Отчет Алексея Текслера о работе его команды в прошлом году. Самое важное

Губернатор Челябинской области Алексей Текслер внес в Заксобрание отчет о работе правительства региона в ковидном 2020 году. Традиционно этот доклад позиционируют как послание, в котором губернатор задает векторы развития области. В этот раз Текслер представит отчет 25 мая, но в распоряжении Znak.com документ оказался уже сейчас. Мы изучили 500-страничный том и выбрали самое важное о жизни Южного Урала в прошлом году. Доходы падают Индекс промышленного производства в Челябинской области в 2020 году составил 99,1%, что говорит о сокращении промпроизводства. Главными драйверами стали добыча полезных ископаемых, показавшая рост на 30%, производство одежды (8,3%) и производство лекарств (29%). Остальные отрасли экономики либо стагнировали, либо падали. Главный провал - производство стальных труб, эта сфера просела на две трети. Выпуск продукции сельского хозяйства в 2020 году составил только 89,3% от результата 2019 года. Доходы консолидированного бюджета региона упали на 4%. Падали и доходы жителей. Так, номинальный рост доходов составил 1,4%, что очевидно ниже инфляции. Реально располагаемые доходы упали на 2,4%, реальная зарплата - на 0,9%. На этом фоне оборот розничной торговли вырос на 0,7%, а объем платных услуг упал на 10%. Индекс потребительских цен вырос на 3,4%. Экспорт упал на 3,1%, импорт - на 19,3% Положительные тенденции социально-экономического развития Челябинской области в 2020 году: индекс производства в добыче полезных ископаемых увеличился на 31,7%, хотя по РФ - снизился на 7%, - говорится в отчете губернатора. - В отрасли водоснабжения, водоотведения, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений - рост на 6,6% (по РФ - снизился на 3,8%), инвестиции в основной капитал выросли на 0,1% (по РФ - снизились на 1,4%), по вводу жилых домов рост на 4,4% (по РФ - снизился 1,8%) . Положительную динамику в добыче полезных ископаемых, по данным правительства, дали Томинский ГОК, Михеевский ГОК и предприятия Южуралзолото Группа Компаний . Кроме того, на положительную динамику повлияла 100% загрузка производственных мощностей на таких предприятиях, как Биянковский щебеночный завод, Миньярский карьер, Гумбейский щебеночный завод, Учалинский ГОК, Александринская горнорудная компания и ГАЗинвест , - отметили в правительстве региона. - Фонд развития промышленности Челябинской области совместно Российским фондом технологического развития одобрили займы девяти промышленным предприятиям на общую сумму 205,6 млн рублей, фондом развития промышленности региона осуществлено сопровождение предприятий для получения льготного заемного финансирования федерального фонда на общую сумму 889 млн рублей . Сельское хозяйство Объем продукции сельского хозяйства в 2020 году, по предварительным данным, составил 112,6 млрд рублей, что составляет только 89,3% от результата 2019 года. Валовой сбор зерна составил 1 млн тонн, что на 43,3% меньше уровня предыдущего года. Причина снижения - возникновение чрезвычайной ситуации природного характера, связанного с почвенной и атмосферной засухой в 20 муниципальных образованиях Челябинской области, - говорится в отчете губернатора. - Производство картофеля к уровню 2019 года уменьшилось на 15,4%. Сбор овощей увеличился на 8,3%. В 2020 году по сравнению с 2019 годом урожайность зерновых культур уменьшилась на 33,8% . В 2020 году снизилось производство мяса и птицы - на 7,1%, производство молока упало на 0,2%, яиц - выросло на 2%. Снижение объемов производства в птицеводстве, традиционно лидерской отрасли для Челябинской области, связано с эпизоотической обстановкой и экономической ситуацией в период пандемии - снижением покупательского спроса, ростом цен на корма и энергоносители. В отчете указано, что в 2021 году ряд крупных предприятий отрасли запланировали серьезные инвестиции. Так, племенной завод Россия собирается модернизировать раздойный молочный блок за 15,6 млн рублей, Предуралье - строит молочный комплекс на 600 голов (стоимость проекта - 149 млн рублей), Совхоз Акбашевский - животноводческий комплекс на 800 голов (385 млн рублей), крестьянское хозяйство Карсакбаев - коровник на 520 мест и родильное отделение на 323 места (352,9 млн рублей). Бизнес В 2020 году отмечено снижение оборота коммерческих организаций на 0,5%, до 1,5 трлн рублей. Это связали с локдауном и вынужденной деловой паузой из-за пандемии COVID-19. В области популяризации предпринимательства реализуется информационная кампания на региональном и муниципальном уровнях, размещены баннеры, публикуется информация в СМИ, - говорится в отчете губернатора. - 2176 человек обучились основам ведения бизнеса, из них 358 создали новые предприятия. Проведены бизнес-квизы для школьников, реализованы две смены образовательного лагеря Business Camp для