Очаги в больницах и пропуска всерьез. Как бьется с коронавирусом Радий Хабиров?
В Башкортостане эпидемия идет по неблагоприятному сценарию, а крупный бизнес в основном безмолвствует. Но власти нашли миллиарды на МСБ
«У нас чуть более строгая система», — заметил один из ближайших соратников Радия Хабирова, сравнивая меры контроля за режимом самоизоляции в Башкортостане и Татарстане. Есть из-за чего бдить: очагом массового распространения коронавируса стала главная больница республики, а глава РБ удостоился критического выпада со стороны Владимира Путина. Тем не менее в активе Хабирова — 15 млрд на поддержку МСП, «облавы» на нарушителей карантина и «полусухой» закон.
«Фильм-катастрофа» в РЕСПУБЛИКАНСКой БОЛЬНИЦе
Башкортостан демонстрирует не самую положительную динамику коронавирусной инфекции. По данным на 22 апреля, в соседней республике 396 случаев заражения коронавирусом и 14 смертей. В Татарстане, для сравнения, 355 инфицированных и ни одного летального исхода.
Власти Башкирии, впрочем, отмечают, что республика не входит в число наиболее пострадавших от эпидемии регионов РФ, «Обстановка ровно такая же, как прогнозировалась, — рассказал „БИЗНЕС Online“ председатель совета директоров „Башинформ“ и член оперативного штаба республики по борьбе с коронавирусом Ростислав Мурзагулов. — Так как мы приняли определённые меры, сейчас республика находится на 53-м месте в стране по количеству заболевших на 100 тысяч человек. При этом, конечно, всё равно поводов для радости нет: люди болеют и умирают».
Инфекция в Башкортостане распространяется по одному из самых неблагоприятных сценариев — итальянскому. Главными очагами стали медицинские и социальные учреждения — так же, как и в Италии, которая находится на втором месте в мире (после США) по числу смертей от COVID-19. Главными источниками заражения в Башкирии стали РКБ имени Куватова, Белебеевская ЦРБ и Нефтекамский психоневрологический интернат. На 22 апреля, по заявлению Роспортребнадзора, по всей республике 10 больниц находятся на карантине — полном или частичном.
Больше всего внимания получила ситуация в РКБ. 6 апреля в главной больнице Башкортостана погибла 80-летняя пациентка. Лечилась она по поводу обширного ишемического инсульта и сахарного диабета, и уже в РКБ к этим болезням добавилась пневмония. После смерти у пациентки взяли тест на коронавирус, и он дал положительный результат. Сразу 1200 человек (половина из них — пациенты) оказались заперты в стенах больницы. Первой о ситуации высказалась в эфире «России 1» заведующая отделением ревматологии Римма Камалова. «У нас огромное число заболевших сотрудников и пациентов», — сообщала она.
По словам Камаловой, ещё в середине марта в РКБ резко увеличилось количество пациентов с высокой температурой и, соответственно, подозрением на коронавирус. Затем болеть стали и сотрудники. Оперативно протестировать всех не было возможности, так как они не входили в группу первоначального тестирования, составленную чиновниками. В первую очередь мазок брали у людей, кто прилетел из-за границы, и тех, кто контактировал с ними. «Наши пациенты в основном все районные — им мазок не брали, — сказала она. — Подтвердить, что это за инфекция, мы не могли».
В бездействии Камалова и другие оппозиционные врачи обвинили главного врача РКБ Эльзу Сыртланову, которая впоследствии тоже стала высказываться о ситуации в СМИ. В своих интервью она говорила, что придерживалась предписаний вышестоящих инстанций, правда, всё-таки признала, что нулевой пациент в учреждении был уже в феврале или январе. С того времени в больнице побывали сотни, если не тысячи пациентов. «Сотрудники устали. Мы не были к этому готовы. Идет эмоциональное выгорание специалистов. Сотрудники температурят, падают», — сказала главврач в эфире «Пусть говорят» от 16 апреля.
