Снова о Томской области: УФАС возбудило дело о нарушениях при предоставлении лесов компании Цзинье
Нынешняя неделя оказалась явно не самой удачной для руководства Департамента лесного хозяйства Томской области: во вторник в рамках уголовного дела по статье 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями) был задержан начальник департамента, и возбуждено уголовное дело по статье 293 УК РФ (халатность) в связи с псевдо-санитарной рубкой в Тимирязевском лесничестве. А в среду Управление Федеральной антимонопольной службы по Томской области объявило о возбуждении дела в связи с нарушениями при предоставлении лесных участков компании Цзинье. И это, скорее всего, еще далеко не конец истории.
Компания Цзинье (ООО "МИК Цзинье") - компания, зарегистрированная в Томске, со среднесписочной численностью сотрудников 1 человек (по данным Rusprofile), учрежденная Шанхайской международной торговой компанией Цзине (без мягкого знака) и физическим лицом Цзи Сиси из Китая. Компания пришла в Томскую область после того, как руководители региона договорились о сотрудничестве с китайской провинцией Хэбэй (ссылка).
Ниже приводится сообщение УФАС по Томской области (ссылка).
Снова о лесе… УФАС возбудило второе дело в отношении областного департамента лесного хозяйства
06 февраля 2019
5 февраля 2019 года антимонопольный орган возбудил производство по делу по признакам нарушения п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции в отношении
Департамента лесного хозяйства Томской области. Признаки нарушения законодательства УФАС усмотрело в действиях департамента при проведении аукционов на право заключения договоров аренды лесного участка.
Антимонопольный орган не находит обоснований для создания особо крупных лотов и подозревает, что стоимость аренды лота могло оплатить только ООО «МИК ЦЗИНЬЕ», признанное победителем аукционов.
Тем самым, департамент нарушил п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции, которым установлен запрет на создание участникам торгов преимущественных условий участия в торгах.
Из обстоятельств дела: извещение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, с указанием лотов размещено на официальном сайте www.torgi.gov.ru. Аукцион состоялся 27 сентября 2017 г., заявку на формирование лесного участка ООО «МИК ЦЗИНЬЕ» не подавало. На участие в аукционе поступила только одна заявка - от ООО «МИК ЦЗИНЬЕ», торги были признаны несостоявшимися, Департамент заключил договор аренды от 16.10.2017 на объект - лесной участок площадью 40 575, 2293 га Верхнекетское лесничество, Белоярское участковое лесничество, урочище «Белоярское» с единственным участником аукциона.
Второй аукцион проходил в январе 2018 года. Извещение также было опубликовано на официальном сайте www.torgi.gov.ru. В этот аукцион входили четыре лота «заготовка древесины»:
- лот № 1 (лесной участок площадью 14 261,2043 га в Асиновском лесничестве Томской области);
- лот № 2 (лесной участок площадью 33 230,7890 га в Верхнекетском лесничестве Томской области);
- лот № 3 (лесной участок площадью 51 211,2151 га в Васюганском лесничестве Томской области);
- лот № 4 (лесной участок площадью 38 277,5291 га в Каргасокском лесничестве Томской области).
Заявки на формирование данных 4 участков, включенных в аукцион, ООО «МИК ЦЗИНЬЕ» также не подавало.
Заявки на формирование столь значительных лесных участков были поданы в Департамент индивидуальными предпринимателями, не принявшими впоследствии участие в аукционах.
Кроме того, при изучении документации аукционов установлено, что арендная плата по всем лотам «заготовка древесины» определена с нарушением требований лесного законодательства.
Департамент, при проведении торгов, установив необоснованную арендную плату, сократил число потенциальных участников, тем самым нарушил ч.1 ст.17 Федерального закона «О защите конкуренции», согласно которой при проведении торгов запрещаются действия, приводящие или способные привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
Комиссия Томского УФАС России приступит к рассмотрению данного дела 27 февраля 2019 г.