Бельянинов: Дедолларизация усилит экономический суверенитет Евразийского союза
13 марта в Москве прошел Международный экономический форум государств – участников СНГ «СНГ+МИР», участие в котором приняли представители всех стран-участниц и международных структур, в том числе – Евразийского банка развития. Финансируемые им проекты направлены на усиление региональной интеграции, а интерес к сотрудничеству с ним и даже вступлению за последний год проявили несколько новых стран. Перспективы взаимодействия ЕАБР с Содружеством Независимых Государств и его возможные форматы корреспондент «Евразия.Эксперт» обсудила с председателем Правления Банка Андреем Бельяниновым.
– Андрей Юрьевич, недавно вы выступали на заседании Экономического форума СНГ. Не секрет, что ЕАБР больше ассоциируется с другим интеграционным объединением – Евразийским экономическим союзом. Означает ли это потенциальное расширение зоны ответственности банка?
– Содружество независимых государств и ЕАБР едины в стремлении оказывать всестороннее содействие сотрудничеству стран евразийского региона. При этом, если мы рассмотрим страновое соотношение, то две трети государств-членов СНГ входит в ЕАБР. Превращение евразийского пространства в территорию сотрудничества и доверия возможно только путем усиления интеграции, основанной на экономической заинтересованности всех участвующих сторон, вне зависимости от интеграционных объединений.
– Расскажите, пожалуйста, подробнее: как Банк видит евразийскую интеграцию?
– Для ЕАБР интеграция является не просто экономической дефиницией. В соответствии с закрепленным мандатом наш банк содействует интеграционному развитию государств-участников путем инвестиционной деятельности.
Интеграция для ЕАБР – это 215 реализованных проектов во всех странах-участницах.
В своей деятельности мы выделяем приоритеты в каждом государстве-участнике с учетом потребностей экономики и конкурентоспособности, а также ресурсов банка, разумеется. Это позволяет сформулировать задачи, актуальные для конкретной страны, а также обеспечить доступный для их реализации инструментарий.
Не секрет, что наш банк фокусируется на финансировании проектов с сильным интеграционным эффектом, которые предполагают рост взаимного товарооборота и капитала государств-членов ЕАБР, создание кооперационных связей. Отдельно я бы также отметил национальные проекты развития. При нашем участии реализуются 97 инвестиционных проектов в шести государствах, при этом доля интеграционных проектов банка на 1 марта 2020 г. составляет 57,7%.
С 2018 г. мы лидируем среди многосторонних банков развития в Евразийском экономическом союзе по объемам профинансированных проектов частного бизнеса в экономике: банк предоставил более $1,3 млрд в 2019 г. – почти столько же, сколько остальные семь таких банков вместе взятых ($1,4 млрд).
– Цифры действительно впечатляют. А какие действия планируются для продвижения интеграции в ближайшее время?
– Принимая во внимание большие масштабы евразийского пространства и относительно низкий уровень его развития, продвижение интеграционных процессов мы видим, в первую очередь, в формировании совместной межстрановой инфраструктуры. Проекты в области транспортной и энергетической инфраструктуры были и остаются для нас приоритетными и составляют около 40% портфеля.
В ближайшее время будем фокусировать пристальное внимание на реализации ряда трансграничных проектов. К примеру, в рамках инфраструктуры транзитного коридора «Западная Европа – Западный Китай» банк участвует в кредитовании проекта автомобильного пункта пропуска «Нур Жолы» на границе Казахстана с Китаем. Объем финансирования, которое осуществляется в национальной валюте Казахстана, составляет 32 млрд тенге (около $84 млн). Проект, также как и Западный скоростной диаметр, который обеспечил выход транзитных грузов автокоридора «Западная Европа – Западный Китай» на портовую инфраструктуру Санкт-Петербурга и далее в Европу, является частью мегасистемы транзитных коридоров, обеспечивающих скоростные сухопутные перевозки между европейскими и азиатскими странами.
В железнодорожной сфере среди «мегапроектов» на пространстве Большой Евразии наибольший интерес мы видим по отношению к двум транспортным коридорам: идущий через Казахстан (Китай – Казахстан – Россия – ЕС) и Северный Евразийский коридор, проходящий по Транссибу (Шанхай – Центральный Евразийский коридор, Владивосток – Транссиб – ЕС).
Перспективным является также сотрудничество в сфере реализации и развития инновационного потенциала стран-участниц ЕАБР. В частности, это цифровая трансформация и переход к «зеленой экономике».
Цифровизация, машинное обучение и «высокие технологии» стремительно продвигаются вперед и объединяются друг с другом. Это определяет будущую специализацию и отраслевые границы для различных стран мира.
