместитель главы администрации Заветинского района Сергей ЛИНЧЕНКО. – Сделано все в комплексе: обустроены санитарные зоны артезианских скважин, внутрипоселковые водопроводные сооружения, подводящие и разводящие сети, башни Рожновского.
С 2020 года, когда начала действовать программа Министерства сельского хозяйства России «Комплексное развитие сельских территорий», в районе не упустили своего шанса: с помощью этой программы построили водопровод в хуторе Совда и начали строить в селе Кичкино.
– Теперь в большинстве поселений, и разумеется, в самом Заветном не бывает длительных перерывов в подаче воды, как в больших городах – у нас ее не отключают на сутки или на полдня. Есть конкретные планы по водоснабжению и на ближайшую перспективу, – подчеркнул Сергей Николаевич. – А в нынешнем году в Заветинском районе по программе Минсельхоза РФ «Комплексное развитие сельских территорий» реализуется шесть проектов. Четыре объекта – это благоустройство: тротуары в четырех населенных пунктах. И еще строим два водопровода.
Надо сказать, что именно благодаря поддержке Минсельхоза РФ идет и развитие производства в селе. Серьезные дотации выделяются животноводам, растениеводам. По губернаторской программе новая техника приобретается уже несколько лет.
В прошлом году Заветинский район, несмотря на неблагоприятные погодные условия, собрал 200 тысяч тонн зерна. Это – урожай небывалый. И получен во многом благодаря господдержке. На средства гранта единственная молочная ферма на востоке области (здесь в основном развито мясное скотоводство), ставит оборудование для фасовки молока, которым будет снабжать бюджетные учреждения.
– Просто надо не сидеть сложа руки, не замалчивать проблемы, а пытаться их решать. Ведь открывают двери тем, кто в них стучится, – подчеркнул Линченко.
Стучатся «в двери» далеко не все
По видеоконференцсвязи с палатой сельских поселений общалась заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Ольга ГОРБАНЕВА.Она рассказала о том, какие возможности перед сельскими поселениями открывают госпрограммы, в первую очередь, «Комплексное развитие сельских территорий». По ней предусмотрена реализация таких мероприятий, как улучшение жилищных условий граждан, обустройство сельских территорий объектами инженерной инфраструктуры, благоустройство сельских населенных пунктов, формирование современного облика сельских территорий, строительствоавтомобильных дорог, предоставление льготных кредитов гражданам.
На Дону благодаря программе (только в 2020 году на нее выделено более миллиарда рублей), уложено 26,8 км локальных водопроводов, 56,5 км газораспределительных сетей в семи районах, в пяти районах продолжается создание коммунальной инфраструктуры. Также в Кашарском и Чертковском районах построен мост и две автодороги протяженностью 6,7 км. Ведутся работы по обеспечению водоснабжением в Боковском, Заветинском, Волгодонском, Неклиновском, Октябрьском районах. Газифицируются населенные пункты в Зимовниковском и Миллеровском районах. В Миллеровском, Неклиновском, Обливском районах организовано создание инженерных сетей на площадках для жилищного строительства. В активной фазе – работы по благоустройству еще 11 населенных пунктов.
– Но при этом есть в области районы, которые берут только одно направление – обеспечение жильем, – обозначила проблему Ольга Горбанева. – Но ведь по программе «Комплексное развитие сельских территорий» можно получить целый комплекс объектов: водопровод, газификацию населенного пункта и дорогу. Только этим надо заниматься...
И лучшим бывает не сладко
Для главы администрации Заветинского сельского поселения Сергея БОНДАРЕНКО – члена правления Ассоциации СМО РО, заместителя председателя палаты сельских поселений – приезд коллег стал серьезным поводом поговорить не только о своем опыте, получившим высокую оценку на «Золотой осени» в столице, но и о наболевшем.Да, в селе все 100 процентов домовладений обеспечены водопроводом, сетевой газ подведен к 80 процентам домов, всеми видами коммунальных услуг обеспечены 73 процента домовладений, ветхих и аварийных домов – за исключением брошенных – нет. В Заветинском – один из лучших в восточных районах музей истории, прекрасная межпоселенческая библиотека, стадион, баскетбольная и волейбольная площадки, хоккейный корт, замечательный парк «Сказка». И спонсоры для добрых дел находятся из числа предпринимателей. Но…
– Сейчас от проверок освободили малый бизнес, но сельские поселения проверяют активно, – сетует Сергей Иванович. – Одна проверка следует за другой, и никуда нам от них не деться (сочувственные возгласы среди коллег).
Следующий вопрос, который уже не раз обсуждался в Ассоциации – собаки без хозяев.
Услуга отлова и все необходимые манипуляции подорожали, цена контракта – 32 тысячи за голову и более. И за эти деньги – (наши пенсионеры в месяц на жизнь получают в два раза меньше) – эта же собака, но уже с чипом, возвращается назад. И проблемы вместе с ней – зубы-то у нее не удаляют, и не перевоспитывают. И эта тема тоже всех глав администраций волнует.
С гидротехническими сооружениями – ГТС – вопрос так и не решен. Вода – федеральная, земля под ними – тоже федеральная, а за плотины почему-то отвечает поселение с дефицитным бюджетом. Сегодня стоимость оформления документации на ГТС доходит до двух миллионов!
– Эти деньги уходят в никуда, да у нас их и нет, – констатирует Бондаренко под аплодисменты коллег и предлагает: «Может быть, есть резон поставить вопрос перед правительством области о передаче ГТС либо в собственность областную, либо – федеральную. При нынешнем уровне финансирования мы эту работу не тянем, у каждого из нас в течение года есть административные наказания, а у кого-то – и суды».
Затронул Сергей Бондаренко и вопрос подготовки кадров для села: «Наши выпускники после сдачи ЕГЭ готовы в любой институт поступать, лишь бы назад не вернуться. Найти агронома, животновода сегодня – проблема. А что будет через пять-семь лет?»
Здесь может помочь федеральный проект «Содействие занятости сельского населения» – он входит в госпрограмму «Комплексное развитие сельских территорий». Члены палаты предложили расширить рамки проекта: развивать не только сельскохозяйственное направление, но и возможность селянам реализовать себя на малой родине в других сферах – тех же народных ремесел и промыслов…
Когда госпрограмма не поможет
В апрельском выпуске «Местное самоуправление» в материале «За что воюет депутат Еременко» (№ 148 от 28 апреля), депутат Малолученского сельского поселения Дубовского района Павел Еременко рассказал о проблемах своего хутора Кривского.
Дороги в хуторе – грунтовые, в распутицу – только на тракторе передвигаться можно. Вода к хуторянам поступает исключительно техническая – другой нет, так еще у водозабора пьет скот местного фермера, который к тому же хочет и часть хуторского пастбища у людей отобрать.
Мы надеялись, что после публикации в Дубовском районе на местном уровне хотя бы каким-то образом возьмутся за решение проблем. Ведь для части их и средств-то особых не нужно. Запретить водопой скота в том месте, где воду качают для хутора, а главное – сохранить пастбище за околицей, без которого не прожить многим семьям.
Но позвонив в Кривский, узнали, что Павел Еременко отказался от портфеля председателя товарищества хуторских животноводов. Ему люди намекнули, что без него вопрос с пастбищем решится быстрее, типа требует и жалуется он много. Переизбрали. Но и с новым председателем вопрос с пастбищем так и не решился. А как же насчет того, чтобы власть в соответствии с государственными программами формировала у граждан позитивное отношение к жизни на сельских территориях, к ведению сельского хозяйства?
При таком подходе никакие госпрограммы не помогут сохранить село.