Прозрачные торги. В 2019 году Кузбасс провёл госзакупок на 42 млрд рублей
Стройки, ремонты, покупки на бюджетные деньги проходят через процедуру электронного аукциона. При этом надзорные органы и общественники фиксируют нарушения: то организатор закупки возьмёт мзду за пропуск к «кормушке», то купит товар за космическую цену.
В минувшем году в Кузбассе по сравнению с 2018-м в 2,4 раза увеличились расходы на госзакупки. В том, как этот рост отразился на статистике нарушений и как были наказаны проштрафившиеся, разбирался корреспондент «АиФ в Кузбассе».
Лидер госшопинга
По итогам ежегодного национального рейтинга Кузбасс занял первое место в Сибири по обеспечению прозрачности госзакупок. Этот результат регион держит второй год подряд. В составлении рейтинга участвуют представители Счётной палаты, Минэкономразвития, ФАС и Госдумы. Эксперты присвоили нашей области высокую степень прозрачности закупок, в то время как у соседей средняя, базовая или низкая.
В 2019-м в Кузбассе проведено закупок на 42,2 млрд руб., в то время как в 2018 г. всего на 17,5 млрд руб. Начальник департамента контрактной системы Евгений Хлебунов назвал эту сумму беспрецедентной и колоссальной. Замгубернатора Константин Венгер объяснил, что годовой объём централизованных госзакупок увеличился за счёт нацпроектов и привлечения дополнительного федерального финансирования на их исполнение.
«В 2019 г. можно отметить существенный рост закупок в строительной отрасли – сумма начальных цен увеличилась с 570 млн руб. до 14,4 млрд, то есть в разы. Это связано со строительством крупных социально значимых объектов в Кузбассе», – рассказал Евгений Хлебунов. В частности, он отметил строительство дворца спорта «Кузбасс-Арена» в Кемерове (цена контракта – 7,6 млрд руб.) и школы в Тайге (780 млн руб.).
Дроби и фикции
Несмотря на высокие показатели рейтинга, Кузбасс не избежал громких разоблачений в этой сфере. За 9 месяцев 2019 г. областная прокуратура выявила более 1100 нарушений законодательства о контрактной системе. Чиновники нередко дробят контракты, снижая их стоимость, чтобы не проводить конкурс между поставщиками, а протащить «своего». К примеру, управление ЖКХ Юрги заключило два идентичных контракта на ремонт колодцев с одним поставщиком.
Жертвами нарушений в госзакупках становятся и обычные жители. Чиновник не разместил вовремя заказ на поставку лекарств или лечебного питания – страдают пациенты. Так, в 2019 г. сотрудник департамента охраны здоровья населения был привлечён к дисциплинарной ответственности за то, что задержал организацию закупки, из-за чего ребёнок-инвалид вовремя не получил дорогостоящее лекарство.
Резонансные преступления в сфере закупок связаны со взятками и фиктивными контрактами. Например, в Кемерове в декабре суд оштрафовал предпринимателя на 2 млн руб. за то, что тот купил у чиновников победу в конкурсах на проведение фейерверка и поставку пиротехники. В отношении сотрудников муниципалитета по этому делу пока ведётся расследование. Летом суд приговорил бывшего начальника ГУФСИН к 8,5 годам колонии. Экс-начальник предложил директору строительной фирмы обеспечить заключение 60-миллионного госконтракта в обмен на услугу – построить ему дом.
В декабре сотрудники СК РФ по Кемеровской области завершили расследование уголовного дела в отношении сотрудницы налоговой инспекции. На ремонт здания были выделены бюджетные деньги. И чтобы их не отозвали обратно, обвиняемая, по версии следствия, подписала документы об оплате якобы уже произведённых работ по контракту почти на 3 млн руб. Другое расследование также связано с фиктивными отчётами: следователи полагают, что начальник колонии заключил госконтракты на откачку бытовых отходов: работы не проводились, а деньги подрядчики получили.
Тележка по цене «Оки»
Автор социального проекта «Открытый город» Максим Учватов на протяжении нескольких лет занимается разоблачением схем расхищения бюджетных денег. Говорит, что ему не раз удавалось отменять закупки с завышенными ценами. «В мысковской больнице закупали тележки для уборки. Провели конкурс, стоимость одной тележки – 224 тыс. руб. Это тележка для ведёрка с тряпочками, а стоит как автомобиль «Ока». Самая дорогая тележка для уборки, которую я нашёл в России, стоила около 30 тыс. руб. Я написал жалобу в контрольное управление обладминистрации – они сняли главврача и отменили контракт», – вспоминает общественник. По его мнению, самая активная часть коррупционной составляющей происходит в федеральных программах – по дорогам, городской среде. «По двум скверам в Новокузнецке прошли аукционы, но контракты не выполнены, скверы не построены, а ведь на них 165 млн руб. из федерального бюджета выделено, – сетует Учватов. – Губернатор молодец: он с помощью федеральных программ затягивает в регион деньги и проекты. Но их неисполнение в срок может привести к тому, что в следующий раз нам могут урезать финансирование».
Кузбасс и в 2020 г. продолжит «затягивать» федеральные деньги, участвуя в нацпроектах. Общий объём их финансирования до конца 2024 г. составит более 145 млрд руб. Надеемся, контролирующие органы и активисты проследят, чтобы эти миллиарды тратились не на «золотые» тележки.