Разрешить конфликтную ситуацию взялся лично Радий Хабиров. 11 апреля после визита Путина в жёлтом комбинезоне в инфекционную больницу в московской Коммунарке глава Башкирии посетил местную РКБ.
«Он примирил стороны, — рассказал нашему изданию политолог Дмитрий Михайличенко, — и дал правильный посыл: „Мы вместе в одной подводной лодке. Если будем грызться, сделаем хуже“. Хотя все они в разных категориях — глава республики, главный врач, его зам — он всё объяснил и поступил правильно».
«Визитом в РКБ Радий Фаритович прекратил начавшуюся было в республике истерику, — зафиксировал в разговоре с нами публицист Шамиль Валеев. — Он не стал разбирать правых и виноватых, отложив разбор полётов на посткоронавирусное время».
Виновных в РКБ установит уже Следственный комитет, который взял инцидент на рассмотрение. А расследовать там есть что. Еще по состоянию на 10 апреля аж у 170 врачей и пациентов РКБ имени Куватова был предварительно выявлен коронавирус. Только 20 апреля в РКБ закончился карантин. Больницу стали покидать первые врачи и пациенты, отправляясь прямиком на самоизоляцию.
Ситуация в медучреждении напоминает фильм-катастрофу. Больница, как положено в инфекционных медучреждениях, поделена на «красную» и «зеленую» зоны. В первой оказывают помощь тяжелым больным с COVID-19, которых, по последним данным насчитывается 40 человек. Врачам из «красной» зоны нельзя её покидать ещё две недели. Главврач Сыртланова отправляется на самоизоляцию вместе с 550-ми сотрудниками. Руководить учреждением будет переброшенный из больницы Белорецка Евгений Кустов и новая команда медиков. «Возможно, при таком крупном очаге заражения стоило сразу развести людей по местам, чем всех изолировать в одном месте, — предположил Михайличенко. — Какая бы дезинфекция не была в больнице, там есть вентиляционные трубы, которые могут распространять вирус».
«Начнутся массовые облавы»
Поскольку в республиканскую больницу съезжаются со всех районов, неудивительно, что инфекция быстро распространилась по Башкирии. 16 апреля Хабиров зафиксировал, что вирус коснулся уже 40 муниципалитетов, другими словами, двух третей республики. Карантинные меры ввели в больницах Стерлитамака, Салавата, Ишимбая, Бирска, Октябрьского, Мелеуза.
На фоне роста эпидемии власти сменили пряник на кнут. «Люди начали без причины нарушать режим самоизоляции, — говорил Хабиров на заседании 17 апреля. — Будем штрафовать». Из-за облегчений (крупнейшим предприятиям, как и в Татарстане, разрешили возобновить работу) люди начали нарушать режим самоизоляции. «Начнутся массовые облавы», — пригрозил Хабиров
Не исключено, что жесткость главы республики связана с критикой со стороны Владимира Путина, который на заседании 17 апреля в ответ на слова Хабирова об очагах заболевания в медицинских и социальных учреждениях заявил: «Очаги, как правило, возникают из-за наших недоработок, из-за того, что что-то просмотрели, из-за того, что где-то недопроверили вовремя, — вот из-за чего».
Несмотря на трудность ситуации, как считает Михайличенко, жесткая риторика не поможет Хабирову. «Я считаю, что он переиграл в «злого полицейского», — отметил политолог. — Сейчас у общества нет запроса на сильную руку. Есть запрос на доброту, уважение и заботу со стороны власти. Этого [со стороны главы Башкирии] нет. Глава республики сам себя лишает морального права сказать что-то вроде: «Мой министр допустил ошибку. Дорогие жители, давайте не будет нагнетать. Доверьтесь мне — я знаю, что делать».
Как считает Валеев, в мобилизационных условиях глава республики, напротив, чувствует себя комфортно. «Хабиров полтора года пытается привести в чувство огрузневшую башкирскую госмашину», — уверен публицист. Разница в том, что если раньше его волновала сознательность чиновников, то теперь — граждан.
