Эльфы, кибератаки и полный "диджитал" - чего ждать от переписи-2021?
Эльфы, кибератаки и полный "диджитал" - чего ждать от переписи-2021?
В России в пятницу началась перепись населения, которая несколько раз переносилась из-за пандемии коронавируса. Она продлится с 15 октября по 14 ноября, а в отдаленных и труднодоступных территориях - до 20 декабря. В этот раз она пройдет практически полностью в диджитал-формате - Росстат почти отказался от бумажной формы анкетирования, предоставив россиянам право поучаствовать в переписи через портал "Госулуг". Менее чем за сутки там переписались уже более 1 млн человек (на Камчатке и Дальнем Востоке перепись началась на 9 часов раньше), сообщают Минцифры РФ.
Также самостоятельно заполнить переписной лист будет можно в МФЦ или на стационарных участках. Помимо этого, более 300 тысяч переписчиков будут ходить по домам.
Всероссийская перепись населения-2021 стала третьей по счету в стране. В этот раз российских граждан спрашивают об их жилищных условиях, а также о родном языке или этнической принадлежности: если кто-то себя относит, например, к татарам-мишари, то можно будет так об этом и написать в анкете. "Этого никогда раньше не было - мы даем возможность человеку указать сразу несколько национальностей", - рассказал глава Росстата Павел Малков на заседании с участием общественных палат регионов страны, трансляция велась на YouTube.
Всего в переписном листе будет 33 вопроса. На его заполнение потребуется порядка 15-25 минут. Иностранцы, проживающие в РФ, также смогут присоединиться к переписи. Для них подготовили 7 вопросов. Итоги переписи будут подведены в 4 квартале 2021 года.
Ранее перепись населения в новой России проводилась в 2002 и 2010 годах. По данным переписи 2002 года, численность жителей РФ составила 145,2 млн человек. С 1989 года, когда проводилась последняя перепись в СССР, она уменьшилась на 1,8 млн человек. В 2010 году, по сведениям Росстата, около 1 млн россиян отказались от участия в переписи. Из них 1,8 тысячи человек объяснили свое нежелание участвовать в анкетировании религиозными мотивами. Тогда опрос показал, что численность постоянного населения России составила 142,9 млн человек.
В СССР также проводился учет населения. Первая советская перепись населения датируется 1920 годом. История также помнит первый учет наличного населения в Киевской Руси и Великом Новгороде.
Перепись проводится государством для того, чтобы оценить динамику изменений важных демографических, социальных и экономических показателей за время, прошедшее с момента предыдущей переписи. "Переписи населения - это демографический портрет населения любого государства с теми характеристиками, которые невозможно получить ни по каким базам данных. Это, например, уровни образования: есть данные об окончивших школу, техникум, вуз в различных разрезах, но никто не скажет, сколько в данный момент лиц, имеют тот или иной уровень образования, ведь, допустим, доктор наук был "подсчитан" минимум 4 раза - школа, вуз, аспирантура, докторантура", - отметила в беседе с Finam.Ru завлабораторией РЭУ им. Г.В. Плеханова Елена Егорова.
От переписи населения также зависят социальные программы, типы и размеры льгот. К примеру, после анализа данных, полученных в ходе переписи населения-2002, власти России утвердили новую программу поддержки семей - "Материнский капитал". На основе результатов переписей также разрабатываются госпрограммы поддержки малых народов и развития отдельных территорий. "Отказ от прохождения переписи ведет к тому, что отказника не посчитают. Вернее, его посчитают по административным данным, но не учтут его характеристики. Например, живет семья в незарегистрированном браке, есть дети. Но по данным прописан только муж, которого и посчитают, без семьи, национальности, уровня образования и так далее. Как можно рассчитывать на садик или школу, если их не посчитали?" - задается вопросом Егорова.
Кроме того, с помощью переписи можно понять, как лучше развивать транспортную инфраструктуру. Об этом в интервью "Свободной прессе" рассказал замглавы Росстата Павел Смелов: "В ходе переписи мы будем уточнять не только - работает ли человек в принципе, но и где находится его работа, а также сколько времени он затрачивает на дорогу. Это делается для того, чтобы оценить маятниковую миграцию в целом и понять, как лучше развивать транспортную инфраструктуру".
Проблема здесь может заключаться лишь в том, что Росстат будет руководствовать не фактами, а словами анкетируемых граждан. Так, люди могут назвать любой возраст. "У нас существует феномен старческого кокетства: пожилые мужчины и женщины завышают себе возраст", - отметил в беседе с "Бизнес ONLINE" независимый демограф Алексей Ракша.
И это не единственный пример курьезных случаев во время переписи. По словам Смелова, в 2010 году опрос показал, что женщин, считающих себя в браке, больше, чем мужчин, назвавших себя женатыми. "Мужчина говорит: "У меня нет штампа в паспорте, в каком я браке, я свободный человек!", - пояснил представитель Росстата.
Егорова добавляет, что о семейном положении россиян можно узнать только по переписи. "Даже сравнение браков и разводов за один год не совсем сопоставимо: не все разводящиеся женились в этом же году. Есть семьи разошедшиеся, то есть фактически состоящие в браке, но не живущие вместе. Есть браки незарегистрированные, но люди считают себя семьей", - пояснила собеседница Finam.Ru.
Отметим, что, помимо сложностей с брачными узами, переписчики в ходе предыдущей кампании также сталкивались со следующими случаями: дети дошкольного возраста с высшим образованием, граждане с именем "Фараон", местом рождения "Земля обетованная" и национальностями "хоббиты", "эльфы" или "сибиряки".
Надо признать, что национальный состав - довольно актуальный вопрос для России с ее сотней национальностей и народностей. "После отмены отметки в паспорте о национальности невозможно узнать ни по каким базам данных", - добавляет Егорова.
Но и это не самое страшное. Реальную угрозу как для организаторов переписи, так и для ее участников представляют мошенники. В связи с тем, что с этого года перепись переход в онлайн, могут активизироваться кибермошенники.
При этом нужно помнить, что использование планшетов и портала "Госуслуг" позволит избежать ошибок в данных: при заполнении анкет будет сразу осуществляться логический контроль. "Человек отвечает, что родился в Иваново, а затем - что проживает в Москве с рождения. Программа сразу же обнаружит ошибку и попросит уточнить. И, к счастью, с приходом информационных технологий точный возраст гражданина будет проставляться автоматически. Само заполнение анкеты на портале "Госуслуг" не трудное и недолгое. Причем переписать всех членов семьи может один человек, например, муж или жена", - пояснила Егорова.
И, пожалуй, еще одной серьезной проблемой переписи этого года является COVID-19, из-за которого она не состоялась в 2020 году. Надо признать, что за прошедшее время ситуация с коронавирусом в стране только ухудшилась. Согласно официальной статистике Оперштаба РФ, количество заразившихся по состоянию на 15 октября превысило 30 тысяч человек. Смертность также бьет рекорды. Но супермассовое мероприятие под названием "перепись" все-таки решено было проводить!
"Только он нас с вами, от нашего участия и точности и правдивости ответов зависит состоится перепись в этом году или нет. И доверие будет складываться из нашего же отношения к переписи. Надо понимать, что, отказываясь принимать участие в переписи, мы ущемляем не соседнего дяденьку или чиновника, а себя", - заметила Егорова.