«Агрессивная стратегия» развития РФ: Дальний Восток на последнем месте?

Вниманию россиян представлена новая стратегия развития – «Агрессивное развитие инфраструктуры» - подготовленная вице-премьером Маратом Хуснуллиным. Стратегия разработана в рамках разработки тоже новой «Стратегии социально-экономического развития России», которую называют еще «планом Мишустина. Документ («Агрессивное развитие инфраструктуры») рассчитан до 2030 года. Нашлось в нем место и Дальнему Востоку. Правда, макрорегион, занимающий около 41% территории страны, занимает в этой стратегии куда меньшее места, нежели тот же Крым или Калининградская область. Минфин РФ стратегию, как сообщают, пока не согласовал, даже несмотря на то, что стратегия получила одобрение премьера Михаила Мишустина. Мнения экспертов по поводу новой стратегии собрал Vostok.Today. government.ru Вице-премьер Марат Хуснуллин предложил новую стратегию развития страны Ранее мы писали: Путин поручил выяснить, почему не развивается Дальний Восток Что в новой стратегии про Дальний Восток? В новой стратегии Хуснуллина определена 41 агломерация I порядка. Из этого количества таких агломераций в ДФО намечено всего две – Хабаровск и Владивосток. Одна агломерация II порядка – Улан-Удэ. К 2030 году в агломерациях обещают увеличение притока инвестиций в 1,5 раза, прирост населения на 5%. Согласно «Агрессивной стратегии», к 2030 году в ДФО будет построено три «Дальневосточных квартала», в которых появятся 10 900 новых квартир. «Дальневосточные кварталы» планируется построить в Хабаровске, Владивостоке и Южно-Сахалинске: в каждом из этих городов по одному. Ввод в эксплуатацию нового жилья в ДФО к 2030 году нарастят до 0,82 кв.м. на человека. Для сравнения: в Крыму, Севастополе и Калининградской области установлена цель в 1 кв.м. на человека. В плане развития транспортной инфраструктуры на Дальнем Востоке запланировано реконструировать 32 аэропорта в малых городах, довести количество перелетов внутри ДФО до 2 млн к 2030 году. Вошли в «Стратегию» Северный морской путь, ВКАД, развитие Восточного полигона и развитие порта Ванино, а также создание универсального порта Владивосток. Всего на «агрессивное развитие инфраструктуры» Дальнего Востока, согласно плану Хуснуллина, отводится до 2030 года 1 трлн 787 млрд рублей. Для сравнения: на одну только крошечную Калининградскую область отведено 900 млрд рублей. Всего в два раза меньше. На Дальнем Востоке 10 регионов, каждый из которых в разы больше Калининградской области, с более сложными климатическими и географическими условиями. В «Стратегии» Хуснуллина есть пункты, которые откровенно рассмешили авторов телеграм-каналов. Так, телеграм-канал «Последний инсайдер» сообщил: «Как вам идейка "разрешить начинать любое строительство за 7 дней", оно же "ИЖС без согласований и уведомлений по принципу "Построил-оформил"? Если вы сами коттедж себе строите, оно, наверное, и отлично... а если сосед-забулдыга пожароопасный сарай рядом слепит из веток и кизяка? Или вот: "Единый институт пространственного планирования агломераций (метрополий) и проектный офис по сопровождению проектов". Фактически речь о застройке страны, причём не только городов, но и "агломераций", спущенными из центра типовыми микрорайонами, живо напоминающими мультик из к/ф "Ирония Судьбы", - прокомментировали авторы канала. Высмеяли в Telegam и попытку спланировать из Москвы размещение клумб в городах и весях, на которых граждане смогут сами высаживать цветочки. Если из Москвы, целая группа экспертов под руководством целого вице-премьера планирует до 2024 года клумбы на Колыме – это способно вызывать исключительно саркастические отзывы. Посмотрим теперь, какого мнения придерживаются эксперты. Pixabay.com Молодежь не связывает свое будущее с Дальним