Условия для "особо опасных"? Уроженцам Чечни отказывают в переводе в колонии ближе к дому
ФСИН отказала пожизненно осужденному участнику вооруженного сопротивления в Чечне Доку Джантемирову в переводе в чеченскую колонию. Ранее отправки ближе к дому удалось добиться осужденному по делу об убийстве российского оппозиционного политика Бориса Немцова Хамзату Бахаеву. С чем может быть связана такая избирательность, редакция Кавказ.Реалии обсудила с экспертами.
В России Доку Джантемиров был дважды приговорен к пожизненному сроку за участие в войнах в Чечне как сторонник независимости республики. Следствие и суд сочли его причастным к поражению двух вертолетов российской армии.
По официальной версии, группа зенитчиков, в которую входил Джантемиров, в сентябре 2001 года сбила военный вертолет Ми-8, в котором находились 13 высокопоставленных российских военных, в их числе – генерал-майор Анатолий Поздняков, а также генерал-майор Павел Варфоломеев, заместитель начальника главного управления кадров Минобороны РФ. Как писала "Новая газета", они были частью комиссии, направленной в регион, чтобы проверить, как военные тратят федеральные деньги.
Российский суд счел Джантемирова причастным к крушению еще одного вертолета – в 2002 году в авиакатастрофе в Ханкале погибли 127 военных. По официальной версии, в Ми-26 запустили ракету из переносного зенитного комплекса, в результате чего экипажу пришлось совершать экстренную посадку. Перегруженный вертолет сел на минное поле – эта авиакатастрофа стала одной из крупнейших в истории вертолетной авиации.
Организатором атаки Ростовский областной суд признал Джантемирова. Как полагало следствие, в ней принимали участие еще три человека, а его роль сводилась к подготовке зенитного ракетного комплекса "Игла" и передаче его стрелку, пока сам Джантемиров снимал пуск на видео. На суде он заявил, что силовики выбили из него показания, сломав ему ребра и отбив почки. Все доказательства по делу суд счел допустимыми.
В 2022 году Европейский суд по правам человека признал нарушения в отношении Джантемирова и еще нескольких осужденных по этому делу: все они жаловались на пытки, при этом в России действия силовиков никак расследованы не были.
Джантемиров пытался судиться с представителями ФСИН, указывая на то, что когда он содержался в СИЗО Волгограда в 2005-2006 годах он заболел пневмонией из-за невыносимых условий содержания, а также был лишен питания. Ему давали пищу из свинины, которую он, как мусульманин, не мог употреблять. В удовлетворении иска, как и жалоб на неоказание медпомощи, нарушении сроков пересылки писем и ограничении количества посылок, ему отказали.
Наказание Джантемиров отбывает в ИК "Полярная сова" в Ямало-Ненецком автономном округе – это колония особого режима для осужденных на пожизненный срок.
Дополнительное наказание?Как правило, осужденным уроженцам Северного Кавказа отказывают в переводах в колонии в регионах ближе к их дому. С этим столкнулись, например, уроженец Чечни Албек Дахтаев, отбывающий срок в Мурманской области. Его приговорили к 24 годам лишения свободы по обвинению в бандитизме, убийстве, нападении на полицейских и незаконном обороте оружия.
Дахтаев неоднократно заявлял об издевательствах и давлении в колонии, в том числе на религиозной почве. До 2021 года его содержали в мурманской ИК-17, затем перевели во Владимирский централ. В 2022 году Замоскворецкий суд Москвы признал незаконным отказ ФСИН в переводе Дахтаева в колонию ближе к Чечне, однако он так и не был переведен, писал в 2024 году комитет "Гражданское содействие". Как отмечали правозащитники, Дахтаева вернули в мурманскую колонию, а в июне ему предложили добровольно перевестись обратно – снова во Владимирский централ.
В подобной ситуации оказался и уроженец Чечни Салях Баканиев, осужденный на четыре с половиной года за участие в незаконном вооруженном формировании и хранение оружия. Суд в Кировской области удовлетворил его иск к ФСИН, признав, что в нарушение закона его отправили в колонию за 2600 км от дома. Ему отказывали в переводе, ссылаясь на приговор по "террористической" статье.