потенциальных предпринимателей, проведены открытые уроки для школьников и воспитанников детских домов, образовательная программа бизнес на дому , реализованы проекты по наставничеству, выдано 91 поручительство на сумму более 651 млн рублей, что позволило бизнесу привлечь кредитов на сумму более 1,5 млрд рублей, выдано 210 микрозаймов для бизнеса на сумму более 532 млн рублей . Отмечается, что в сфере малого и среднего предпринимательства в Челябинской области заняты 506,5 тыс. человек. Оборот общепита, который больше всего пострадал от пандемии в 2020 году, составил 22,3 млрд рублей, что на 7,6% ниже уровня 2019 года. Сложившиеся неблагоприятные условия изменили потребительскую модель в сторону более экономичных стратегий. Увеличилось количество посетителей заведений класса casual, фаст-фуд, пиццерий, которые пользуются популярностью по ценовой доступности и быстроте обслуживания, - говорится в отчете. - Получил широкое распространение сегмент доставки, так как потребитель имеет возможность экономить в среднем 20%. Расходы на логистику ложатся на рестораны и покрываются за счет их прибыли. Кроме того, основными проблемами отрасли стали высокие ставки на аренду недвижимости, рост стоимости сырья, рост транспортных расходов. К перспективным тенденциям развития общественного питания можно отнести: обслуживание потребителей на вынос, доставку готовой еды, обслуживание через прилавок, развитие актуальных сетевых и франчайзинговых проектов, предоставление услуги Wi-Fi, разработку специальных приложений, возможность безналичной оплаты, различные скидочные и бонусные карты . В 2020 году на территории Челябинской области функционировало более 4 тыс. организаций общественного питания, сколько закрылось - в отчете не указано. Демография В Челябинской области, как и в целом по России, в 2020 году отмечается существенное снижение численности населения за счет сокращения рождаемости и роста смертности, обусловленного не только старением населения, но негативным влиянием распространения коронавирусной инфекции, - указано в отчете. - На 1 января 2021 года, по предварительной оценке, численность постоянного населения составила 3 442,8 тыс. человек, в том числе в городской местности - 2 847 тыс. человек, в сельской местности - 595,8 тыс. человек . В 2020 году зарегистрировано 33 252 новорожденных, что ниже уровня рождаемости 2019 года на 3,5%, а число умерших составило 54 832 человека, что выше уровня 2019 года на 20,3%. Естественная убыль населения составила 21 580 человек (в 2019 году - 11 189 человек). За счет миграции регион потерял в 2020 году 905 человек, годом ранее фиксировался миграционный прирост на 1 805 человек. Это произошло в связи с закрытием границ и ограничением передвижения внутри РФ. Количество прибывших снизилось по сравнению с предыдущим годом на 12% и составило 87 387 человек, количество выбывших также снизилось на 9,4% и составило 88 292 человека. При этом по международному потоку фиксируется миграционный прирост - 1 892 человека, по межрегиональному убыль - 2 797 человек. Наибольший миграционный прирост сложился со странами СНГ: Таджикистаном (+1 331 человек), Киргизией (+297 человек) и Казахстаном (+194 человека). Из стран дальнего зарубежья наибольшее положительное миграционное сальдо сложилось с Грузией (+10 человек) , - сообщается в отчете. То есть из региона в другие субъекты активно выезжают граждане России, в то же время в Челябинскую область активно въезжают иностранцы. Медицина Об этой сфере в последнее время говорилось много, и одна из главных проблем - острая нехватка кадров. В отчете отмечено, что в прошлом году на работу в сельскую местность и малые города Челябинской области привлечен 61 врач (2019 год - 49) и 45 фельдшеров (2019 год - 29). Для них приобретено 100 квартир. Задача для медицины - снижение смертности населения от всех причин до 11,9 случая на 1 тыс. населения, сейчас этот показатель из-за коронавируса вырос - с 15 случаев. На 2021 год планируется ввод 15 ФАПов, начало работы второй очереди областного инфекционного центра в Малой Сосновке, приобретение 20 квартир для медиков, привлечение в село 65 врачей и 73 фельдшеров, приобретение 1409 единиц оборудования и 70 единиц легковых транспортных средств, создание региональной системы диспетчеризации скорой медицинской помощи, проведение 7,2 тыс. рентген-эндоваскулярных операций, открытие пяти центров амбулаторной онкологической помощи, переоснащение шести медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь больным с онкологическими заболеваниями, открытие центра реабилитации онкологических больных на базе. Экология К числу достижений в этой сфере губернатор отнес завершение основного этапа рекультивации Челябинской городской свалки. Кроме того, проведены инженерные изыскания на свалках в Верхнем Уфалее, Озерске, Нижнем Уфалее, начата