Три тысячи протоколов в неделю и две ТЫСЯЧИ ПОЛИЦЕЙСКИХ на улицах
За прошлую неделю в Башкортостане составили более трёх тысяч протоколов в отношении нарушителей карантина. Каждый день из Башкортостана доносятся новости об очередных «облавах». Стоило из карантинной РКБ сбежать семи сотрудникам, их выловили и отдали дело о нарушении карантина на рассмотрение Верховному суду республики. Кстати, поначалу руководство РКБ пыталось факт «побега» отрицать и называло сообщения о нём в соцсетях фейковыми новостями.
Естественно, не обходится и без перегибов на местах. В Нефтекамске, вещают в телеграм-каналах, задержали 13-летнюю девочку и её семилетнего брата. Они съездили на такси в гости к тёте. На обратном пути водитель не довёз их прямо к дому. Когда дети шли по улице, их заметила полиция. «Девочка и мальчик должны были сидеть дома. Для чего они пошли в гости? А что если бы они заразили тётю или, наоборот, принесли вирус домой? Предлагаю в очередной раз об этом задуматься, — отмечает Ростислав Мурзагулов. — Понимаю, что люди начинают уставать от самоизоляции. Погода хорошая, хочется выйти на улицу. Принимаемые меры могут быть непопулярными и жёсткими, но они необходимы».
Для некоторых категорий жителей республики в Башкирии фактически введён комендантский час. Те же дети могут выходить на улицу только в промежуток с 13:00 до 18:00. Жителям старше 65-ти лет можно покидать жилые помещения с 10:00 до 18:00. В разрешённые часы можно идти в магазин, аптеку, выходить из дома для выгула домашних животных или выноса мусора, по вызову в суд и другие госучреждения (полный список действий — здесь). Стоит отметить, что этот режим мягче, чем в Татарстане, где людям из группы риска запрещено выходить из дома вообще — если нет риска для здоровья. Еду им должны доставлять родственники и волонтеры.
За выполнением этих норм в Уфе следят две тысячи полицейских. Как и в Татарстане, им пришлось обратиться за помощью к Росгвардии — ведомство выделило 300 сотрудников. Также пригодилось 1,5 тыс добровольцев общественного объединения «Народная дружина», которое действует с 2015 года для помощи органам внутренних дел в охране общественного порядка. Всю работу патрули ведут самостоятельно, без помощи электронного «большого брата». В Башкирии ресурс камер слежения нацелили не на пешеходов, а на автолюбителей.
ДОРОЖНОЕ НОУ-ХАУ
С 8 апреля в республике действует сервис «Дорога 02» — новшество команды Хабирова, разработанное в экстренном порядке. Как рассказал нам Мурзагулов, ресурс привели в финальный вид за два дня. «Мы оперативно ответили на запрос людей», — утверждает он.
Сайт doroga02.ru выполняет несколько функций. Там содержится исчерпывающий перечень организаций, которым разрешено работать во время самоизоляции (их больше тысячи). Каждая из них должна предоставить своим сотрудникам справки, дающие право поездки на работу. В них, помимо исходных данных, нужно чётко обозначить время начала и конца рабочего дня: на дорогу туда и дорогу обратно власти выделили только 90 минут. Выход за эти временные рамки чреват санкциями, если его зафиксирует ГИБДД.
Также сервис даёт возможность для нерабочих поездок. Но лишь два раза в неделю. Если житель Башкирии, используя те же персональные данные, подаст третью заявку, её не одобрят. Таким образом «Дорога 02» выполняет ограничительную функцию, чего не стали делать в Татарстане, дав возможность людям сначала «хоронить бабушку», потом «поехать на дачу», а «затем сменить место жительства».
«Мы обсуждали с коллегами из Татарстана систему смс-пропусков, — сказал Мурзагулов. — Мне кажется, в ней есть свои недостатки: разрешения получаешь почти автоматом, мало контроля. У нас в „Дороге 02“ мы можем фиксировать количество выездов в сутки, в неделю. Чуть более строгая система».