При этом еще в 2020 году в России появился закон, позволяющий переводить заключенных в исправительные учреждения регионов, где проживает их семья. Если в субъекте такого учреждения нет, он должен быть направлен в ближайшее. Верховный суд России в 2021 году признал "исключительным обстоятельством" желание арестанта видеться с семьей и его право на перевод в ближайшие к месту проживания родственников колонии.
Несмотря на существующую норму добиться перевода в колонию на родине заключенным с Северного Кавказа практически невозможно, отмечает правозащитница, руководитель объединения PeaceWomen Across the Globe Фатима Газиева.
"Даже если закон формально допускает перевод в регион по семейным обстоятельствам или состоянию здоровья, чеченцам – особенно тем, кто осужден по делам, связанным с первой и второй войнами – отказывают почти всегда. Причины неофициальные, но очевидные: силовики, включая ФСБ, считают таких людей "особо опасными", а перевод в Чечню рассматривается как "потенциальная потеря контроля", – указывает собеседница.
Как правило, осужденных из Чечни и соседних республик, напротив, отправляют в отдаленные регионы России: в Сибирь, Удмуртию, добавляет представитель чеченского оппозиционного движения NIYSO Ансар Дишни. По его мнение, это является "формой давления" и "по сути, мести" со стороны ФСБ.
"Такие люди воспринимаются системой как "враги" – вне зависимости от реальных обстоятельств их дел. И отношение к таким заключенным в колониях зачастую откровенно карательное. Есть случаи, когда заключенные не видели или не слышали своих родственников 5-10 лет. Мы знаем истории, когда человек получил возможность поговорить с матерью впервые за десять лет – это абсолютно бесчеловечно", – отмечает он.
С ним соглашается оппозиционный блогер Ислам Белокиев, российскую пенитенциарную систему он называет прямой наследницей советских лагерей 1930-х годов: "Их целенаправленно держат в регионах, где сотрудники колоний – не мусульмане. Это создает дополнительные условия для давления: им могут запрещать совершать намаз, поститься в Рамадан, лишать доступа к халяльной пище, к религиозной литературе. Все это делается, чтобы уничтожить не только волю, но и религиозную идентичность человека".
Неравное положениеОдним из громких случаев, когда уроженцу Северного Кавказа действительно удалось сделать такой перевод, стал кейс чеченца Хамзата Бахаева, осужденного по делу об убийстве оппозиционного политика Бориса Немцова. Бахаев жаловался, что нахождение в исправительной колонии №11 в Кировской области более чем за две тысячи километров от Чечни лишает его возможности поддерживать связь с семьей. В итоге суд стал на его сторону и обязал ФСИН пересмотреть вопрос о переводе. В результате Бахаев был переведен в ИК-2 Чернокозово в 70 километрах от Грозного.
Этот случай перевода в колонию в Чечне остается скорее исключением, убежден Ансар Дишни: "Можно предположить, что за этим стоит политическая или личная лояльность. Не исключено, что его перевод в Чечню стал возможен именно потому, что он был "своим" в определенном смысле. Это подчеркивает избирательность системы: одним – вся строгость, другим – привилегии".
Когда же речь идет о человеке, который в представлении спецслужб является врагом страны, воевавшим против целостности государства, в этом случае у России только один взгляд на человека – безжалостный, указывает чеченский оппозиционный активист Абубакар Янгубаев.
"Тогда людей бросают в худшие условия содержания где-то на холодном севере, далеко от дома, чтобы у родственников не было возможности их посещать, и система забывает о них", – резюмирует он.
На возможные "особые договоренности" в деле Бахаева указывает и Фатима Газиева: "Такие случаи подтверждают: система избирательна. Не действует принцип равенства – действует принцип "лояльности" и "доступа". Потому что это было заказное убийство".
Бориса Немцова застрелили 27 февраля 2015 года. По этому делу к длительным срокам заключения были приговорены пятеро уроженцев Чечни, включая Бахаева: он получил 11 лет колонии. В ходе процесса защита заявляла, что преступление не раскрыто, а его вина не доказана. При этом заказчики убийства Немцова до сих пор не установлены. Соратники и близкие политика раскритиковали расследование, многие из них уверены в причастности к убийству руководства Чечни или России.Власти Чечни в июне заявили о переводе более 150 осужденных за различные преступления в колонии республики и граничащего с ней Ставропольского края – ранее они отбывали наказание в отдаленных регионах России.