Как проходило голосование по поправкам в Петербурге: вбросы бюллетеней, коронавирус у членов комиссий и участки во дворах
В Петербурге завершилось голосование по поправкам в Конституцию, все семь дней оно сопровождалось скандалами. Журналисты и члены комиссий фиксировали вбросы бюллетеней и другие нарушения, у нескольких членов комиссий выявили коронавирус, а активистов, агитировавших против поправок, преследовала полиция.
Еще до голосования бюджетники массово сообщали о принуждении к голосованию, избирательные участки размещали во дворах жилых домов, а 30 июня на одном из участков полицейский сломал руку корреспонденту «Медиазоны» Давиду Френкелю — губернатор Петербурга Александр Беглов связал это с усталостью и «избыточным энтузиазмом» полицейского. «Бумага» рассказывает, как проходило голосование в городе.
Голосование в Петербурге проходило во дворах, на тротуарах и на сцене театра
Голосование по поправкам многим запомнилось необычными избирательными участками. В Петербурге их организовали в самых разных местах — во дворах, на сцене театра, у автобуса. В соцсетях это назвали «голосованием на пеньках» (в Ульяновской области вместо стола члены комиссии использовали пень).
Из-за пандемии коронавируса избирательные участки действительно разрешили размещать на улице — но рядом со зданием, где проводится голосование. Такая мера допускается, если помещение не соответствует эпидемиологическим требованиям. Член УИК № 54 Варвара Михайлова объясняла «Бумаге», что голосование во дворах организуют для жителей ближайших домов, которые не готовы идти на участок.
Глава ЦИК Элла Памфилова, несмотря на многочисленные фото- и видеосвидетельства, отрицала, что в России голосуют «на лавочках, багажниках машин и в палатках». Для этого, по ее словам, используются навесы, установленные на открытом воздухе.
Для надомного голосования не требовались веские причины. В нем использовали картонные непрозрачные урны
Порядок надомного голосования в этом году отличался от того, что принят во время обычных выборов. Как правило, на дом члены комиссии выезжают только к тем, кто не может прийти на участок по уважительной причине — по состоянию здоровья или в силу пожилого возраста. В этот же раз из-за пандемии ЦИК снял эти ограничения — заявку на надомное голосование мог подать любой избиратель. «Бумага» рассказывала, как волонтеры обзванивали пенсионеров накануне голосования, чтобы рассказать им о возможности принять в нем участие из дома.
Как рассказал «Бумаге» член УИК № 342 Борис Романов, зачастую люди, к которым направляли членов комиссий, не подавали заявку на участие в надомном голосовании. По словам Романова, 26 июня он посетил квартиры по 17 заявкам, но по факту проголосовал лишь один человек. Ситуация повторилась и 29 июня: из 13 квартир, указанных в списке, проголосовать согласились лишь в двух. «Нам просто спустили какие-то списки из центра социальной защиты населения без всяких контактов», — говорит Романов.
Кроме того, на многих участках использовались картонные урны вместо пластиковых. О таких урнах рассказали члены трех комиссий, с которыми поговорила «Бумага». Коробки непрозрачные и не имеют каких-либо окошек, хотя по закону бюллетени в урне должны быть видны.
На голосовании в Петербурге фиксировали множество нарушений: от вбросов до повторной выдачи бюллетеня
Во время голосования избиратели, журналисты и члены комиссий сообщали о множестве нарушений. В частности, петербуржцы заметили вбросы бюллетеней, а одному избирателю удалось получить два бюллетеня для голосования.
30 июня Петербуржец Александр Федосеев рассказал, как смог получить два бюллетеня на участках в разных районах города. Он заранее открепился от своего избирательного участка № 1917 в Приморском районе и решил голосовать в УИК № 2254 в Центральном районе, недалеко от работы. Проголосовав на новом участке, он решил проверить, возможно ли это сделать и на старом участке. Там он действительно получил бюллетень и попросил членов комиссии аннулировать его бланк. Добиться этого удалось лишь после приезда журналистов.
26 июня главный редактор издания «Новый проспект» Анна Невская рассказала телеграм-каналу «Ротонда», что ей предложили расписаться за родителей, чтобы им не пришлось «ехать специально». В пресс-службе Горизбиркома сказали, что председательница УИК неудачно пошутила. Тем не менее в Горизбиркоме посчитали такую шутку недопустимой и организовали проверку.
27 июня «Фонтанка» опубликовала видео, на котором запечатлен вброс бюллетеней в переносную урну в Калининском районе. Как писала «Ротонда», впоследствии членов УИК № 505 отстранили от работы. В Горизбиркоме сначала говорили, что видео может быть инсценировкой, а затем сообщили, что урну, в которую вбрасывали бюллетени, использовать во время голосования не будут.
