Чиновников ЯНАО обвиняют в фальсификации расселения аварийного жилья и строительства соцобъектов. Население ждет реакции Артюхова и сравнивает его с Кобылкиным

Недострои и нарушения при возведении объектов фиксируют повсеместно Сорванные проекты в сфере строительства социально значимых объектов в Шурышкарском районе ЯНАО стали импульсом для возбуждения первых уголовных дел. По материалам прокурорской проверки были вскрыты факты оплаты невыполненных работ в ходе капремонта социо-культурного центра и школы. Однако, как отмечают источники в строительной сфере и сами чиновники, эти объекты можно назвать лишь «верхушкой айсберга». Практически во всех населенных пунктах муниципалитета можно обнаружить недострои, в которые бюджет инвестировал сотни миллионов рублей, а строения, безо всяких возражений принимаемые управленцами в эксплуатацию, «могут обрушиться в любой момент». В списках «бракоделов», которым с завидным постоянством власти отдают госконтракты, числится целый ряд фирм, однако на качество и сроки разнообразие исполнителей не влияет. По словам наблюдателей, «на протяжении длительного времени единственным критерием для районных чиновников служит возможность отчитаться в Салехард об исполнении государственных программ по расселению авариек и инвестициях в инфраструктуру». Впрочем, интерес, проявленный губернатором Дмитрием Артюховым к жалобам населения, и активизация правоохранителей позволяют жителям проявлять слабую надежду относительно изменения ситуации. В ходе проверки, проведенной прокуратурой Шурышкарского района ЯНАО, были выявлены факты хищений бюджетных средств при строительстве двух социально-значимых объектов – школы в Питляре и социо-культурного центра в селе Лопхари. Ущерб составил около 6,5 млн рублей, однако, как отмечают собеседники издания, «если детально изучить обстоятельства вокруг строек в других населенных пунктах, вполне может оказаться, что из бюджета безвозвратно исчезают сотни миллионов». Губернатор ЯНАО Дмитрий Артюхов во время поездки в Шурышкарский район (слева). Рядом – глава муниципалитета Андрей Головин Фото: westzap.ru В селах Лопхари и Питляр исполнителем по контрактам с МКУ «Служба заказчика МО Шурышкарский район» выступало ООО «Энергострой» из Свердловской области. Как выяснили прокуроры, предприятие получило деньги, хотя предусмотренные проектной документацией разборка деревянных конструкций крыш, изоляция инженерных систем, обустройство гидроизоляции и напольного покрытия и другие работы так и не были выполнены. При этом цена контракта на капитальный ремонт социо-культурного центра превысила 23,8 млн рублей, аналогичных работ в начальной школе Питляра – свыше 11,1 млн. Заканчивали работы на этих объектах другие исполнители, в то время как фирма, зарегистрированная в Березовском (на момент заключения соглашений ее, по данным ЕГРЮЛ, возглавлял Евгений Коркин, одновременно выступая в качестве учредителя), реализовывала в муниципалитете еще несколько проектов соцстроительства. По одному из них – обустройству водоотвода, внутриквартальных проездов и благоустройству в селе Горки – исполнение контракта на более чем 42 млн рублей с тем же заказчиком было прекращено. При этом расторжение соглашения сопровождалось жалобами субподрядчиков на неоплаченные работы, обращениями к губернатору и в органы МВД. Непосредственный исполнитель – компания «ЗСК» из Владикавказа – указывала, что администрация района в лице замглавы Марата Маматулина отказывалась разбираться в ситуации из-за якобы близких отношений с руководством уральской фирмы. 