разработка проектов рекультивации свалок в Златоусте и Миассе, Карталинском районе, разработана проектно-сметная документация по ликвидации 11 свалок в Сосновском, Кунашакском и Чебаркульском муниципальных районах. Откорректированы и направлены в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования для согласования действующие комплексные планы снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, - говорится в отчете. - Произведен капитальный ремонт первого разряда доменной печи № 4 и завершена замена конвертера № 1 с заменой газоочистки на современную в кислородно-конвертерном цехе в ПАО ЧМК , завершено техническое перевооружение коксовой батареи № 8 с заменой двух газосборников в ООО Мечел-Кокс . Завершена разработка альтернативной рецептуры связующего с пониженным содержанием аммиака на ЗАО Завод Минплита , введены в эксплуатацию семь стационарных постов контроля качества атмосферного воздуха, завершены ремонт и модернизация оборудования шести постов, а также работы по пусконаладке газоаналитического оборудования, завершен первый этап создания территориального информационно-аналитического центра сбора и обработки данных с систем наблюдений качества воздуха . Также власти разработали проект очистки южной части городского пруда на реке Ай в Златоусте, проведена очистка от мусора реки Миасс в Челябинске. Агломерации В отчете Алексея Текслера отмечены успехи трех агломераций, которые уже несколько лет создают в регионе: Челябинская, Магнитогорская и Горный Урал . В Челябинской агломерации к числу положительных факторов, которые были реализованы в прошлом году и помогут добиться синергетического эффекта с соседними муниципалитетами, отнесли строительство новой инфекционной больницы в Малой Сосновке (2,5 млрд рублей), реконструкцию аэропорта Челябинска (11,3 млрд рублей), образовательный центр № 5 на 1500 мест в микрорайоне Парковый (1,5 млрд рублей), водно-развлекательный комплекс Термы VODA в поселке Западный, реконструкцию мусоросортировочного комплекса и полигона в Полетаево, плюс построена автомобильная дорога к Белому Хутору (379,4 млн рублей). В рамках Челябинской агломерации определены межмуниципальные проекты в следующих направлениях: снятие инфраструктурных ограничений за счет строительства и реконструкции коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, создание единой системы общественного транспорта Челябинской агломерации, формирование и развитие инновационных высокотехнологичных кластеров, формирование современной образовательной среды, качественной и современной медицинской, культурной и социальной инфраструктуры, снятие экологических проблем, усиление межмуниципального взаимодействия , - говорится в отчете губернатора. В списке достижений Магнитогорской агломерации в прошлом году указано строительство блочно-трансформаторной подстанции Захаровская для нужд южной части города Магнитогорска, а также соседних муниципалитетов. Также отмечается, что запущена скоростная электричка Ласточка , введен в эксплуатацию тренировочный каток в Магнитогорске, выделены средства федерального бюджета на строительство автомобильных дорог в рамках проекта Притяжение на 598,53 млн рублей и дан старт реализации самого проекта, начато строительство мусоросортировочного комплекса и т. д. Агломерация Горный Урал (горнозаводская зона Челябинской области) в прошлом году признана самой динамичной в регионе. Указано, что здесь утверждена единая схема территориального планирования для Златоуста, Миасса, Карабаша, Чебаркуля, Кусинского и Саткинского районов; создан туристско-рекреационный кластер Горный Урал , а семь его проектов стали победителями грантового конкурса Ростуризма (общая сумма привлеченных в средств составит свыше 14 млн рублей). В Челябинской области появится два новых горных маршрута, визит-центр и центр гастрономического туризма, часть средств пойдет на создание доступной среды на озере Тургояк, а также запуск уникальных экскурсий на аэролодке. В проект развития кластера Горный Урал включен объект транспортной инфраструктуры - подъездная автодорога от областной автодороги Миасс - Сыростан - железнодорожная станция Хребет - и строительство очистных сооружений. Организована работа по привлечению федеральных средств на строительство данных объектов в рамках разрабатываемого нацпроекта Туризм и индустрия гостеприимства , - говорится в отчете Текслера. Кроме того, в Златоусте проектируют больничный комплекс на 650 мест. В третьем квартале 2021 года планируется объявление конкурса по выбору нового регионального оператора по обращению с отходами в Горном кластере. Напомним, губернатор региона Алексей Текслер планирует представить отчет о работе правительства в 2020 году в мае на специально созванном для этого заседании ЗСО. В комитетах областного парламента с апреля идет обсуждение этого доклада.