Вектор задан: на ПМЭФ-2022 нашли дополнительные стимулы для развития страны

Одной из сенсаций форума стало то, что многие регионы страны в непростых санкционных условиях сумели резко увеличить объемы инвестиций, ориентированных уже на внутренние потоки, и проработать собственные перспективные экономические программы. Так, только на полях ПМЭФ-2022 было подписано почти 700 соглашений на 5,6 трлн рублей, что почти в 1,5 раза больше, чем годом ранее.

Регионы наращивают инвестиции

Об этом свидетельствуют текущие итоги Национального рейтинга состояния инвестиционного климата регионов России, которые представило Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов (АСИ). Возглавляет список Москва, сохранившая за год свое лидерство. На втором месте — Татарстан, также удержавшийся на прежних позициях. Третья строчка рейтинга впервые была отдана Московской области, занявшей в прошлом году седьмое место. В число самых-самых инвестпривлекательных субъектов РФ также входят Тульская, Нижегородская, Тюменская, Новгородская, Белгородская, Челябинская, Самарская, Ленинградская, Липецкая, Ярославская, Калужская, Тамбовская и Сахалинская области, Краснодарский край, Республика Башкирия и Республика Крым.

По словам первого вице-премьера РФ Андрея Белоусова, данный рейтинг показывает тенденции и тренды по изменению инвестклимата в регионах, которые являются основным фактором, определяющим динамику инвестиций. Он также отметил, что в России в первом полугодии 2022 года произошел беспрецедентный рост инвестиций, превысивший 12%. «Это небывалый успех за последние годы. Уверен, что сейчас заложены хорошие основы для инвестиционного роста, и этот потенциал будет использован для улучшения благосостояния наших граждан», — подчеркнул он.

В свою очередь, глава АСИ Светлана Чупшева отметила, что за последнее время уровень удовлетворенности бизнеса мерами поддержки вырос до рекордных значений. «По пятибалльной шкале он составляет 4,5-5 баллов, в то время как год назад не превышал 3,5-4», — заявила она, добавив, что текущие итоги нацрейтинга также показали, что в регионах улучшается инфраструктура: больше 50% дорог регионального значения в стране соответствуют нормам, удовлетворенность бизнеса транспортной инфраструктурой выросла на 15%. Также в 2022 году на 11% снизился уровень административного давления на предпринимателей.

Но выявлены и недостатки. Так, например, была отмечена тенденция значительного увеличения сроков подключения к электросетям. «Там, где присутствуют «Россети», этот показатель в среднем составляет 81 день, а там, где работают другие организации, — 64 дня», — посетовала Светлана Чупшева. Также на один-два месяца увеличились сроки по подключению к газу и водоснабжению. Все эти проблемы на ПМЭФ было обещано устранить уже в самое ближайшее время.

Курс на поддержку предложения

Перспективы развития стройотрасли в целом и в новых макроэкономических условиях в частности были определены в ходе стратегической дискуссии «Фундамент устойчивого развития: строительство и ЖКХ как основа экономического роста». В обсуждении приняли участие глава Минстроя России Ирек Файзуллин, генеральный директор финансового института развития в жилищной сфере «ДОМ.РФ» Виталий Мутко, председатель Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов, руководитель Росреестра Олег Скуфинский и другие.

Последний, к примеру, сообщил, что сейчас его ведомство активно реализует госпрограмму «Национальная система пространственных данных». В рамках ее исполнения перед Росреестром вице-премьером РФ Маратом Хуснуллиным, курирующим российский стройкомплекс, были поставлены задачи по обеспечению оперативного межевания, быстрой постановке на учет и регистрации прав, исключению необоснованных приостановлений и формированию банка данных земли для обеспечения жилищного строительства. «Для этих целей, — заявил Олег Скуфинский, — уже выявлено более 80 тыс. гектаров. Мы работаем со всеми профессиональными участниками рынка недвижимости — они подключены к нашим сервисам прямого доступа, застройщик за заявителя подает документы на регистрацию, до конца года регистрационные действия будут доступны на портале Госуслуг».