21 июня осетинская фирма подала иск к «Энергострою» в Арбитражный суд ЯНАО на сумму более 8,2 млн рублей, однако ввиду технических причин он пока оставлен без движения. Стоит отметить, что штат самого «Энергостроя», по данным ФНС, состоит всего из трех человек, а основным видом деятельности значится оптовая торговля металлами и рудами. Впрочем, Горки, Лопхари и Питляр являются далеко не единственными населенными пунктами района, где фиксируют серьезные проблемы с возведением соцобъектов. Так, «Правда УрФО» подробно информировала о фактическом срыве программы расселения аварийного жилья в административном центре Шурышкарского района – селе Мужи. Признанное в сентябре прошлого года банкротом тюменское ООО «Правильное и экономичное строительство», которое возводило несколько жилых многоквартирников в поселке, сдало лишь один. Однако после приема здания в эксплуатацию и вселения граждан новоселов пришлось экстренно расселять через несколько месяцев, так как дом стал просто сползать в овраг. По каким причинам не понесли ответственности принимавшие опасный объект чиновники, в том числе глава района Андрей Головин и его зам Марат Маматулин, собеседники издания на рынке сказать затрудняются. Однако известно, что депутат Заксобрания ЯНАО Иван Вершинин обратился с соответствующими запросами в прокуратуру и к губернатору Дмитрию Артюхову. Не менее сложной называют ситуацию в другом населенном пункте – Шурышкарах. При этом о некандиционном жилье рассуждают даже действующие чиновники, согласившиеся на диалог в закрытом формате. Подчиненные Головина рассказывают о как минимум трех многоквартирных зданиях, представляющих, с их слов, серьезную угрозу жизни и здоровью людей. Здания преподносились как вклад в решение вопроса расселения авариек. «В Шурышкарах несколько более чем проблемных новостроек. Небезызвестный «ПЭСТ» из Тюмени возвел трехэтажный щитовой дом в 2017 году. Потолочные перекрытия там перевернуты, щели были около 5 сантиметров. Нарушена масса строительных норм. По каким-то причинам уменьшили смету. Вокруг дома должны в два ряда лежать бетонные плиты в целях пожарной безопасности. Их нет. Пандусов тоже нет, вместо них – нерабочие подъемники. Детскую площадку не установили, это сделала за свой счет местная администрация. Жалобы массовые, отваливается плитка и штукатурка, дом ведет. Комиссия приезжала, проверяла Службу заказчика, но мер не последовало. Это факт фиктивного исполнения программы расселения аварийного жилья», – говорит управленец. Собеседник агентства отмечает, что конструктивные особенности здания и использованные материалы неспособны обеспечить надежное сохранение тепла в арктические зимы и соблюсти санитарные нормы. «Сами понимаете, что такое в наших условиях построить в капитальном исполнении трехэтажку для десятков семей. Поэтому отставание от программы наверстывали такими быстровозводимыми строениями», – комментирует сотрудник мэрии. Администрация Шурышкарского района Фото: westzap.ru Еще одно здание в Шурышкарах сами жители называют «коровником». Этот одноэтажный дом на два подъезда и 11 квартир возвела московская компания «СМУ-95», регулярно получающая контракты в рамках программы расселения на протяжении последних лет в ЯНАО. «Раньше она подвизалась в Яр-Сале, но затем может быть Головин затащил ее сюда, видимо, наладив отношения с ее руководителем Василием Лебедевым. Заказов у «СМУ-95» очень много, они выкупают квартиры для сирот, строят. В этом «коровнике», так его называют местные, к примеру, быстро переделали проект, строительную площадку не отсыпали, дренаж не сделали, поэтому там постоянно стоит вода. Каркас здания – это с двух сторон фанера, между ними засыпка. Вода и свет, правда, хотя бы есть. Детской площадки тоже нет, как и плит. Третий дом – коттедж на несколько семей, построенный за несколько месяцев по странному проекту ИП Олегом Петруниным. Там те же нарушения, туалеты на улице. Жители отказывались туда заезжать. Принимала также администрация», – делится личными впечатлениями после визитов в Шурышкары представитель мэрии. Собеседник «Правды УрФО» отдельно отмечает, что мэр Головин не привез губернатора в Шурышкары, «по всей видимости, зная, что люди могут громко высказать свои претензии». Хотя и в других поселениях, тех же Мужах и Овгорте, население озвучивало свой взгляд на ситуацию с недостроями. К примеру, в Овгорте на протяжении многих лет остро стоит проблема возведения новой школы-интерната. Старое здание 1974 года постройки давно пришло в неудовлетворительное состояние, однако новый объект, несмотря на неоднократные просьбы жителей и выделение многомиллионных траншей, не возведен до сих пор. Примечательно, что в ходе визита главы ЯНАО ему торжественно пообещали, что