Водоканал Екатеринбурга остановил работу по очистке Здохни. Приставы дали МУПу неделю на фоне судов на 867 миллионов

Екатеринбургский Водоканал уже 12 лет оттягивает исполнение требования природоохранной прокуратуры, которая через суд обязала предприятие провести очистку озера Здохня. На дне водоема складированы отходы толщиной в 2 метра. Еще в 2017 году МУП запустило разработку проекта, но по настоящее время документ не завершен, хотя новая технология и показала свою эффективность. Сначала предприятие рассчитывало разместить инфраструктуру на территории городских лесов, но мэрия Екатеринбурга отказалась менять статус земли. В 2020 году было решено перенести геотубы для обезвоживания грязных илов на территорию шламохранилища, разливы которого на Зеленом острове могут обойтись Водоканалу в сотни миллионов рублей. Проект был изменен с учетом новых требований, но МУП отказалось его принимать и оплачивать без экологической экспертизы, что уже стало основанием для судов. Более того, как указывают специалисты, муниципалы забыли провести общественные слушанья по данному проекту. Пока предприятие разбирается с подрядчиками и надзором, актив готовят к потенциальной концессии, а эксперты говорят о возможности «вынести крупные проблемы за периметр соглашения с коммерсантами». Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора раскрыло суть претензий к екатеринбургскому МУП «Водоканал» на 867 млн рублей. Речь идет об ущербе, который, по мнению надзора, был нанесен почвам в районе берега озера Здохня. Предприятие сбросило туда отходы, остающиеся при очистке воды на городской фильтровальной станции. На площади в 222 тыс. квадратных метров были разлиты стоки с содержанием коагулянта на основе оксихлорида алюминия и флокулянта из акриламида. Ранее Водоканал пояснял, что Росприроднадзор предлагал добровольно компенсировать ущерб почвам, но МУП не признало требований. Сам инцидент был зафиксирован еще в 2019 году. В микрорайоне Зеленый остров, где расположено шламохранилище предприятия и озеро-отстойник Здохня, произошел разлив отходов водоподготовки. Последствия разлива предписали устранить до 23 мая 2022 года. Верх-Исетский пруд Фото Бориса Яркова Между тем предприятие и сейчас не признает претензий. «Факт загрязнения зоны вокруг шламонакопителя на текущий момент не подтвержден. Этот факт будет устанавливаться в ходе судебного заседания, поэтому говорить о наличии проблемы и о том, устранена она или нет, на наш взгляд, до решения суда преждевременно», – заявили «Правде УрФО» в пресс-службе МУПа. Еще больше вопросов у экологов сегодня к состоянию озера, куда десятилетиями попадали отходы после водоочистки. На дне водоема скопилось огромное количество илистых отложений, которые превышают, по оценкам экспертов, 2 метра. При этом озеро через систему подземных источников и болот соединяется с Верх-Исетским прудом, который является резервным источником водоснабжения Екатеринбурга. Еще в 2009 году МУП обязали решить проблему как с очисткой Здохни, так и с реабилитацией Верх-Исетского водохранилища. Впрочем, Водоканал через Кировский районный суд Екатеринбурга неоднократно получал разрешение отсрочить исполнение решения по Здохне, так как «отведенного надзорными органами срока недостаточно для разработки проекта и формирования  финансовой базы для исполнения дорогостоящих работ». В текущем году судебные приставы вручили Водоканалу требование в семидневный срок завершить исполнение решения суда, которое предполагает рекультивацию водоема. Городские коммунальщики пытались оспорить документ в Кировском райсуде, ссылаясь на то, что еще в 2017 году МУП заключило контракт с ООО «Экохим-проект» на выполнение проектно-изыскательских работ в рамках разработки «Проекта ликвидации объекта накопленного вреда окружающей среде. Инженерная и транспортная инфраструктура системы удаления и обезвоживания донных отложений оз. Здохня и Верх-Исетского пруда». Документы были разработаны, но Росприроднадзор указал на ряд замечаний, которые нуждались в доработке. «В связи с бездействием ООО «Экохим-проект» по получению положительного заключения экологической экспертизы МУП «Водоканал» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением», – объяснили отсутствие действия по исполнению решения юристы МУПа. Все же наличие контракта на проектирование не стало поводом для отмены требования пристава. В конце июня решение суда вступило в силу. Исходя из этого, в отношении Водоканала, который вряд ли сможет за неделю привести озеро в нормативное состояние, может быть составлен протокол по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ «Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера». Правда, штраф для юрлица в рамках этой статьи не превышает 50 тыс. рублей. Все же городское коммунальное предприятие вновь подало заявление в