Опыт Кировской области для округа — материалы газеты

Акцент на внутренний туризм

На этот раз сквозной темой стал внутренний туризм. Накануне вопрос рассмотрела Ассоциация молодежных парламентов ПФО. Прозвучало, что важным инструментом развития внутреннего туризма могут стать молодежные инициативы. Например, такие, как создание интерактивной туристической карты регионов Приволжья. Формированием такой единой цифровой площадки занимаются в Татарстане.

На примере республики с растущим турпотоком обсудили перспективы и законодательное регулирование отрасли. Для этого организовали отдельную рабочую встречу. Ее участниками стали представители туристической отрасли и председатели приволжских парламентов, которые перед этим посетили знаковые места столицы Татарстана: Казанский Кремль, Богородицкий монастырь, Татарский государственный академический театр имени Галиасгара Камала, а также Старо-Татарскую слободу.

Результаты рабочей встречи учли на пленарном заседании Совета законодателей 5 декабря. Внутреннему туризму в повестке заседания был отведен отдельный пункт. Заслушав доклад председателя Государственного Совета Республики Татарстан Фарида Мухаметшина, депутаты утвердили ряд важных рекомендаций. Некоторые из них станут стимулом для бизнеса развивать туристическую инфраструктуру, особенно в малых городах и сельской местности, другие заинтересуют самих туристов. Например, предлагается ввести правовое регулирование автомобильного туризма – это позволит создать для него механизмы господдержки.

Ключевые темы года

К работе пленарного заседания присоединились Полномочный представитель Президента России в ПФО Игорь Комаров и Раис Республики Татарстан Рустам Минниханов. Игорь Комаров обратился с приветственным словом в адрес участников 78-го заседания Совета законодателей ПФО. Он отметил ключевые темы, которые были рассмотрены законодателями в течение года в рамках заседаний Совета законодателей. Среди них – укрепление традиционных духовно-нравственных ценностей, достижение ключевых целей и задач социально-экономического развития, беспилотная авиация, поддержка массового спорта и отдыха детей. «И результаты работы – это конкретные решения, направленные на нормативное обеспечение развития указанных сфер, – отметил Игорь Комаров. – Сегодня мы обсуждаем несколько актуальных вопросов, один из которых развитие правовых основ местного самоуправления. Как отметил президент Российской Федерации Владимир Путин, местный уровень – это самый сложный участок в системе управления. Его эффективная организация требует согласованных усилий всех уровней власти и активного участия гражданского общества. От доверия и удовлетворенности граждан работой органов местного самоуправления во многом зависит уровень их социального самочувствия».

Гармонизация законодательства

В Кировской области уже идет гармонизация регионального и обновленного федерального законодательства, сообщил коллегам по Совету Председатель Законодательного Собрания нашего региона Роман Береснев, выступая по вопросу об организационных основах местного самоуправления.

– Федеральный закон дал регионам право выбирать систему организации местного самоуправления в соответствии со своими особенностями, которые есть и у Кировской области. В ноябре мы приняли поправки в Устав региона и утвердили новый базовый закон о местном самоуправлении в Кировской области. Учли опыт последних лет по созданию в регионе муниципальных округов и поддержали одноуровневую систему, – отметил Роман Береснев.

Практически 7-летняя практика существования муниципальных округов в Кировской области подтверждает, что предложенная в новом законе схема организации органов МСУ имеет ряд преимуществ, добавил Председатель ЗСКО. Прежде всего, это концент-рация средств и ресурсов на одном уровне и, как следствие, более гибкое и оперативное управление территорией. Важно, что для жителей сохраняются все сельские льготы, доступность органов власти и все механизмы, которые обеспечивают участие граждан в развитии малой родины. «В целом выстраивается система власти, когда органы местного самоуправления самостоятельны в пределах своих полномочий, но не оторваны от финансирования и логики принятия решения в регионе, а их руководители персонально отвечают и перед своими земляками, и перед главой субъекта», – добавил Роман Береснев.

– Работа по приведению областных законов в соответствие с федеральным законодательством продолжается. В числе приоритетов – законы об административно-территориальном устройстве, о выборах, о полномочиях органов местного самоуправления. Ставим целью завершить эту работу до сентября 2026 года, – подытожил руководитель областного парламента.



Свое мнение по вопросу обозначил и председатель Совета законодателей ПФО, председатель Законодательного Собрания Нижегородской области Евгений Люлин: «Совет законодателей ПФО обсудил в Казани реализацию федерального закона о местном самоуправлении в регионах Приволжского округа. Мы все помним, как непросто в прошлые годы шла работа по 131-му закону, как регионы создавали округа, объединяли ресурсы муниципальных образований, чтобы выполнить обязательства перед людьми. Сейчас ситуация изменилась. Обновленное законодательство дало право выбора модели местного самоуправления исходя из региональной специфики. В настоящее время стоит задача перераспределения полномочий между муниципальной и региональной властью. Важно изучить опыт соседей, чтобы решить эту задачу максимально эффективно, создав условия для развития местного самоуправления и предоставив людям возможность удобно и комфортно получать государственные и муниципальные услуги». Кроме того, открывая заседание, Евгений Борисович поздравил жителей нашего региона с Днем Кировской области, который отмечается 5 декабря.

По итогам рассмотрения вопроса законодатели ПФО также утвердили ряд рекомендаций, в том числе в адрес своих коллег из Государственной Думы. Работа по совершенствованию законодательства на пользу жителям Приволжья продолжится. Депутаты уже приняли план работы Совета на 2026 год.