строители выйдут на площадку «в ближайшие дни», а к 2021 году район получит новую школу на 240 учеников. Ранее, к слову, речь шла о капремонте в школе-интернате на 110 мест со спорткомплексом. В частности, в сентябре 2017 года МКУ «Служба заказчика МО Шурышкарский район» заключила контракт на 22 млн рублей с ИП Эдуардом Беловым из Березово ХМАО, исполнение которого затем было прекращено. До этого, в июне 2015 года, с тем же результатом и на том же объекте по контракту на сумму около 20 млн работало ООО «ПК «Тракт» из Лабытнанги. В конце июня текущего года был заключен новый договор с ИП Беловым на капремонт интерната на 17 млн. Одним из наиболее дорогостоящих долгостроев источники издания называют возводившуюся с конца 2000-х годов дизельную электростанцию (ДЭС) в Овгорте. Объект превратился в знаковый недострой окружного масштаба и, со слов наблюдателей, по сей день не принят в эксплуатацию, несмотря на реляции в близких окружным властям СМИ об окончании стройки. Так, еще весной 2013 года Служба заказчика заключила контракт на завершение строительства этого сооружения с тюменской фирмой, носящей нетипичное для отрасли название. ОАО «ЗапСибХлеб» (генеральный директор Александр Малышкин) обязалось до декабря 2015 года выполнить работу за 194,2 млн рублей. В ноябре 2014 года на 2-ю очередь станции (электросети) было выделено еще около 48,4 млн рублей тому же исполнителю. В мае 2015 года свыше 4,7 млн потребовалось на корректировку проектно-сметной документации, а в августе еще около 526 тыс. рублей из казны ушло на проведение госэкспертизы. Следующий транш на 609 тыс., подразумевающий авторский надзор первой очереди, был выделен в июне 2016 года ООО «ИПЦ «Авангард», при этом исполнение соглашения было прекращено. Чиновники пытались взыскать через суд часть суммы – 466,5 тыс. рублей, но безуспешно. В апреле 2017 года с «ЗапСибХлебом» был заключен очередной контракт на 29,3 млн по работам на той же станции. Его нынешний статус, по данным базы «Контур.Фокус», – «исполнение». В июле было выплачено 609 тыс. за корректировку проекта ДЭС ООО «Спектр-Проект» из Тюмени, а в августе потребовалась очередная корректировка документов второй очереди по контракту с также тюменским ООО «Росгаз» на 485 тыс. Отметим, вышеупомянутая фирма «ЗапСибХлеб», вероятно, пользуется «особым благоволением» местных властей. Во всяком случае, она получает десятки контрактов от администрации на выполнение различных работ от выкупа жилья и поставок тротуарной плитки до капремонтов и благоустройства. Однако узнать позицию чиновников Шурышкарского района относительно провалов в строительстве социальных и инфраструктурных объектов «Правде УрФО» не удалось. Официальный запрос с просьбой разъяснить ситуацию по жилищному строительству, дизельной электростанции в Овгорте, учреждениям культуры, а также объемам и эффективности использования бюджетных средств в мэрии проигнорировали. Дизельная электростанция в Овгорте Фото: trv-muji.ru Тем временем собеседники агентства, близкие к управленческому аппарату главы ЯНАО, выказывают осторожный оптимизм относительно дальнейшего развития событий, исходя из появившегося интереса прокуратуры к расследованию бюджетных трат в муниципалитете и появлению первых уголовных дел, практически совпавших с визитом главы региона. Однако делать конкретные прогнозы чиновники пока отказываются. «Многое будет зависеть от позиции Дмитрия Артюхова. Кобылкина в губернаторском кресле, наверное, полностью устраивали рапорты о неукоснительном исполнении госпрограмм от Головина и его окружения. А он, в свою очередь, информировал Москву, что Ямал впереди планеты всей по исполнению госпрограмм и уровню жизни. То, что Артюхов лично посетил район и пообщался с населением, можно приветствовать. Не знаю, есть ли взаимосвязь между делами по Питляру и Лопхарям и его визитом, но думаю, у силовиков и надзоров собраны пухлые папки по муниципалитету. Знаю, что уже интересовались деталями у субподрядчиков. А главе региона нужно точно определиться – он работает для населения или для отчетов в Москву», – заключил аппаратчик. «Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.