Кировский суд с просьбой отсрочить исполнение решения о рекультивации Здохни. На момент публикации уточнить в суде, был ли продлен срок исполнения решения, не удалось. ЕМУП также не прокомментировало сложившуюся ситуацию. Между тем по настоящее время продолжается судебное разбирательство между муниципалами и разработчиками проекта рекультивации Здохни. Водоканал требует завершить исполнение контракта и передать проектную документацию с положительным заключением экологической экспертизы. «Экохим-Проект» же  в рамках встречного заявления просит разорвать контракт, а также выплатить 6 млн рублей за уже проделанную работы. В настоящее время назначено проведение  судебной экспертизы, которая, с одной стороны, даст понимание, необходимо ли проведение экологической экспертизы, с другой – экспертам предстоит оценить объем проделанных работ в рамках техзадания и за его пределами. По мнению представителей исполнителя контракта, бездействие администрации Екатеринбурга и Водоканала являлось основной причиной для столь длительной разработки проекта. В соответствии с техзаданием подрядчик разработал технологию, которая предполагает изъятие и обезвоживание донных отложений.  Совместно с ООО «Адмир Евразия» в 2018 году исполнитель провел опытно-промышленные испытания, подтвердившие эффективность, но внедрена разработка так и не была. Первоначально планировалось, что площадка с оборудованием по обезвоживанию донных отложений – геотубы – будет размещена в непосредственной близости от озера Здохня, что соответствовало техническому заданию. Но озеро по периметру окружают городские леса, на территории которых запрещено разбивать площадку геотуб. От идеи переводить леса в другую категорию отказались, тогда МУП «Водоканал» предложило использовать территорию шламонакопителя. «Была утверждена новая «дорожная карта», в соответствии с которой на берегу озера Здохня был выбран небольшой участок для размещения технологического оборудования, и Водоканал под это оформил сервитут. Пульпа из озера Здохня по напорным наземным трубопроводам подается на площадку шламонакопителя, где предполагалось разместить геотубы. Сначала 3 геотубы с дальнейшим расширением до 50. Реализация  проекта должна была начаться в этом году, но Водоканал изменил свое мнение и начал требовать прохождение экологической экспертизы проекта, хотя изначально заказ данной экспертизы не предполагал. По нашему мнению, экологическая экспертиза не требуется, так как нет предмета для ее проведения. Но, к сожалению, заказчик изменил свою позицию. При этом до начала проведения экологической экспертизы Водоканал должен был провести общественные слушанья. Этого сделано не было», – описала свое видение ситуации руководитель  «Экохим-Проекта» Ирина Матюшина. Геотубы, созданные для очистки Здохни Фото «АиФ Урал» Между тем эксперты напоминают, что у Водоканала в принципе нет финансовых ресурсов для реализации этого проекта, так как в тариф включены лишь расходы, относящиеся непосредственно к водоотведению и водоснабжению. «Размер поступлений денежных средств от нерегулируемых видов деятельности не так высок, чтобы реализовать проект в ближайшие несколько лет. В данном случае помощь должен оказывать собственник МУПа, но и в бюджете Екатеринбурга нет свободных денег на эти цели», – говорит собеседник «Правды УрФО». Напомним, 22 июня депутаты екатеринбургской городской думы одобрили правила передачи в концессию городских МУПов. Первым претендентом на эту процедуру называют как раз Водоканал. Причем близкие к мэрии источники говорят о нескольких возможных интересантах: екатеринбургском бизнесмене Виталие Кочеткове (владелец оператора сотовой связи «Мотив»), бизнес-структурах Виктора Вексельберга, а также ряд источников усматривает интерес к активу мэрии Екатеринбурга со стороны структур компании «Роснефть». Решение экологических проблем, накопленных Водоканалом, может стать существенной финансовой нагрузкой на потенциального инвестора. Между тем эксперты в сфере концессий и ГЧП отмечают, что проблемные аспекты могут быть и выведены за пределы компетенций будущего концессионера. По словам управляющего партнера компании «Партнеры ГЧП» Дарьи Годуновой, все будет зависеть от условий, прописанных в соглашении. «Зачастую в концессию передают инфраструктуру, связанную с непосредственной производственной деятельностью. Если экологические вопросы будут напрямую связаны с водоснабжением и водоотведением – это один вопрос. Если же проблемные объекты не связаны с непосредственной деятельностью Водоканала, финансирование работ может лечь на плечи города или другого ответственного лица. В любом случае, если действующее МУП не справляется, это надо решать. За счет инвестиционных программ в том числе», – подытожила эксперт. «Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий. Фото превью: Е1.ру