Своими достижениями с собравшимися на ПМЭФ-2022 поделился и генеральный директор «ДОМ.РФ» Виталий Мутко, подробно рассказавший о применении инфраструктурных облигаций — модели, разработанной его институтом развития. «Сейчас на рассмотрении или в реализации у «ДОМ.РФ» находится более 100 соответствующих проектов с объемом финансирования свыше 350 млрд рублей, которые будут способствовать строительству почти 100 млн квадратных метров до 2030 года, — сообщил он. — Мы понимаем, что просто построить многоквартирный или частный дом недостаточно. Жилье необходимо обеспечить самой разнообразной инфраструктурой — от детских садов и школ, поликлиник и спорткомплексов до нормальных дорог и объектов благоустройства. А чтобы запустить стройку, нужны инженерные и коммунальные сети. Это требует огромных инвестиций, и здесь незаменимым становится запущенное правительством РФ «Инфраструктурное меню», одним из основных элементов которого стали наши облигации».

Важность нового фининструмента в ходе обсуждения отметил и глава Минстроя России Ирек Файзуллин: «Развитие регионов и обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры — задачи, которые сегодня активно решаются с помощью механизмов «Инфраструктурного меню». Оно позволяет создавать комфортные условия для проживания жителей нашей страны и реализовывать по-настоящему масштабные проекты дорожно-транспортной, инженерной, социальной инфраструктуры или благоустройства». По словам министра, часть регионов, застройщиков, концессионеров уже вовсю использует инфраоблигации. Тем же, кто пока не вовлечен, Ирек Файзуллин рекомендовал скорее присоединиться и начать активно их применять».

Позицию министра поддержал Виталий Мутко, сообщивший, что для масштабирования механизма инфраоблигаций и упрощения взаимодействия с регионами и инвесторами «ДОМ.РФ» подготовил комплекс мер, позволяющих значительно расширить объем финансирования. Это и упрощение требований к проектам, и улучшение инструмента государственных гарантий, и расширение типов финансируемых проектов.

«Если требуется помощь с нашей стороны — проконсультировать, помочь с заявками, мы всегда готовы, обращайтесь», — сказал Виталий Мутко, пояснив, что в целом схема работы с инфраоблигациями простая и прозрачная: специализированное общество проектного финансирования «ДОМ.РФ» выпускает их с поручительством института развития, а привлеченные деньги выдает в виде займов «дочкам» субъектов и застройщикам по льготным ставкам. В итоге регионы получают удобный инструмент привлечения долгосрочного внебюджетного финансирования.

«Несмотря на то, что это новый механизм, мы видим большой интерес со стороны регионов. Только в этом году получены заявки от 22 субъектов на сумму свыше 200 млрд рублей. Одобрены займы по 11 регионам на 60 млрд. Объем введенного таким образом нового жилья составит более 22 млн «квадратов» — это свыше 414 тыс. российских семей, которые смогут решить жилищный вопрос», — подчеркнул гендиректор «ДОМ.РФ», добавив, что особую актуальность такой инструмент приобретает при реализации проектов комплексного развития территорий (КРТ).

«Новые возможности, которые позволяют привлекать дополнительные средства на строительство или реконструкцию сетей, в том числе инфраструктурные облигации «ДОМ.РФ» — это хороший способ решить проблемы недостаточности и изношенности инфраструктуры, дать стимул жилищному строительству, — поддержал выступающих полномочный представитель президента РФ в Уральском федеральном округе Владимир Якушев. — Наши регионы внимательно изучили механизм, признали его большой потенциал и заявились на участие. Проекты в Тюменской и Челябинской областях, в ЯНАО уже одобрены правительственной комиссией».

История — резерв возможностей

О том, что сегодня Россия выходит из острой кризисной фазы, говорили в рамках форума практически все спикеры ПМЭФ-2022. Страна имеет полное понимание того, в каком направлении двигаться дальше. А доминирующим в российской экономике, по словам всех участников, должен стать человеческий фактор, то, что делается во благо простых людей. В этой связи особый интерес вызвала дискуссия о будущем развитии исторических городов, прошедшая в рамках сессии «Музеефикация городов или урбанизация будущего?», на которой главной темой стали вопросы перспективы девелопмента в исторической части Санкт-Петербурга. Эксперты отмечали: нельзя превращать старинные города в застывшие памятники. Как заметил заместитель генерального директора «Фонда ДОМ.РФ» Антон Финогенов, «серый пояс», который, по сути, является территорией заводов и фабрик, берет в кольцо центр Северной столицы, как бы отделяя его от новых городских районов, тогда как эта зона должна выполнять функцию моста между исторической и современной частями Петербурга.

