Вернуть награбленное
О коррупции зашел разговор на проходившем недавно Петербургском международном юридическом форуме (ПМЮФ). Борьба с казнокрадством становится настолько актуальной, что к её обсуждению подключился председатель Конституционного суда Валерий Зорькин.
Одними из рекордсменов по взяткам, рассказал он, можно считать экс-мэра Владивостока, который, как выяснилось, в девяностые был лидером группировки «Винни-Пухи», и его сестру-депутата. У них Генпрокуратура сегодня требует изъять и обратить в доход государства 681 (!.) объект собственности, незаконно полученной с использованием должностного положения.
К уголовной ответственности привлечены также родственники бывшего мэра, включая его 83-летняю мать и племянницу, а также руководителей 16 различных фирм, которые, как считают прокуроры, бывший мэр столицы Приморья использовал «для сокрытия принадлежности» ему имущества «и ухода от контроля уполномоченных органов».
Ещё одно не менее громкое дело о взятке в 15 млрд рублей, которая могла бы поместиться в два огромных КАМАЗа, с участием подсудимых – адвоката, оперативников ФСБ и следователей СКР – рассматривает сегодня военный суд. Преступное сообщество, как утверждает следствие, действовало в Москве и области, имело связи с крупным бизнесом и коррумпированными правоохранителями. Они занимались хищением имущества бизнесменов и вымогательством у них взяток в особо крупных размерах. Члены преступной группы злоупотребляли служебным положением, незаконно задерживали людей, привлекали к ответственности невиновных и тем самым дискредитировали авторитет органов власти.
Земли, капиталы, активы крупные сельскохозяйственные и транспортные предприятия на 5,5 млрд рублей изъяли у экс-главы Кавказского района Кубани. Дело усугубляет тот факт, что его фигурант был напрямую связан с правосудием (считался партнёром экс-председателя Краснодарского краевого суда).
Впрочем, причастностью к коррупционным делам служителей Фемиды сегодня никого не удивишь. Так, Первомайский районный суд Краснодара принял к производству исковое заявление Генпрокуратуры об обращении в доход государства имущества бывшего председателя Краснодарского краевого суда и ряда других соответчиков по его делу. В определении Генпрокуратуры сказано, что этот господин «дискредитировал статус судьи, используя свой авторитет, полномочия и служебные связи в интересах аффилированных лиц, а также для реализации противоправных схем по захвату высоколиквидных активов и их капитализации». Действуя «в непрерывном конфликте интересов», он, полагает надзор, «утаивал информацию о своём имущественном положении от руководства судебной системы, контролирующих органов и органов судейского сообщества. А незаконное поведение прикрывал предоставленными законом иммунитетом и неприкосновенностью».
Поражает вал коррупционных дел, связанных с высокопоставленными лицами. Только за последние полтора месяца в России по подозрению в коррупции арестовали и отправили в Лефортовское СИЗО десять чиновников федерального и регионального уровня.
Задержанных называют «батальоном неприкасаемых», хотя сам факт задержания лиц, к которым в силу их высоких должностей обычно не возникало вопросов, говорит о том, что неприкасаемых сегодня нет.
Мэр Новочеркасска, заместитель главы Сибирского управления Ростехнадзора управления Минобороны, министр транспорта Бурятии, профессор Уфимского государственного нефтяного университета, бывший губернатор Курской области, экс-начальник ГАИ Челябинска, свердловские налоговики, заместитель главы Советского района Казани – вот далеко неполный перечень попавшихся на махинациях и взятках.
Одни чиновники, пойманные с поличным, хранят наворованные деньги прямо у себя в служебных кабинетах, другие – на дачах в сейфах с электронным замком (у экс-заместителя губернатора Ростовской области в загородном доме нашли 100 млн рублей наличными). Аресты среди чиновников и представителей бизнеса становятся настолько громкими, что их уже не скрыть.
Правоохранительные органы начали особенно активно в последнее время зачищать государственные кабинеты от коррупционеров, и этот процесс набирает обороты.
Каждое громкое дело наносит удар по репутации слуг народа. А массовые их задержания говорят о глубине происходящего процесса и обновлении властных структур всех уровней.
По мнению политолога Дмитрия Фетисова, это может свидетельствовать о начале серьёзной борьбы с коррупцией, которая имеет даже более широкий масштаб, чем ожидалось. А главную причину роста коррупции политолог видит в отсутствии контроля общества над исполнительной властью. Чиновники подотчётны лишь вышестоящему руководству. Это и создаёт комфортные условия для коррупции.