Востоком «Пусть сделают хотя бы это» Доктор политических наук Илдус Ярулин считает, что автор «Стратегии» Марат Хуснуллин просто реально смотрит на вещи: «Мы привыкли, что нам обещают годами золотые горы. Вспомните, с 90-х годов сколько федеральных программ нам обещали? Теперь есть еще Нацпрограмма. Что-то сделано? Дальний Восток по-прежнему в подвалах всех рейтингов, если это не рейтинги смертности, миграционного оттока, снижения рождаемости и прочего. Возможно, Марат Хуснуллин просто реально оценивает ситуацию. Пусть будет сделано хотя бы это. Никто не говорит, что это хорошо и достаточно. Этого мало. Но это, судя по всему, именно столько, сколько можно сделать. Строить на Дальнем Востоке дороже, сложнее. Здесь холоднее. Пусть сделают хотя бы это. Особенно на фоне всего того, что нам обещали годами. Все программы по развитию ДФО, которые уже были и есть, выполнены от силы на 30%. Я считаю, что Хуснуллин, оценивая возможности в условиях тотального дефицита бюджета, просто оперирует реальными цифрами. И потому, на мой взгляд, то, что предлагает Хуснуллин – гораздо ближе к реальности, нежели все, что мы видели до этого. Хотя, конечно, нам всем, живущим в ДФО, хотелось бы большего», - считает Илдус Ярулин. Эксперт не исключил, что позже, отталкиваясь от этой программы, можно будет делать и больше. «У нас же толком ни одна программа не финансировалась, если трезво смотреть на вещи. То, что предлагает Хуснуллин, должно будет делаться за счет внутренних резервов. Сегодня речь зашла уже о том, чтобы распечатать Фонд национального благосостояния. Поэтому тех чудес, которые нам обещали во всех предыдущих программах, и которые так и не произошли, ждать не стоит. Еще раз повторю: пусть сделают хотя бы это», - добавил эксперт. «Нацпрограмма по развитию ДФО Минвостокразвития против «Агрессивной стратегии» Хуснуллина? Из данных, имеющихся в стратегии «Агрессивного развития инфраструктуры» от группы Марата Хуснуллина, дальневосточники, которых уже не первый год убаюкивают рассказами об «опережающем развитии», узнали много интересного о своей жизни. Узнали они, например, о том, что уровень газификации в ДФО, который полмира снабжает газом, в 3 раза ниже, чем в среднем по стране. Узнали они и о том, что в ДФО зафиксирована полная деградация аэродромной инфраструктуры в малых городах и труднодоступных населенных пунктах. Узнали они и о том, что в ДФО происходит сумасшедший отток населения в другие регионы страны, деградация (именно так написано) человеческого капитала, имеет место крайне низкое качество жизни. Еще дальневосточники узнали, что у них практически нет качественного жилья. Словом, эксперты группы Хуснуллина постарались и изучили довольно подробно жизнь в ДФО. Дальневосточники имеют полное право спросить: а за что же все эти годы получали свои огромные зарплаты чиновники Минвостокразвития РФ? Ранее мы писали: Почти каждый седьмой дальневосточник живёт в нищете: статистика Еще один немаловажный вопрос (ведь речь о расходовании миллиардов бюджетных рублей): а как теперь быть с Нацпрограммой по развитию Дальнего Востока? Нацпрограмма одобрена и утверждена на самом высоком уровне. И Стратегия Хуснуллина одобрена, правда, пока не утверждена и денег Минфин на нее пока не дает. Но все мы прекрасно понимаем, что это – вопрос времени. Как же быть с двумя документами, предполагающими колоссальные траты из бюджета, которого итак ни на что не хватает? «Нельзя по карте из Москвы планировать развитие Дальнего Востока» Эксперт Vostok.Today, кандидат экономических наук Максим Кривилевич, предложил не обольщаться ни по поводу «старой» Нацпрограммы, ни по поводу «новой» Стратегии. «Как правило, девиз большинства подобных программ – «Гладко было на бумаге, да забыли про овраги». Из Москвы очень трудно