«Один за четверых». Как в России будут бороться с «кадровым голодом» в полиции?
Министерству внутренних дел не хватает почти 200 тысяч сотрудников, это 19 процентов от необходимой штатной численности. Чтобы было кому обеспечивать общественную безопасность, депутаты и сенаторы предложили упростить правила устройства на службу в полицию.
Готовить полицейских хотят быстрее, без прохождения стажировки. Но и уволить новых сотрудников будет проще — с ними планируют заключать контракты от года до пяти лет. Такой законопроект (№ 750753-8) Комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции рекомендовал к принятию в первом чтении.
Некомплект личного состава различается в регионах. Например, в Приморье не хватает 25 процентов полицейских, в Магадане — 24 процента, в Туле — 23 процента. В патрульно-постовой службе некомплект составляет 26 процентов, в рядах следователей — 21, в уголовном розыске — 20. В некоторых регионах в ППС заняты только 10 процентов рабочих мест, а в Москве недостаток участковых.
«Эти цифры говорят о том, что один сотрудник внутренних дел работает за четверых, если речь идет об обслуживании территорий, например участковых уполномоченных», — сказал глава МВД Владимир Колокольцев весной на заседании Совета Федерации, где обсуждали эту проблему.
Желающих работать в полиции немного, и при этом для трудоустройства в органы внутренних дел надо пройти довольно долгую подготовку.
По словам замглавы МВД Игоря Зубова, сначала сотрудника тщательно проверяют, затем берут стажером, и только потом он проходит дополнительное обучение и устраивается на службу. Стажировка занимает от двух до шести месяцев, и в это время платят только 20-30 процентов зарплаты. На этом этапе многие стажеры меняют свое решение и уходят из полиции. Парламентарии предложили упростить трудоустройство, чтобы решить проблему.
Депутаты и сенаторы предложили исключить из процесса подготовки полицейских стажировку. По словам соавтора законопроекта, зампреда Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Эрнеста Валеева, система стажировки новичков в полиции устарела.
«Было время, когда в полицию шли люди, которым не хватало образования. А сейчас туда идут с хорошим профильным образованием и подготовкой», — сказал Эрнест Валеев.
При этом с новыми сотрудниками будут работать наставники из числа опытных полицейских.
Как подчеркнул Игорь Зубов, новые нормы не означают, что снижается «планка отбора» полицейских. Они по-прежнему будут проходить дополнительное обучение и строгую проверку.
К тому же будет проще уволить непригодных к службе. Согласно проекту, с новичками планируют заключать срочный контракт на срок от года до пяти лет. Это позволит понять, подходит ли человек для службы в полиции. Сейчас контракт заключают как минимум на три года.
По мнению авторов инициативы, отмена института стажерства в полиции расширит возможности комплектования подразделений органов внутренних дел.
Одна из причин кадрового дефицита полицейских — низкая зарплата, особенно в небогатых регионах. Сотрудники правоохранительных органов получают от 35 до 100 тысяч рублей.
В 2025 году в федеральном бюджете найдут деньги на повышение денежного довольствия. Дополнительное финансирование МВД составит около 39 миллиардов рублей. Из них на увеличение зарплат работников направят 26,6 миллиарда. Эти доходы получили за счет увеличения государственных пошлин, связанных с миграционной деятельностью.