В Коми прокуратура обнаружила новую схему незаконных рубок леса
Прокурор республики Сергей Бажутов поручил проверить сделки по предоставлению древесины жителям региона для строительства домов. В некоторых случаях права на заготовку древесины у населения массово скупали предприниматели.
На коллегии прокуратуры Коми 30 января глава надзорного ведомства Сергей Бажутов напомнил, про «дело лесников», по которому к реальным срокам были приговорены шесть представителей комитета лесов республики и «Коми лесопожарного центра». Суд установил, что они использовали незаконную схему заготовки древесины — под видом работ по охране и защите лесов в обход предусмотренных Лесным кодексом процедур массово предоставлялись лесные участки для рубки деревьев.
— Однако соблазн получить лесные ресурсы в обход конкурентных процедур, видимо, слишком велик, и нечистыми на руку предпринимателями и лесничими разработана новая схема, — заявил прокурор.
Согласно Лесному кодексу, право на лесозаготовку у коммерческих структур возникает на основании договоров аренды участков по итогам конкурсов. Но древесину может заготавливать и население — для отопления, возведения строений и иных собственных нужд.
Республиканский закон определяет нормативы заготовки: 150 кубометров для индивидуального жилищного строительства и 20 — для капремонта домов или хозпостроек. Проводить торги для этого не надо — нуждающемуся достаточно обратиться с заявлением в местное лесничество, представив копии документов на земельный участок, заключение комиссии о наличии фундамента и копии разрешения на строительство дома. Продавать заготовленную древесину запрещено.
— Пользуясь отсутствием механизмов по контролю за целевым использованием древесины, в целях ухода от конкурентных процедур и снижения производственных затрат, лесозаготовители скупают право на заготовку древесины у населения, не имеющего реального намерения строить себе дома, — рассказал Сергей Бажутов.
По материалам проверки сыктывкарского природоохранного прокурора следственное управление МВД по Коми возбудило уголовное дело в отношении индивидуального предпринимателя и заместителя руководителя администрации прилузского села Объячево, которые под видом оформления договоров купли-продажи лесных насаждений для индивидуального строительства незаконно вырубали лес. При этом намерений использовать древесину по назначению у них не было. Государственному лесному фонду причинен ущерб в размере 1,7 млн рублей. Впоследствии к этому делу прибавилось еще два — о незаконной рубке леса в особо крупном размере группой лиц по предварительному сговору. Сумма ущерба составила свыше 4,5 млн рублей. Предварительное следствие по продолжается.
— Подобные факты носят массовый характер. Только за 2019 год объем предоставленной в рубку древесины превышает 381 тысячу кубометров. Лесничествами заключено 14809 договоров с гражданами, что явно не соответствует объемам индивидуального жилищного строительства в республике, — заявил прокурор.
В прошлом году прокуроры Сосногорска, Усинска, Ухты, Ижемского, Койгородского, Корткеросского, Прилузского, Троицко-Печорского, Удорского, Усть-Куломского, Усть-Цилемского районов, сыктывкарский и печорский природоохранные прокуроры внесли 19 представлений об устранении нарушений закона при заключении договоров купли-продажи лесных насаждений. По словам Сергея Бажутова, это свидетельствует о распространенности таких нарушений.
К примеру, прокуратура Усть-Цилемского района внесла представление руководителю усть-цилемского лесничества, которое заключило договоры с людьми, не представившими копии правоустанавливающих и иных документов. Однако конкретные причины заключения договоров с нарушением законодательства прокурор не установил, наличие у населения фактического права для получения древесины не выяснил, оценку действиям должностных лиц на наличие признаков уголовно-наказуемых деяний не дал, меры к оспариванию незаконно заключенных договоров в судебном порядке не принял.
— Аналогичные нарушения при внесении представлений допущены всеми участвующими в проверке прокурорами по вине профильного управления и курирующего их заместителя Никонова. Поэтому вам предстоит критически пересмотреть результаты последней проверки. По каждому факту неправомерного распоряжения древесиной решить вопрос об обращении в суды за взысканием неустоек. Фактам фиктивного заключения договоров купли-продажи древесины дать уголовно-правовую оценку. Управлению по надзору за исполнением федерального законодательства по результатам проверки проинформировать главу Коми, в том числе с внесением предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования в данной сфере, — дал задание Сергей Бажутов.