По словам эксперта, за 20 лет бурного жилищного строительства в городе на территории «серого пояса» почти не возводилось новое жилье. «Это плюс, который дает городу резерв возможностей: на этих территориях может появиться зеленый каркас парков, скверов, открытых общественных и креативных пространств, — уверен Антон Финогенов. — За счет выхода девелопмента на качественно новый уровень условно «музейный» статус Петербурга можно интегрировать с новыми современными архитектурными и градостроительными решениями именно в этой части города».

В свою очередь, первый заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев посетовал на «девальвацию» понятия «памятник архитектуры». По его мнению, в его родном городе Самаре эксперты назначают памятниками архитектуры все подряд. «Поэтому стоит по всей России провести аудит памятников архитектуры, сделать ревизию всего того, что есть, и разработать механизм по тем объектам, которые на самом деле требуют сохранения или того, чтобы в них вернулась жизнь», — предложил парламентарий.

Чтобы историческая среда обретала новые смыслы и помогла по-современному интерпретировать историческое наследие, было предложено несколько решений. В частности, директор Арабского регионального центра всемирного наследия Мунир Бушенаки отметил, что для исторических городов нужны стратегии, которые бы подчеркивали их многообразие, культурную и архитектурную уникальность. «Именно это позволит проводить их устойчивое развитие», — заключил он.

Мир многосторонний

В последний день ПМЭФ-2022 были подведены его предварительные итоги. Первой отчиталась принимающая сторона. Так, власти Ленинградской области в общей сложности подписали на форуме 30 соглашений на общую сумму 277 млрд рублей. Среди них — договор с Группой ВТБ о намерениях участвовать в реализации строительства скоростных трамвайных линий из Санкт-Петербурга в Новосаратовку и Всеволожск (78 млрд рублей). Также заключено соглашение с компанией «Мегалайн» о строительстве транспортно-пересадочного узла в Кудрово (60 млрд), подписано соглашение с Санкт-Петербургским государственным университетом о проекте создания научного центра вуза (60 млрд). Группа компаний «Содружество» построит в Усть-Луге терминал для перевалки зерна (30 млрд), а компания «Новосталь-М» построит в Кингисеппском районе современный металлургический завод, инвестиции в который на первом этапе составят 20 млрд рублей. Также Ленобласти удалось заключить и самое яркое соглашение — на 1,7 млрд рублей, о строительстве торгово-развлекательного комплекса «Звезда» — с Филиппом Киркоровым, являющимся соучредителем компании «Строительные решения».

Общая сумма соглашений, которые Северная столица подписала в ходе ПМЭФ-2022, составляет около 500 млрд рублей. По словам губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова, форум для его города тоже стал удачным. Одно из важных соглашений градоначальник подписал с «ДОМ.РФ» — о совместном развитии механизма инфраструктурных облигаций: до 2024 года институт готов инвестировать 150 млрд рублей в инфраструктуру Петербурга. Ключевым проектом должно стать строительство трамвайной линии до жилого комплекса «Славянка» в Колпинском районе.

В целом, цифры по юбилейному, 25-му ПМЭФ, привел советник президента РФ, ответственный секретарь оргкомитета форума, сообщивший, что с 15 по 18 июня было заключено 691 соглашение на сумму 5,63 трлн рублей. При этом он отметил, что те представители иностранных компаний, которые поспешили уехать из России, сегодня уже ведут переговоры, как обойти санкции и продолжить работу в нашей стране. «Мир — многосторонний, а бизнес — дело непростое. Поэтому мы закрывать свои двери для них не будем», — заверил Антон Кобяков, пообещав в дальнейшем только «наращивать уровень участия в ПМЭФ».

Важно:

Главной отраслевой новостью ПМЭФ-2022 стало предложение президента РФ Владимира Путина снизить ставку по льготным ипотечным кредитам до 7%. «Цель такой меры — помочь гражданам в решении жилищных проблем, поддержать строительную и смежные с ней отрасли. Там у нас заняты миллионы работников», — заявил глава государства.

Антон ГЛУШКОВ, президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ):

Александр НИКОЛАЕВ, президент компании «Интеко»: