«Это может быть размен Кремля»: Сергея Морозова принесли в жертву коммунистам?
Ульяновский губернатор-долгожитель еще месяц назад не хотел никуда уходить. Но пришлось
«Слухи об отставке Морозова циркулировали давно, но решение принималось, наверное, с колес, как всегда», — уверены политологи, комментируя внезапное решение главы Ульяновской области Сергея Морозова уйти в отставку. Он руководил регионом последние 16 лет и считался рекордсменом среди губернаторов по продолжительности пребывания на посту. Теперь пальма первенства отошла Рамзану Кадырову. О том, что стоит за отставкой Морозова и кому прочат сейчас ульяновский трон, — в материале «БИЗНЕС Online».
«Могу принести пользу региону в новом статусе»
О своем решении уйти в отставку 61-летний губернатор Ульяновской области Сергей Морозов объявил сегодня на личной странице в «Фейсбуке». В сообщении он, с грустью глядя в камеру, подвел итоги работы в регионе, который возглавлял с 2005 года.
«Сегодня я принял решение, что могу принести пользу региону в новом статусе. Считаю, что должен баллотироваться в Государственную Думу, в связи с чем попросил президента России Владимира Владимировича Путина принять мою отставку с поста губернатора региона по собственному желанию. Уверен, что мой опыт, знания и силы будут нужны и полезны моим землякам и дальше, но уже в новом для меня статусе», — написал глава области.
В парламенте, как считает Морозов, он сможет «эффективнее продвигать на федеральном уровне проекты развития региона». Чиновник заверил, что им движет желание сосредоточиться на продвижении интересов жителей Ульяновской области.
Особый колорит этому заявлению придает то, что еще 9 марта Морозов был настроен совершенно иначе. В комментарии ТАСС он заявлял о готовности выдвигаться в сентябре на пятый срок. «У меня есть хорошая команда, и у нас замечательная предвыборная программа „Ульяновская область — только вперед“. Мы считаем, что с данной программой мы могли бы еще очень много добрых дел сделать для населения Ульяновской области, да и вообще в целом для Российской Федерации, но для этого должна быть воля населения и, конечно, поддержка федеральных властей, в том числе лично президента. Я готов», — сказал Морозов.
Морозов стал вторым российским губернатором-тяжеловесом, объявившим о своей отставке. Накануне с таким же заявлением выступил глава Тывы Шолбан Кара-оол, который руководил регионом последние 13 лет. Морозов руководил Ульяновской областью последние 16 лет — это рекорд среди губернаторов по продолжительности пребывания на подобном посту. С уходом Морозова пальма первенства в данном рейтинге перейдет к главе Чечни Рамзану Кадырову, который возглавляет республику с 2007 года.
Занимая свой пост так долго, Морозов пережил не одно сообщение о собственной скорой отставке. При этом слухи об отставке каждый раз сопровождались информацией о высоком назначении на федеральный уровень. Но до сих пор такие разговоры ни разу не подтверждались, и Морозов оставался на посту.
«Население в определенном смысле ждало отставки Морозова»
Нельзя сказать, что жители Ульяновской области восприняли новость об отставке губернатора с облегчением, отметила заведующая кафедрой социологии и политологии Ульяновского государственного университета, доктор политических наук Нина Дергунова. По ее словам, новость вызовет в регионе определенную нестабильность и настороженность, потому что неясно, кто придет на место руководителя области и как он себя покажет.
«[Морозов] не сумел подготовить себе замену. Люди сейчас не видят, кому могла бы перейти власть, на кого обратить внимание и кого избирать. Замена человека — это половина решения проблемы», — сказала Дергунова.
По ее словам, в области «достаточно критический» настрой, поскольку есть усталость от одного и того же лица. «Действительно, в начале срока [Морозова], скажем, до 2012-го, область развивалась более динамично, чем в последние годы. Но, мне кажется, через несколько лет мы будем вспоминать его очень хорошо, как человека весьма энергичного, инициативного, может, где-то с перехлестом… Не все его инициативы поддерживались, но столько лет работать на развитие региона — это тоже очень неплохо. В данном смысле критика отойдет, и вспоминать его будут как одного из хороших руководителей, особенно на фоне предыдущих», — считает собеседница газеты.
В первую половину своего периода работы Морозов был более демократичным и доступным, а позже стал более авторитарным, отметила она и признала, что «в определенном смысле» население региона ждало отставки.
Эксперт положительно оценивает решение Морозова идти на выборы в Госдуму. По ее мнению, значительная часть населения поддержит губернатора, поскольку они понимают, что Морозов «изъездил всю область из конца в конец» и знаком с региональными проблемами. «Будет жаль, если он окажется после отставки не у дел. Он для политики достаточно молодой человек и может принести много пользы», — отметила эксперт.
Отметим, на место Морозова в телеграм-каналах сейчас активно сватают сенатора-коммуниста Алексея Русских, а также популярного в регионе лидера ульяновских коммунистов, депутата Госдумы Алексея Куринного, который был конкурентом Морозова на предыдущих выборах и набрал 25,4%.
О том, что регион может возглавить Русских, завкафедрой УЛГУ услышала несколько дней назад и пока не изучала его персону. «Но вот то, что это будет человек со стороны… Все-таки мы не такой регион, в который бы хотели с удовольствием все попасть, и поэтому ожидать от него стопроцентной включенности в дела региона будет достаточно сложно», — отметила спикер. По мнению Дергуновой, новому руководителю области предстоит выполнить две задачи. Одна из них — «встряхнуть» региональную команду, которая достаточно профессиональная, но при этом привыкла «смотреть в рот начальству». Вторая проблема — слабая промышленность и экономика. «Если в сельском хозяйстве мы показываем неплохие результаты, то сфера услуг сейчас завалилась, а по промышленному производству очень слабая динамика, если даже не некоторые шаги вспять».
Собеседница не уверена в том, что Русских изберется на губернаторских выборах осенью, если пойдет от КПРФ: «Это не сработает на него».
«Аппаратный, а не электоральный пасьянс сложился сейчас не в его пользу»
Опрошенные «БИЗНЕС Online» эксперты считают, что администрация президента, отправив Морозова в отставку, идет на размен перед выборами.
Павел Салин — политолог:
— Слухи об отставке Морозова циркулировали давно, но решение принималось, наверное, с колес, как всегда в подобных случаях. В пользу того, что Морозов находился в подвешенной ситуации и не знал, что с ним будет, свидетельствует его заявление примерно три месяца назад, что он пойдет на новые выборы, поскольку он устал ждать и тяготился этим. Сейчас в Москве его скорректировали.
Почему было принято такое решение? Это вопрос, поскольку в отношении губернаторов, которые не имеют существенной поддержки и покровителей в Москве (а Морозов относится к таким), решение зачастую принимается накануне и часто по совокупности каких-то факторов, которые не лежат на поверхности. Что касается Морозова, сейчас появились слухи, что якобы его сменщиком может стать кто-то из коммунистов. В случае с Морозовым это может быть размен Кремля в контексте парламентских выборов, что коммунисты не мутят воду, контролируют свою партию на местах, а взамен получают губернаторский пост. Это один из вариантов. И после достижения договоренностей с коммунистами судьба Морозова была решена. Если бы не имелось договоренности, возможно, ему бы разрешили баллотироваться дальше.
На полуформальном уровне Морозову предъявляют претензии, что он слишком долго засиделся, что нужно проводить ротацию губернаторского корпуса, удовлетворять спрос на новые лица. Это, в принципе, тоже соответствует действительности, но, как показывает практика, в отношении тех губернаторов, за которых есть кому заступиться в Москве, им такие претензии не предъявляют.
Морозов потому и сидел на своей должности столько лет, поскольку жестко контролировал ситуацию, электоральный ресурс, элиты. Область он передает преемнику в консолидированном состоянии. Он мог бы выиграть и нынешние выборы с учетом трехдневного голосования. Но аппаратный, а не электоральный пасьянс сложился сейчас не в его пользу.
Волны отставок сейчас нет. Это пытаются концептуализировать совокупностью каких-то решений, которые принимались по разным причинам. Белозерцева, Туву и Морозова нельзя ставить в один ряд. Белозерцев вообще первичен — губернатор пошел прицепом к Шпигелю. Первичен был интерес к переделу фармацевтического рынка, а губернатор пошел прицепом к этому сюжету. К тувинскому губернатору накопились другие претензии, и, видимо, роковым стал для него слив определенной информации об особенностях визита Владимира Путина в Сибирь. А в случае с Морозовым совсем другой пасьянс. Формально их объединяет только то, что они были главами регионов. А комплекс причин совершенно разный. Здесь три разных кейса.
Илья Гращенков — политолог, гендиректор центра развития региональной политики (ЦРРП):
— У него истекал срок полномочий. Осталось Кремлю доказать, что, несмотря на то что он уже 16 лет находится у власти, нужно его оставить, потому что главная проблема Ульяновской области — это возможность победы коммунистов, в частности Куренного. Транслировалась такая точка зрения, что Морозов сможет с ним бороться, как он уже делал. Видимо, Кремль посчитал, что это недостаточная причина. Плюс старейший губернатор, возраст, очень низкий личный рейтинг, кстати, как и у Шолбана Кара-оола, которого вчера тоже в отставку отправили. Я так понимаю, что их личные рейтинги на уровне 20 процентов. И низкий рейтинг «Единой России» в регионе — 20–25 процентов, это все в общем-то сформировало решение, что на очередной срок претендовать он не может.
Сейчас последовала куча обвинений в адрес Морозова, но надо сказать, что, в принципе, были и позитивные моменты. При нем промышленность неплохо развивалась, инвестиции. В этом смысле, конечно, Ульяновская область была не Татарстаном, но и не самым плохим регионом России. Что касается социальной сферы, проблемы в здравоохранение действительно были, проявились особенно в пандемию коронавируса. С другой стороны, может, мы просто об этом больше знали, не факт, что в других областях не так же, возможно, там больше замалчивали. В целом Ульяновская область — крепкий середнячок, есть проблемы, но имеются и достижения. Говорить, что преемнику оставят разрушенный регион, я бы не стал, но есть напряженная политическая обстановка. Если придет коммунист, как сейчас прогнозируют сенатора Русских, тогда за регионом закрепится статус «красной» области и все будет в порядке. Если придет кто-то, кому надо победить коммунистов, это станет уже серьезной «войной» за территорию.
[Алексей Русских], наш подмосковный сенатор, баллотировался неоднократно. Совладелец компании, в которой трудился, насколько я понимаю, сын Зюганова Андрей (отец внука Зюганова, депутата Мосгордумы). Получается, близкий к Зюганову бизнесмен. Как сенатор выступал инициатором патриотических проектов, особенно себя ничем не запятнал, но и не прославил. В принципе, имеет образ такого системного коммуниста, так же, как Клычков, который стал губернатором Орловской области, и так далее. Но, в отличие от них, Русских никогда не претендовал на лидирующие посты в партии, скорее он партийный хозяйственник.
Решение [об отставках] принимает президент Путин, не всегда понятно, на чем он основывается. Вернее, понятно: смотря с какой оптики посмотреть, он каждый раз новую применяет — тут рейтинг маленький, а здесь надо убрать, потому что финансово-промышленные группы не сошлись. Тем не менее я думаю, что они будут продолжены и количество отставок может быть от одной до нескольких. Кто это возможно? По той же логике это могут быть люди с низким рейтингом, которые тянут «Единую Россию». Могут появиться какие-то неожиданные жесткие решения, как с пензенским губернатором. Здесь во многом сыграло роль окончание борьбы с коронавирусом, подведение итогов фармбитвы, потому что впервые в истории фармотрасль выросла до объемов нефтянки, поэтому здесь развернулась нешуточная борьба, у некоторых губернаторов были арестованы заместители, министры здравоохранения. Третий тип — связанные с переделом в рамках конкуренции финансово-промышленных групп. Здесь есть губернаторы-старожилы типа саратовского Радаева, к нему Путин сейчас приедет на открытие парка, поэтому многие считают, что он укрепляет позиции, но это неоднозначно, Белозерцев тоже переизбирался с хорошим результатом. Есть проблематичные типа Усса, которые неприглядно выглядят в свете передела крупных финансовых потоков, та же енисейская Сибирь. Хакасский Коновалов, как мне кажется, рискует, потому что Хакасия тоже входит в этот курс. Давно говорят, что Кремль хотел бы избавиться от двух случайных губернаторов — коммуниста в Хакасии и Сипягина во Владимирской области.