Питание в детских садах Екатеринбурга без конкурсов передали «близким» бизнесменам. В управлении образования говорят про заботу о безопасности

Представители ДОУ заявляют о коллегиальных решениях по выбору подрядчикаЧиновники Екатеринбурга, ссылаясь на высокие требования к качеству питания малышей в детских садах, решили заключать прямые контракты лишь с тремя юрлицами, которые занимаются перепродажей продуктов питания. 15 автономных учреждений Верх-Исетского района уже третий год отдают предпочтение услугам компаний «Хорс», «Бакалея» и «Разносол». Чтобы не расторговывать контракты в соответствии с требованием федерального законодательства, руководители дошкольных учреждений решили дробить их на несколько частей максимальной стоимостью 150-200 тыс. рублей и подписывали все в один день. Заведующие учреждений честно признают, что решение по выбору поставщиков принимают коллегиально, вместе с представителями других детских садов и руководством районного управления образования. В городской мэрии говорят, что нарушения закона в этом процессе нет. При этом чиновников не смущает, что и у Роспотребнадзора, и у родителей, и у воспитателей не раз возникали претензии к качеству продуктов. Детей предпочитают кормить сгущенкой из Орловской области через полгода после даты ее выпуска, хотя в Свердловской области достаточно производителей молочной продукции, готовых напрямую поставлять ее уже на следующий день после выработки. Муниципальные детские сады Екатеринбурга, находящиеся в ведении Управления образования Верх-Исетского района (начальница – Ольга Фадеева) решили передать работу по поставке продуктов питания ООО «Хорс» (Екатеринбург, владелец – Василий Хайдуков), ООО «Разносол» (Большой Исток, собственница – Татьяна Козлова) и ООО «Бакалея» (Екатеринбург, принадлежит Татьяне Гуцал). Представители детских учреждений заявляют, что решили работать с проверенными компаниями в формате закупки у единственного поставщика. По данным с портала «Госзакупок», эти компании, начиная с 2017 года, стабильно получают основную массу заказов МДОУ на весь комплекс продуктов питания, необходимых для обеспечения детей. В 2019 году с подрядчиком работало 15 детских садов ВИЗа (в общей сложности в административном районе находится около 50 ДОУ). Фото: «Версия Саратов» Для того чтобы на законных основаниях передавать контракты на поставку продуктов за счет закупки у единственного поставщика, заведующие детскими садами подписали «Положение о закупке товаров и услуг для собственных нужд МБДОУ». «Такой самиздат позволяет детским садам покупать продукты через прямые закупки со ссылкой на положение о закупках организации. Хотя продукты питания не являются эксклюзивным товаром, который может отгружать только один конкретный поставщик», – обрисовал ситуацию эксперт «Правды УрФО» в сфере государственных закупок. В Управлении образования администрации Екатеринбурга изданию заявили, что небольшие контракты автономные детские сады имеют право проводить через прямые закупки без торговых процедур в соответствии с ФЗ №44 и №223. Источник издания, работающий на госконтрактах, подтвердил, что такое положение действительно есть в законодательстве. С июля 2019 года в силу вступили поправки в 44-й закон. Раньше максимальная сумма контракта для прямой закупки была названа на уровне 100 тыс. рублей. Теперь показатель вырос втрое. «Для учреждений культуры и образования сумма значительно выше. Раньше цифра была на уровне 400 тысяч, теперь можно заключать договоры на 600 тыс. рублей», – рассказал собеседник издания. Но и до повышения максимальных лимитов заведующие детскими садами находили возможность делить закупки на несколько контрактов, чтобы общая сумма не превышала нужного показателя. К примеру, 24 июня Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение – детский сад комбинированного вида №559 (Белореченская, 11а) заключил с ООО «Бакалея» два контракта на поставку продуктов на 208 и 254 тыс. рублей. «Закупка продуктов питания в образовательные учреждения – вопрос, требующий высокого контроля, и риск получить по итогам торгов недобросовестного поставщика на длительный контракт высок. Даже при прямой закупке работает механизм снижения цены, и если поставщик видит, что он соответствует выдвигаемым требованиям, то имеет полное право обратиться к заказчику напрямую – это не запрещено законодательством. Контракт до его подписания публикуется на площадке проведения торгов в сети Интернет», – заверили в пресс-службе управления образования. Между тем заведующие ряда детских садов Верх-Исетского района заявили «Правде УрФО», что, несмотря на автономность учреждений, решение о заключении контракта с тем или иным поставщиком принимают коллегиально, в том числе с участием управления образования ВИЗа. «Закупка продуктов идет централизовано и да, действительно у одного конкретного поставщика. Решение по его выбору определяется совместными усилиями с представителями других детских садов района. Поставщик предлагает условия и продукции. Мы анализируем, делаем выводы. Нареканий к действующим поставщикам нет», – рассказала руководительница детского сада. Между тем с доводами представителей образовательных учреждений не согласны в Роспотребнадзоре, который проверял качество питаний малышей в детских садах. В октябре 2018 года в одном из учреждений (за поставку консервированных продуктов отвечало ООО «Бакалея») были зафиксированы нарушения к требованиям по качеству сырья для приготовления пищи воспитанникам. В жировой части цельного сгущенного молока с сахаром присутствовали бета-ситостерин и кампестерин, хотя такие элементы не должны были попасть в детское питание. Причем в октябре детей кормили сгущенкой, приготовленной более полугода назад на «Верховском молочно-консервном заводе» (Орловская область). Фото Алексея Рошко Много вопросов вызывает и стоимость поставляемых продуктов. В одном из контрактов, к примеру, было заявлено, что килограмм замороженной говядины без кости (разные части туши) будет стоить учреждению 600 рублей. Для сравнения, службы доставки продуктов на дом предлагают жителям Екатеринбурга один килограмм говядины (незамороженной) по цене от 400 до 600 рублей. В случае с замороженным продуктом речь идет о цене в диапазоне 300-500 рублей. «Иногда качество продуктов, из которых вынуждены готовить повара, действительно оставляет желать лучшего. Например, то же самое мясо. Иногда на обед детям дают овощное рагу с говядиной. Но вместо чистого мяса в тарелках плавает жир. Воспитанники отодвигают тарелки, отказываются есть», – рассказала сотрудница одного из детских садов. Нельзя исключать, что в этом случае вопросы можно задавать не только к поставщикам, но и к поварам. «Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий. Фото превью: Валерий Мытищин, ТАСС