На севере Свердловской области выявили сотни нелегальных свалок. Реформа вывела строительный мусор за рамки правового поля

Регоператоры подвели первые итоги работы по новой системеПервый год работы по новой системе обращения с ТКО показал ее эффективность по многим направлениям, но обозначил и заметные «узкие места». По словам представителей регоператоров, им удалось выявить и ликвидировать сотни нелегальных свалок, наладить логистику с отслеживанием маршрута каждой машины и навести порядок на контейнерных площадках в городах и поселках, однако остался ряд проблем, и их необходимо решать. В числе направлений, по которым уже определена стратегия дальнейших действий и госструктур, и компаний, обслуживающих административно-производственные объединения, – «выпавшие» из правового поля строительные отходы, платежная дисциплина и завершение работы по обновлению контейнеров не только в крупных городах, но и в селах. Об итогах первого года работы по новым правилам, задачах региональных операторов на ближайшую перспективу «Правда УрФО» поговорила с исполнительным директором ООО «Компания «Рифей», в чьем ведении находится северный кластер Свердловской области, Федором Потаповым. «Правда УрФО»: Федор Леонидович, реформе ТКО, которую называют еще «мусорной» или «экологической», исполняется год. Что за это время удалось сделать на Среднем Урале, какие возникли проблемы, какие есть достижения? Исполнительный директор ООО «Компания «Рифей» Федор Потапов: Запуск этой реформы, пожалуй, можно отнести к одному из знаковых событий года. Это не просто централизация транспортирования ТКО, это совершенно новая система работы. В ее рамках появились региональные операторы, которые реализовывают реформу в сотрудничестве с профильными подразделениями как региональных, так и муниципальных властей. Пока что сделан лишь первый шаг в направлении, по которому в Европе движутся два десятка лет. Всего год назад не было региональных операторов – зато процветали нелегальные свалки, активно использовались различные схемы ухода от налогов, нарушалось экологическое законодательство. Мы видим, что в некоторых регионах до сих пор не сумели запустить реформу. В Свердловской области с этой задачей справились, и уже можно говорить о реальных результатах. Федор Потапов Фото: kp.ru «Правда УрФО»: Одной из проблем долгое время был вывоз мусора в ближайший лес или заброшенный карьер, причем этим занимались даже «официальные» подрядчики. Удалось переломить эту ситуацию? Федор Потапов: За те 11 месяцев, что наша компания работает в статусе регоператора, на полигоны вывезено на 14% больше отходов, чем планировалось. Очевидно, что эти 14% раньше выбрасывались на окраинах, на пустырях – так появлялись несанкционированные свалки. Теперь все мусоровозы, работающие с твердыми коммунальными отходами, отвозят отходы туда, где им место – на специализированный полигон. С нового года машины работают под жестким контролем. Вся техника оснащена системой навигации, а информация поступает в единую диспетчерскую. Это значит, что и региональный оператор, и любой контролирующий орган по запросу может увидеть, где и когда проезжал автомобиль. Что, по сути, исключает какие-либо изменения маршрута. «Правда УрФО»: До старта реформы было очень много жалоб от жителей и крупных городов, и малых населенных пунктов на состояние контейнерных площадок. Где-то контейнеров откровенно не хватало, где-то они были крайне изношенными. Что сделано для решения этой проблемы? Федор Потапов: На старте было понимание, что в Северной зоне требовалось как минимум 4 тыс. новых контейнеров только для ликвидации самых «острых» проблемных мест. За год на нашей территории приобретено 7,6 тысячи контейнеров, из них порядка 3,5 тысячи закупил региональный оператор, остальное – муниципалитеты. В следующем году эта работа будет продолжена, и потребность будет полностью закрыта. «Правда УрФО»: Как идет борьба с «мусорным наследием» – теми самыми нелегальными свалками, которые к началу реформы уже «захватили» окраины городов и поселков? Федор Потапов: Это одно из важных направлений реформы. Силами «Компании «Рифей» с незаконных мест складирования вывезено около 14 тыс. куб. м отходов. В следующем году объемы планируется увеличить. Всего же с начала года дополнительно обнаружена и внесена в реестр регоператора 271 стихийная свалка. Некоторые из них, кстати, ликвидируют сами собственники земель, где обнаружены залежи мусора. По новым правилам им сначала направляется письменное обращение от регоператора. Но если он за месяц не отреагировал, то регоператор нанимает подрядчика, который и устранят свалку. А землевладельцу выставлялся счет за услуги.  «Правда УрФО»: Какие «узкие места» реформы выявились за первый год работы? Федор Потапов: Нерешенные проблемы действительно есть. Одна из главных – строительный мусор. Поскольку этот вид отходов не относится к ТКО, то и не попадает под контроль регионального оператора. Под твердые коммунальные отходы, с которыми работает региональный оператор, попадают только образованные в жилищах, проще говоря – то, что мы выносим в пакетах и выбрасываем в контейнер, а также крупногабаритные отходы – шкафы, диваны, техника бытовая и прочее. На сегодня нет законодательной нормы и практики, которые позволили бы решить проблему со строительными отходами. Следовательно, значительная их часть продолжает оседать в лесах. Учитывая, что сейчас нет четко установленного порядка обращения с ними, многие предпочитают просто выкинуть их в лес, не заплатив за размещение на полигоне. Эта проблема остается, ее еще предстоит решать. «Правда УрФО»: Для жителей области реформа ТКО была связана, в том числе, с появлением новой строки в квитанциях за ЖКХ – раньше вывоз мусора «прятался» в разделе «содержание жилья». Как люди восприняли это нововведение и насколько аккуратно оплачивают счета? Федор Потапов: До реформы в ряде населенных пунктов люди вообще «исторически» не платили за обращение с отходами. А мусор – самостоятельно вывозили на стихийные свалки и нелегальные полигоны, сбрасывали к берегам рек и в овраги. Понятно, что для того, чтобы оценить качество услуги и все ее плюсы, прийти к пониманию о необходимости оплачивать оказанную услугу, понадобится время. То же самое когда-то было и с платежами за свет, воду и газ. Сначала платежная дисциплина была маленькой, но потом все пришло к определенным параметрам. Есть районы с традиционно низкой собираемостью за те или иные коммунальные услуги. Но уже сейчас мы видим положительную динамику платежей за год у населения. Это очень хороший показатель. Мы не планируем сбавлять темпы работы и постоянно держим вопрос в сфере своего пристального внимания. «Правда УрФО»: В рамках реформы ТКО «обращение с мусором» перестало сводиться к вывозу отходов с контейнерных площадок на свалку – появились планы по переработке, по использованию новых технологий. За счет чего регоператоры планируют финансировать свои проекты? Федор Потапов: Для формирования инфраструктуры отрасли обращения с отходами действительно требуется финансирование. Деньги нужны на покупку нового оборудования для обустройства контейнерных площадок, приобретение спецтехники, отчисление налогов, расчеты с операторами по захоронению и абонентскому обслуживанию, транспортировщиками. Мы взяли на себя обязательства не только перед участниками рынка, но и перед населением Северного кластера, органами власти и в состоянии их выполнить, несмотря на сложности, которые порой возникают. Финансовое и производственное положение компании стабильное. Для нас важно сформировать такую систему обращения с отходами, которая будет максимально комфортной для населения, чтобы жители даже самых удаленных поселков могли без проблем выкинуть свои отходы в бак, за которым своевременно приедет машина.  «Правда УрФО»: А как выстраивается диалог с населением, которому хочется знать, за что они платят деньги, у которого могут возникать какие-то жалобы или вопросы? Федор Потапов: Специалисты единой диспетчерской службы ежедневно контролируют ситуацию с вывозом отходов. Для потребителей работает горячая линия, на которую могут позвонить жители и сообщить о проблемах с вывозом. Более того, что, может быть, особенно важно, наши специалисты мониторят популярные соцсети на предмет жалоб. Увидели сообщение с фотографией переполненного контейнера или какую-то иную ситуацию – сразу это расценивается как сигнал к действию. Отрабатываем, по возможности, в течение нескольких часов, максимум – день. Все фиксируем на фото, в каждой конкретной ситуации разбираемся индивидуально. «Правда УрФО» продолжает следить за мусорной реформой в регионах.