разглядеть все овраги на Дальнем Востоке. Планирование из Москвы по карте развития Дальнего Востока – это очень плохая штука. Нет, не потому, что кто-то зла Дальнему Востоку желает. И не потому, что у кого-то не хватает компетенций и квалификации. Мы ничего плохого про этих людей не можем сказать. Мы можем сказать только одно: новая «Стратегия» не сработает, точно также, как не сработала Нацпрограмма и все предыдущие программы развития ДФО. Они и не могут сработать. Ну, просто давно уже доказано, что «лечение по фотографии не эффективно». Точно также развитие Дальнего Востока из Москвы, глядя на карту, это та самая попытка лечения по фотографии», убежден эксперт. Pixabay.com Одного ДВФУ во Владивостоке не достаточно, чтобы говорить о развитии Максим Кривилевич назвал несколько поводов для создания подобных стратегий: «Возможно с помощью этого документа учесть интересы определенных финансово-промышленных групп. Для этого не надо знать территорию, для этого достаточно получить необходимые согласования и подписи. Возможно с помощью таких программ открыть дорогу тем или иным крупным инвестпроектам, безотносительно их реальной полезности или вреда для территории. Для этого тоже не надо знать специфику ДФО. Просто если вы ставите заведомо нерешаемую задачу, вы не получите в финале никакого решения. Если под вывеской развития ДФО продвигаются интересы финансово-промышленных групп, то тогда все делается правильно. Но развития не будет», - полагает Максим Кривилевич. Ранее мы писали: Дальний Восток живет в долг и кормит банки Эксперт поделился мнением относительно того, как же реально развить Дальний Восток: «В первую очередь надо освободить ДФО от необходимости все делать через одно место – через Москву. Реальное развитие ДФО, равно, как Сингапура, Китая, и всего остального – это не один или два проекта. Это два миллиона мини-проектов. И это проекты, не затеваемые на уровне полпреда президента, вице-премьера или премьера. Это проекты, которые затеваются и исполняются на земле – теми людьми, которые здесь, в ДФО, уже работали и что-то сделали, лес здесь валили, рыбу ловили, и так далее. Им просто нужно создать условия». А вот с условиями для развития предпринимательства в ДФО, как отметил Кривилевич, настоящая беда. «А условий-то и нет. Посмотрите, как «обкарнали» изначально прекрасный инструмент – свободный порт! Землю без конкурса уже не получить, налоговая лютует так, что стон стоит по всему Дальнему Востоку. Все структуры, которые создавались, чтобы помогать, превратились в контролеров. Контролером быть легче и приятнее, чем помощником. А что в итоге? А в итоге я смотрю на центральную улицу Владивостока, Светланскую, и вижу, что там яма на яме. И это – единственная витрина наших достижений в развитии ДФО. А если будущий инвестор-миллионник приедет сейчас сюда? Он увидит, что здесь даже центр столицы ДФО привести в порядок не могут. Потому и не могут, что, если построить казарму и на нее повесить вывеску «Свободный порт - зона свободного предпринимательства», все равно никакого свободного порта не будет. В казарме никакого предпринимательства не бывает, там все строем ходят. А экономическое развитие происходит там, где есть реальная свобода предпринимательства», - сказал экономист. Ранее мы писали: Все нормально, падаю: что не так с туризмом в Приморском крае Дальний Восток продолжает читать программы развития. Параллельно с написанием в Москве всё новых и новых программ, из региона бегут люди, происходит тот самый отток населения, деградация «человеческого капитала», народ беднеет, умирает, болеет. Молодежь практически перестала связывать свое будущее с родным краем. Невольно возникает вопрос: сколько еще в Москве нужно написать программ, чтобы на Дальнем Востоке совсем никого не осталось?