Здесь стоит упомянуть и о Цифровой повестке ЕАЭС до 2025 г., в рамках которой страны-члены Союза стремятся к ускорению цифровизации промышленных предприятий, внедрению технологий прослеживаемости товаров, оцифровке государственных услуг, в том числе таможенного контроля и так далее. ЕАБР заинтересован в реализации цифровых проектов, их поддержке.
Помимо создания цифровых платформенных решений в промышленности, хороший эффект способна дать цифровизация в транспорте. Практика показывает, что за счет внедрения новых цифровых технологий можно сократить время доставки товаров из Китая в Европу по железной дороге на 2 дня. Так, после введения системы предварительного электронного декларирования грузов на железнодорожной станции Забайкальск время прохождения российско-китайской границы снизилось до минимума – 2-3 часов.
Еще одним важным направлением работы с точки зрения инновационного развития является повышение экологических стандартов в наших странах. Проекты в области «зеленой экономики» оказывают синергетический эффект на ряд отраслей и способствуют повышению качества жизни.
– Что Банк может предложить СНГ в рамках финансового сотрудничества?
– Касательно финансовой архитектуры сотрудничества на пространстве СНГ, в банке с 2019 г. создана собственная расчетно-клиринговая система в национальных валютах, которая позволяет осуществлять трансграничные платежи с использованием национальных платежных систем в национальных форматах передачи финансовых сообщений.
Расчетно-клиринговая система востребована и работает, обеспечивая взаимосвязь между национальными платежными системами стран ЕАЭС и предоставляя банкам возможность быстрее и дешевле переводить деньги клиентов в другие страны ЕАЭС с одновременной конвертацией национальных валют.
Количество банков второго уровня, использующих систему, постоянно растет. А с прошлого года, в целях развития и интеграции финансовых рынков, фокус направлен на финансовые институты. Реализуется концепция «банк для банков», в рамках которой ЕАБР выступает «хабом» для банков второго уровня государств-членов ЕАЭС.
– В связи с последними событиями на мировых рынках все большую актуальность получают взаиморасчеты между странами в нацвалютах. Может ли ЕАБР стать посредником для них на пространстве СНГ?
– ЕАБР располагает всей необходимой инфраструктурой для конвертации национальных валют на выгодных условиях, имеет статус маркет-мейкера по валютной паре тенге-рубль на Казахстанской бирже и рубль-тенге на Московской бирже, российский рубль-белорусский рубль на Белорусской бирже, является участником Армянской биржи и обладает доступом к межбанковскому валютному рынку Кыргызстана и Таджикистана.
Существующая платформа ЕАБР без внесения значимых изменений и затрат может быть использована для осуществления любых трансграничных, в том числе межгосударственных, расчетов.
Это могут быть расчеты по распределенным ввозным таможенным пошлинам, перечислению пенсионных платежей внутри ЕАЭС и другие. Банк готов осуществлять такие расчеты на безвозмездной основе. На площадке рабочей группы ЕЭК, включающей представителей министерств и ведомств государств – членов ЕАЭС, по инициативе Беларуси отрабатывается поручение Евразийского межправсовета от 30 апреля 2019 г. о применении расчетно-клиринговой системы ЕАБР для перечисления распределенных ввозных таможенных пошлин в национальных валютах между странами Союза.
Необходимые изменения для использования расчетно-клиринговой системы ЕАБР при перечислении распределенных таможенных пошлин затрагивают исключительно механизм расчетов и перечисления денежных средств между странами ЕАЭС и не касаются вопросов распределения пошлин. Реализация инициативы позволит уйти от практики перевода таможенных пошлин через американские банки с двойной конвертацией средств в доллары США и обратно. Все переводы будут проводиться через национальные платежные системы центральных (национальных) банков в национальных валютах, что позволяет говорить о повышении «экономического суверенитета» государств-членов ЕАЭС, независимости от иностранной финансовой инфраструктуры.
– Какие векторы развития экономического сотрудничества с банком могут быть интересны для СНГ?
– Основные векторы развития экономического сотрудничества в рамках СНГ и интересы ЕАБР во многом совпадают. По нашим оценкам, весьма перспективной может стать совместная работа по созданию и развитию межгосударственного инновационного пространства.
Важно расширять торгово-экономическое сотрудничество и взаимодействие в валютно-финансовой сфере. Не менее перспективными направлениями сотрудничества выступают также повышение эффективности использования материальных и природных ресурсов, энергосбережение и стимулирование сотрудничества в области транспорта, энергетики, промышленности, лесного хозяйства, агропромышленного комплекса и информационно-коммуникационных технологий.
Евразийский банк развития видит своей первостепенной задачей деятельное участие в межстрановых проектах, носящих выраженный интеграционный характер, и имеет для этого все необходимые компетенции.
Беседовала Ксения Волнистая