Нередко преступники маскируются под добросовестных предпринимателей, организуя сговоры на торгах, связанных с социальной сферой, используя такие известные в их среде схемы, как «таран», «карусель», «единственный победитель», «нивелирование ценового критерия» и т.п.
Казалось бы, сегодняшнее законодательство позволяет конфисковывать имущество не только у непосредственных фигурантов уголовного дела, но и у их родственников, вовлечённых в разного рода афёры. Тем самым создаются предпосылки для искоренения коррупции на корню. Однако добраться до хорошо спрятанных денег бывает не так-то просто.
Бывший сенатор-миллиардер от Удмуртии, по версии следствия, вместе с сообщниками разработал схему, по которой скупались неликвидные облигации, выпущенные подконтрольными им же структурами, за деньги шести негосударственных пенсионных фондов. Общая сумма хищения составила почти девять миллиардов рублей!
Предприимчивый экс-парламентарий перевёл свои капиталы в роскошные виллы на берегу Средиземного моря и наслаждается жизнью в солнечной Испании. Десять элитных дворцов с бассейнами, садами и прямым выходом к морю в престижной Марбелье приносят сбежавшему вору баснословную прибыль. Вернуть фигуранта дела, как и его капиталы, на Родину, увы, не представляется возможным. Следы преступлений ведут в оффшоры, где деньги, награбленные у соотечественников, растворились. Сначала приобретённые на сворованные миллиарды виллы подельники бывшего сенатора оформили на испанскую компанию Villa Marina Properties, принадлежавшую лихтенштейнскому офшору Etablissement Frasco. До недавнего времени этой структурой управлял швейцарец Антон Даниэль Висс, попавший под американские санкции за помощь российским олигархам в сокрытии активов за рубежом.
Подобная схема вывода из страны сомнительных доходов, когда один человек формально владеет активами в разных юрисдикциях, широко распространена среди российских бизнесменов, сколотивших свои состояния в России.
Переброска награбленных денег за границу позволяет не только диверсифицировать риски, но и создать дополнительные барьеры для следствия, которому приходится распутывать международные цепочки владения незаконно нажитой собственностью.
О коррупционерах и коррупции как массовом явлении, охватившем Россию с начала девяностых, написаны тома исследований, в которых даются самые разные, порой противоречивые оценки преступности, связанной со становлением рыночных отношений.
Валерий Зорькин не согласен с теми, кто делит коррупцию на «плохую» и «хорошую» и рассматривает её как часть механизма функционирования экономики, якобы способствующего её росту и созданию благоприятного инвестиционного климата.
Обсуждение вопросов, по сути оправдывающих коррупцию, чуть ли на уровне научных исследований и выступлений политиков, по мнению Зорькина, представляет серьёзную опасность. Подобные высказывания, как подчеркнул авторитетный российский правовед и судья, могут не только формировать терпимое отношение к коррупционному поведению, но и способствовать возникновению уважения к нему. В качестве одного из подобных оправданий он процитировал Гомера Симпсона: «Конечно, мэр берёт взятки, но он также следит за тем, чтобы поезда отправлялись вовремя».
Коррупция, по мнению председателя Конституционного суда, не может быть хорошей и не бороться с ней нельзя: она выворачивает наизнанку всю суть экономики и власти. По его словам, уголовные репрессии не должны быть ослаблены и, возможно, стоит задуматься о санкциях за оправдание коррупции по аналогии с существующими нормами за оправдание терроризма и реабилитацию нацизма.
Уже сейчас от власти отстранены явные криминальные элементы. Все их родственные и преступные связи также известны, и влиять на жизнь общества они больше не смогут. Борьба с коррупцией ведётся одновременно и со сменой элит.
Президент, говоря о программе «Время героев», не раз особо подчёркивал, что люди, прошедшие СВО и желающие продолжить служение стране, должны стать управленцами не только в госструктурах, но и в бизнесе. Именно от этого зависит и реализация самых важных проектов.
«Будут храбрые судьи, храбрые прокуроры и следователи – и тогда процесс очищения и оздоровления не за горами. Главное, пытаясь одолеть гидру системной коррупции, помнить: поле решающего сражения – это совесть каждого из нас. Выиграв его, не позволив коррупции растоптать нашу профессиональную репутацию, умалить чувство служебного долга, победим и в остальном», – так закончил своё выступление Валерий Зорькин на форуме.
Слова этого неподкупного человека, умудрённого огромным жизненным и профессиональным опытом, с высокой трибуны прозвучали особым напутствием ко всем, облечённым сегодня властью.