Вместе порчу остановить
Успешно противостоять коррупции можно, только объединяя усилия системы органов власти и институтов гражданского общества
В минувший понедельник, 9 декабря, отмечался Международный день борьбы с коррупцией. На эту тему мы говорим с исполняющей обязанности прокурора города Великого Новгорода Татьяной Дубровиной.
– Татьяна Сергеевна, как вы оцениваете результаты деятельности прокуратуры Великого Новгорода в сфере борьбы с коррупцией?
– За истекший период 2019 года прокуратурой города выявлено около 100 нарушений соблюдения законодательства о противодействии коррупции. По фактам выявленных нарушений прокуратурой города принесено 49 протестов на незаконные правовые акты, внесено 39 представлений, 26 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, возбуждены четыре уголовных дела по материалам, направленным прокурором в правоохранительные органы.
– На 2018–2020 годы президентом Российской Федерации утвержден Национальный план противодействия коррупции. Согласно этому документу правоохранительными органами должны проводиться мероприятия, направленные на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений. Какая роль отведена в этой деятельности органам прокуратуры?
– В сфере борьбы с коррупцией прокуратура выполняет координирующую роль. Так, прокуратурой города на постоянной основе проводятся проверки исполнения требований антикоррупционного законодательства, регламентирующего порядок трудоустройства бывших государственных (муниципальных) служащих в течение двух лет после увольнения с государственной (муниципальной) службы. Также сотрудниками прокуратуры изучаются нормативные правовые акты на предмет наличия в них коррупциогенных факторов. Кроме того, прокуратура города осуществляет взаимодействие с институтами гражданского общества и независимыми экспертами по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов через комиссию Думы Великого Новгорода по проведению антикоррупционной экспертизы.
– Ежегодно государственные и муниципальные служащие обязаны отчитываться о своих доходах. Расскажите о практике прокуратуры города в этом направлении.
– Прокуратура Великого Новгорода ежегодно проводит проверки исполнения государственными и муниципальными служащими законодательства о противодействии коррупции при предоставлении справок о доходах.
В текущем году при проведении прокуратурой города проверки установлено, что в нарушение требований федерального закона «О противодействии коррупции» при представлении сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2018 год муниципальный служащий не отразила получение ею и супругом пособия по временной нетрудоспособности на общую сумму более 38 тысяч рублей. Кроме того, некоторые служащие не отразили в справках сведения о транспортных средствах, принадлежащих на праве собственности супругам.
Всего в ходе проверки нарушения при представлении сведений о доходах выявлены еще у шести муниципальных служащих и двух руководителей муниципальных учреждений.
По данным фактам прокурором было внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, семь служащих и четыре руководителя муниципальных учреждений привлечены к дисциплинарной ответственности.
– Как вы думаете, какие сферы нашей жизни наиболее подвержены проявлению коррупции?
– Исходя из понятия, закрепленного в законодательстве, коррупция – это любое использование лицом своего должностного положения в целях получения материальной выгоды как для себя, так и для других лиц. Выгода выражается, как правило, в материальных ценностях, денежных средствах, имуществе, а также в услугах имущественного характера. То есть коррупционные нарушения обычно касаются того, что связано с экономической сферой, принятием управленческих решений и использованием денежных средств.
– Существует мнение, что коррупция стала частью жизни российского общества и от нее невозможно избавиться. Как вы считаете, так ли это?
– Нет, не соглашусь с данным утверждением. Факты коррупции не носят массовый характер. Хотя с развитием новых технологий, использованием электронных систем платежа выявление коррупционных правонарушений осложнилось. Успешно противостоять коррупции можно только путем объединения усилий системы органов власти и институтов гражданского общества.
Олег ОРЕХОВ