Изначально в Башкортостане действовала система справок, аналогичная той, что сейчас в Татарстане. Но она разочаровала Хабирова, который разрешил бизнесу работать, а в итоге получил толпы людей на улицах. На прошлой неделе форма оформления справок изменилась, и организациям пришлось экстренно оформлять новые документы. Они начали действовать с 20 апреля. Возможно, отзвуком этого распоряжения стал фейк о похожих мерах в Татарстане, который пришлось разоблачать Казанскому Кремлю.
Подобная импульсивность просматривается и в других мерах. 1 апреля в Башкирии ввели «полусухой закон» (покупать алкоголь нельзя с 18:00 до 10:00), хотя за день до этого Хабиров высказался, что в нерабочие дни жителям республики могут посидеть с бокалом вина. «Понятно, что в таких условиях невозможно загадать наперёд, но мы видим, как многие решения меняются на ходу, — заметил Михайличенко. — Складывается ощущение, что у властей нет общей стратегии. То одни справки вводят, то другие. То „сухие законы“, то „полусухие“».
Тем не менее, признаёт политолог, у главы Башкортостана получается генерить хорошие инфоповоды. «В этом он и его команда — мастера», — подчеркнул эксперт. Почти одновременно со скандальными эфирами врачей из РКБ Хабиров попал в выпуск новостей «России 24» и озвучил несколько впечатляющих показателей. Например, в Башкортостане работают 55 мастерских, которые производят 100 тысяч масок в день (чего, конечно, на фоне экстраординарного спроса всё равно недостаточно). Скоро планируется организовать пошив защитных костюмов. Впрочем, в Татарстане одна «Татнефть» рейсом из Китая завезла дополнительные линии по производству масок мощностью 15 млн в месяц (то есть 500 тыс. штук в день).
15 МЛРД ДЛЯ ПОДДЕРЖКИ БИЗНЕСА
Также во время телеинтервью глава Башкортостана сообщил, что республика планирует выделить на поддержку бизнеса 15 млрд рублей. Такую солидную сумму сформировали за счёт сокращения нескольких республиканских программ. Хабиров отметил, что мера уже успела смутить многих. Оно и понятно: о такой внушительной сумме не объявлял ни один регион России, кроме Москвы (25 млрд) с финансовыми возможностями принципиально другого уровня. В Татарстане, напомним, вместо этого предпочли сохранить 50-миллиардную программу «Наш двор», растянув ее выполнение с трех до пяти лет.
За 15 млрд Башкирия готова предоставить компаниям и ИП налоговые льготы, оказать прямое субсидирование, погасить курсовую разницу на покупку импортного оборудования. «Это абсолютно просчитанные деньги, — уверяет Хабиров. — Мы рассматриваем кризис не совсем как кризис, а как время больших возможностей, которые откроются, когда всё завершится».
«Честно говоря, эта решительность была неожиданной, — прокомментировал экономические меры властей Башкортостана Шамиль Валеев, — несмотря на то, что в принципе это характерно для Хабирова. В этом шаге чувствуется влияние фактического премьера республики, формально первого вице-премьера, Андрея Назарова и его команды».
«Коронавирусные реалии ставят руководство республики в сложную ситуацию, — отметил Дмитрий Михайличенко. — Прежний глава Хамитов проводил политику профицита бюджета. Все его критиковали за это — он же отвечал, что нет надёжных людей, под проекты которых можно давать деньги из республиканского бюджета. Впоследствии сохранённые деньги пригодились Хабирову, который выбрал тактику активных трат».
«Хабирову сложнее добиться поддержки крупного бизнеса, чем Минниханову»
Ситуацию могла бы улучшить активная поддержка со стороны крупного бизнеса, но пока из всех топ-компаний (по крайней мере, публично) Хабирову и жителям республики существенно помогли две — УГМК и «Башкирская содовая компания». Глава республики даже публично произнес благодарственные слова в их адрес. Сперва гиганты выделили небольшие суммы муниципалитетам: УГМК — 1 млн рублей Хайбуллинскому району, «БСК» — 1,5 млн Стерлитамаку. Затем отметились общереспубликанскими пожертвованиями по 35 млн рублей — часть этих денег, как уточнял «Башинформ», пошли на закупку продуктовых наборов. Всего в Башкирии заготовили 100 тысяч таких наборов (туда входят крупы, чай, консервы, макароны, масло и прочее) для 72 тысяч малоимущих семей.