1 июля «Наблюдатели Петербурга» рассказали, что на городских избирательных участках стали появляться заполненные бюллетенями переносные ящики, которые используют для надомного или придомового голосования. До этого их видели пустыми. Речь, в частности, идет об участках № 267 и 1829. «Наблюдатели Петербурга» считают это возможным следствием вбросов бюллетеней.
В ЦИК заявили, что не получили ни одной жалобы на ход голосования, которая требовала бы рассмотрения комиссией
В нескольких УИК подтвердили случаи коронавируса. Обязательного тестирования не было
Изначально ЦИК настаивал на всеобщем тестировании членов УИК. Но объемы были бы слишком большими: только в Петербурге работают больше 2 тысяч избиркомов. Незадолго до начала голосования ЦИК определил, что в каждом регионе решения о тестировании членов комиссий будут принимать в зависимости от эпидемиологической ситуации и на основе предписаний Роспотребнадзора. В Петербурге массового тестирования членов УИК не проводилось.
К 1 июля выяснилось, что у нескольких членов избирательных комиссий в Петербурге выявили коронавирус во время подготовки и проведения голосования. Горизбирком подтвердил только один из случаев — положительный результат теста получил член ТИК № 5. В пресс-службе Горизбиркома уверяют, что этот человек последний раз был в комиссии 24 июня, за день до начала голосования.
Член комиссии на участке № 2211 Сергей Васильев рассказал «Бумаге», что работал на голосовании один день до того, как у него обнаружили COVID-19. «Я сдавал тест заранее, но результат узнал только на следующий день после работы на участке. [После этого] мне сказали, что вызывалась дезинфекция и проводилась повторная сдача анализа на вирус [у других членов комиссии]», — сказал он. Фото результата анализа его знакомый опубликовал в твиттере.
«Наблюдатели Петербурга» сообщают, что 29 июня коронавирус также подтвердился у одной из членов ТИК № 14. По данным организации, на следующий день на больничный отправилась еще одна сотрудница комиссии. При этом ни в одном из случаев не сообщалось о приостановке работы комиссии.
В то же время более десятка членов комиссий, с которыми пообщалась «Бумага», сообщили, что у них нет претензий к мерам безопасности на участках. По их словам, члены комиссий и избиратели были обеспечены масками, перчатками, санитайзерами и одноразовыми ручками, людям измеряли температуру на входе. Однако некоторые члены комиссий указывают на то, что сами избиратели не соблюдали меры предосторожности: спускали маски на подбородок и игнорировали социальную дистанцию.
Активистов, агитировавших против поправок, преследовала полиция. На акции протеста 1 июля задержали четырех человек
Перед голосованием и во время него полиция преследовала участников акций против поправок. В Петербурге 23 июня задержали пятерых человек, которые встали в одиночные пикеты, а также трех активистов, которые пришли в типографию, чтобы распечатать листовки против изменения Конституции.
На задержанных составили протоколы за изготовление и распространение печатной продукции с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах (нынешнее голосование этим законом не регулируется). 24 июня Центр «Э» изъял из типографии 2500 стикеров против обнуления сроков Путина. 25 июня полиция пришла в офисы «Открытой России» и движения «За социализм» — предположительно, из-за листовок против поправок в Конституцию.
Задержания продолжились и в дни голосования. 30 июня за раздачу листовок против изменения Конституции задержали члена «Яблока» Дмитрия Хорзова. По данным «ОВД-Инфо», четырех человек задержали на акции «Стоп Поправки» на Дворцовой площади 1 июля.
В голосовании приняли участие более половины петербургских избирателей, сообщили в ЦИК
По данным ЦИК, с 25 по 30 июня в голосовании по поправкам приняли участие 2,27 миллиона петербуржцев — то есть 59 % всех избирателей. Все они голосовали на участках или по месту нахождения (дома или на работе). Электронного голосования в городе не было.
По состоянию на 20 часов 1 июля подсчитаны 19 % голосов по всей стране. По данным ЦИК, «за» проголосовали 71,99 % избирателей, «против» — 27,12 %. Данные экзитполов по Петербургу за период с 25 по 30 июня привела кампания «Нет», выступающая против поправок: за поправки проголосовали 50,26 % опрошенных, против — 49,74 %. Вечером 1 июля кампания «Нет» сообщила, что «против» проголосовали 63 % опрошенных петербуржцев.
Для принятия поправок поддержать их должны более половины россиян — об этом не раз говорил Владимир Путин. В то же время еще в марте глава ЦИК Элла Памфилова заявляла, что поправки законны и без голосования и проводится оно лишь по «политической воле» президента.
«Бумага» рассказывала, что нужно знать об изменениях в Конституции — от расширения полномочий президента до определения брака как союза мужчины и женщины.
Фото на обложке: Егор Цветков / «Бумага»