Развивать тьюторство и совершенствовать персонифицированный учёт в допобразовании
8 апреля состоялось заседание комиссии по образованию при комитете Самарской Губернской Думы по образованию и науке под председательством Татьяны Бодровой. Самые актуальные вопросы сферы образования становятся предметом обсуждения на профильной общественной комиссии областного парламента. С 1 сентября 2019 года на территории нашей губернии внедряется модель персонифицированного учёта и финансирования дополнительного образования детей на основе сертификатов. Эта новая схема организации допобразования предполагает предоставление услуг детям от 5 до 18 лет по именному сертификату, подтверждающему, что ребенок может посещать кружок или секцию за счёт бюджетных средств. Председатель комитета Самарской Губернской Думы по образованию и науке Татьяна Бодрова отметила: «Система дополнительного образования является очень серьёзной базовой основой для профессиональной ориентации и даже для получения профессионального образования на всю жизнь. О новой системе персонифицированного учёта детей, которые занимаются в организациях дополнительного образования, мы говорили на заседании комитета ещё в 2019 году. Для нас важны не столько стройные отчёты, которые дают органы образования, а то, как эта система внедряется на практике, каково мнение педагогов, руководителей образовательных учреждений. Мы планировали гораздо раньше вернуться к обсуждению этого важного вопроса, однако, к сожалению, пандемия отодвинула этот срок на один год. Но мы накопили ещё опыт в системе дистанционного режима, поэтому сегодня мы готовы выслушать ваше экспертное мнение и двигаться дальше». Руководитель управления общего образования министерства образования и науки Самарской области Татьяна Лапшова ознакомила участников заседания с подробной информацией о той масштабной работе, которая проводится по внедрению системы персонифицированного учёта и финансирования, а также регионального навигатора дополнительного образования детей. Все данные обобщены в государственной информационной системе Самарской области «Автоматизированная система управления региональной системой образования» (ГИС АСУ РСО), известной всем родителям школьников. В личном кабинете АСУ РСО можно получить сертификат, а также скорректировать в течение года свою образовательную программу. Помочь родителям с детьми сделать правильный выбор призван «Навигатор дополнительного образования детей Самарской области». Это цифровой интерактивный ресурс, на котором сосредоточена информация об организациях, предоставляющих допобразование. Сейчас в Навигаторе дополнительного образования 202 организации, в том числе 2 негосударственные организации, 1 организация высшего профессионального образования. Здесь созданы сервисы записи ребенка в кружки и секции, предусмотрен фильтр, где можно задать интересующие параметры (возраст ребенка, профиль образовательной услуги, особенности здоровья и т.д.) и получить возможные варианты. О том, с какими проблемами сталкиваются на практике педагоги, рассказали заведующая структурным подразделением «Центр детского творчества «Камертон» ГБОУ СОШ №1 п.г.т. Безенчук Елена Кашмина, заведующая структурным подразделением «Центр детского творчества ГБОУ СОШ № 5 образовательного центра г.о. Новокуйбышевск» Елена Мантрова и директор Центра внешкольного образования «Творчество» г.о. Самара Павел Панич. В ходе обсуждения отмечалось, что в систему ГИС АСУ РСО включены не все организации, реализующие программы дополнительного образования детей. Так, не учтены образовательные организации высшего образования, организации здравоохранения, социального обслуживания населения, науки, культуры и другие, реализующие программы допобразования. Высказывались опасения, что вместо реализации предпрофессиональных программ, имеющих более существенное финансирование, средства будут дробиться и направляться на краткосрочные курсы и другие программы. Это позволит вовлечь в систему допобразования больше детей, но отразится на организации образовательного процесса других коллективов. Решением общественной комиссии министерству образования и науки Самарской области, департаментам образования Самары и Тольятти рекомендовано рассмотреть возможность финансового обеспечения реализации организациями дополнительного образования детей не только краткосрочных, но и долгосрочных образовательных программ. Много предложений было высказано по совершенствованию программного обеспечения персонифицированного учёта. Внесение данных в систему, их дублирование занимает немало времени у педагогов. В адрес профильного регионального министерства решено обратиться с предложениями: сделать приоритетным электронный формат записи через Навигатор дополнительного образования, исключив письменную форму заявлений, договоров и согласия на обработку персональных данных; усовершенствовать механизм отчисления детей и открепления сертификатов, а также увеличить сроки зачисления обучающихся в систему АСУ РСО. На рассмотрение общественности также был вынесен вопрос о доступности дошкольного образования для детей с нарушениями опорно-двигательной системы. На начало учебного года из 147 тысяч юных самарцев, посещающих дошкольные учреждения, 18 835 являются детьми с ограниченными возможностями здоровья. 462 дошкольника имеют заболевания опорно-двигательной системы (70 – дети-инвалиды), причём подавляющее число ребят (377) обучаются в группах компенсирующей направленности. С каждым годом увеличивается количество учреждений дошкольного образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда. В настоящее время из 549 организаций полностью соответствуют требованиям инклюзии 132. В текущем году таких детских садов станет на 5 больше. Речь шла и о деятельности тьюторов и ассистентов – людей, которые помогают детям с ОВЗ в образовательном процессе. Причём если тьютеры являются педагогическими работниками, то ассистенты выполняют техническую помощь в процессе получения образования. Возможность пройти обучение по программам профессиональной переподготовки «Тьюторство в инклюзии» у педагогов нашего региона есть в рамках государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014-2025 годы. На базе Самарского областного института повышения квалификации и переподготовки работников образования за последние два года такое обучение прошли 55 педагогов. В текущем году запланировано обучение 25 педагогов в СИПКРО и 30 педагогов в рамках госзадания – в Центре специального образования. По данным министерства образования и науки Самарской области в образовательных организациях региона в настоящее время работают 4 тьютера и 21 ассистент. Членами общественной комиссии высказывались предложения обобщения опыта других регионов по внедрению в образовательный процесс практики тьютерства, а также участия в этой работе родителей. Решением комиссии в адрес министерства образования и науки Самарской области, департаментов образования городов Самара и Тольятти высказана рекомендация по организации онлайн-школы для ранней психолого-педагогической помощи семьям, имеющим детей с нарушениями опорно-двигательной системы, а также по обеспечению доступности универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования для таких ребят. Комиссией было поддержано предложение по организации дальнейшей подготовки специалистов для работы тьюторами в дошкольных образовательных организациях. Председатель общественной комиссии по образованию Татьяна Бодрова особо отметила, что обсуждение этой многогранной темы было бы логично в формате «круглого стола» с участием Общественной палаты Самарской области, представителей родительской общественности. Все предложения и замечания, высказанные в ходе заседания общественной комиссии, будут учтены в итоговом решении.