«Газпром нефтехим Салават», сообщил портал Proufu.ru, пока только передал 1500 продуктовых наборов. «Сибур» (в его состав входит башкирский «Полиэф») направил 40 тысяч комплектов защитных костюмов для врачей. «Башнефть», «Газпром трансгаз Уфа», «Башкирская генерирующая компания» и другие хранят молчание.
«Переговоры с крупным бизнесом ведутся, — сообщил нам Мурзагулов. — Конкретных компаний назвать не могу, потому что чаще всего они просят этого не делать. Отмечу, что весь крупный бизнес достаточно активно отнесся ко всему, что происходит».
В этом плане башкирская ситуация отличается от татарстанской, где «Татнефть», КАМАЗ, ТАИФ и «Нэфис» и многие другие сразу организовали пошив масок и костюмов, помощь малоимущим и больницам. Об этом президент РТ Рустам Минниханов и отчитался на совещании Путина с регионами. «В силу исторических причин Хабирову сложнее добиться поддержки крупного бизнеса, чем Минниханову, — напомнил Михайличенко. — Если у Татарстана крупный пакет в „Татнефти“, то у Башкортостана в „Башнефти“ только четверть».
ХУДШИЙ ПРОГНОЗ — 100 ТЫСяч ЗАРАЖЁННЫХ
Как будет развиваться ситуация с коронавирусом в Башкирии дальше? В отличие от многих российских регионов в республике не боятся делиться пессимистичными прогнозами. 10 апреля в эфире «Эха Москвы» замминистра здравоохранения РБ Ирина Кононова сообщила, что в регионе число инфицированных COVID-19 может вырасти до 100 тыс. человек, причем у 15-20 тыс заболевших болезнь будет протекать в средней и тяжелой формах, что станет серьезнейшим испытанием для республиканской системы здравоохранения. Как добавил Мурзагулов в разговоре с нашим изданием, также есть прогноз о 500 погибших — это больше, чем сейчас насчитывается по всей России.
«Надеюсь, что эти тяжёлые прогнозы не оправдаются, потому что мы активно принимаем меры, — выразил надежду Мурзагулов. — Для нас главное — не допустить такого уровня, при котором будет одновременное попадание в больницы огромного количества больных. Может не хватить мощностей. Но слава богу мировой опыт уже есть, и мы активно его используем».
Мировой опыт подсказал, что в Башкирии нужна ещё одна инфекционная больница. В поселке Зубово Уфимского района сейчас строится новый комплекс за 1,8 млрд рублей. В него войдут 82 бокса и 18 реанимационных палат, а рядом будет расположено общежитие для медработников на 46 мест. Строится больница в сжатые сроки: в обычных условиях, как говорил Хабиров, работы бы заняли три года, а сейчас должны управиться три месяца. Сдача новой инфекционной больницы запланирована на 25 июня. В Татарстане, напомним, пока решили обойтись перепрофилированием части существующих больниц, а на крайний случай на запасном пути — свежие ангары «Казань Экспо».
Ещё в прошлом месяце с трудом верилось, что новая инфекционка могла бы пригодиться. «Первые недели апреля благодаря знаменитому админресурсу Башкирии и внутренней дисциплине башкортостанцев у нас показатели заболеваемости были «околоноля», — поделился наблюдениями Шамиль Валеев. — Потом случилась РКБ — первый очаг, который наряду с паническими слухами вызвал шок у населения. А ведь к тому моменту люди уже успели выдохнуть — «пронесло».
«Сейчас мы держим ситуацию под контролем, — уверен Мурзагулов. — Предпосылки, что удастся делать это и в дальнейшем, есть. Надо задуматься над балансом между оперативными мерами и открытием экономики, которая всё-таки должна работать. У нас гораздо больше неурядиц от экономических проблем, чем непосредственно от вируса».