Тюльпанное лобби. Как за последние четыре года в Белгороде растут цены на тюльпаны и кто занимается их поставками

До 2021 года мэрия Белгорода планомерно высаживала в Белгороде многолетние растения. Администрация специально стала выращивать многолетники в питомниках и активно использовала их в городском озеленении. Мэром города был Юрий Галдун. Он поручил «по максимуму исключить клумбы с однолетниками» и заменить их на многолетние растения.

Но в июле 2021 года тогда ещё врио губернатора Вячеслав Гладков распорядился убрать многолетние растения в центре Белгорода, которые выращивала мэрия. Чуть позже Гладков уточнил, что к сентябрю правительство Белгородской области планирует «более качественно подойти к зелёным насаждениям».

— Не знаю, что было высажено на газонах раньше. То, что вижу, конечно, меня не устраивает. Центр столицы не должен быть таким. Если вы видели, за Вечным огнём пошла замена бурьяна на однолетники и ситуация изменилась, — высказывался Вячеслав Гладков в июле 2021 года.

Однако далеко не все согласились с мнением губернатора.

— Стоимость покупки, высадки и ухода за цветами — безумно дорогая, речь идёт о десятках миллионов рублей. Ориентироваться на Ставрополь — это значит смотреть в прошлое. Город-курорт для пенсионеров, при всём к нему уважении, — так высказывалась о замене многолетников в парке Победы на тюльпаны экс-ответственная за озеленение Белгорода Татьяна Подколоднева.

article-17248

2021 год

Первую госзакупку тюльпанов для Белгородской области с приходом губернатора Белгородской области Вячеслава Гладкова городские власти провели в 2021 году. На сайте госзакупок появилась информация о том, что «Белгорблагоустройство» закупит 3 миллиона луковиц тюльпанов на 46,6 миллиона рублей. В среднем одна луковица обходилась бюджету в 15 рублей.

• 600 тысяч луковиц тюльпанов «Стронг Голд» за 9,5 миллиона рублей,
• 550 тысяч луковиц тюльпанов «Стронг Файер» за 8,3 миллиона рублей,
• 300 тысяч луковиц тюльпанов «Эста Бонита» за 4,6 миллиона рублей,
• 200 тысяч луковиц тюльпанов «Поверпоинт» за 3,1 миллиона рублей,
• 300 тысяч луковиц тюльпанов сорта «Иль де Франс» за 4,5 миллиона рублей,
• 200 тысяч луковиц тюльпанов «Эскейп» за 3 миллиона рублей,
• 250 тысяч луковиц сорта «Пинк Фланг» за 3,7 миллиона рублей,
• 150 тысяч луковиц тюльпанов «Свит Рози» за 2,3 миллиона рублей.

В 2021 году победителем аукциона стало московское ООО «Деметра». Компания позиционирует себя как «одно из старейших предприятий Российской Федерации, связанных с цветочной индустрией». Сейчас у компании 2 тепличных комбината в Калужской области. На официальном сайте компании говорится, что в год ООО выращивает более 10 миллионов цветов.

Купленные тюльпаны высадили к первому цветочному фестивалю в Белгороде «Река в цвету», который проходил в городе с 1 по 3 мая 2021 года. Его основной площадкой стала набережная Везёлки, где организаторы установили цветочные композиции и арт-объекты.

article-19103

Позже, когда тюльпаны отцвели, часть луковиц оставили в земле, другие выкопали и отправили на хранение. Стоило это 19 миллионов рублей. Аукцион на проведение работ выиграло ООО «МИР». Отметим, что позже городские власти подали на компанию в суд. Проблемы возникли с последующими контрактами, которые «Белгорблагоустройство» заключило с ней.

2022 год

В июле 2022 года городские власти также решили закупить луковицы тюльпанов. На сайте госзакупок опубликовали тендер на закупку луковиц тюльпанов на 2023 год. Если в 2021-2022 году из бюджета потратили 46,6 миллиона на закупку, то теперь чиновники увеличили бюджет ещё почти на миллион — до 47,5 миллиона рублей. За эти деньги должны были закупить 2 миллиона луковиц семи сортов: «Стронг Голд», «Эста Бонита», «Вайт Марвел», «Иль де Франс», «Эскейп», «Ментон», «Свит Рози». Диаметр каждой луковицы должен был быть не меньше 35 миллиметров, а длина окружности — не меньше 11 сантиметров. За одну луковицу чиновники готовы были уже заплатить в среднем 22–25 рублей.

В аукционе участвовали два анонимизированных участника, а выиграла тендер компания с идентификационным номером: 112410841. Она предложила продать луковицы тюльпанов за 35,6 миллиона рублей, на четверть дешевле, чем были готовы заплатить за цветы белгородские власти.

Отметим, что это единственный раз, когда в аукционе участвовали анонимные организации. Победителя аукциона выбрали в октябре 2022 года, а высаживать тюльпаны начали в ноябре того же года. В итоге луковица тюльпана обошлась городу примерно в 17,8 рубля.

Как стало известно редакции «Фонаря», победителем аукциона стал ИП Олег Митрофанов из Калуги. Основная деятельность ИП — аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом. Однако он регулярно участвует в аукционах на поставку цветочной рассады, в том числе в Калугу, Москву, Московскую область и другие российские регионы.

2023 год

В 2023 году управление «Белгорблагоустройство» решило закупить 1,3 миллиона луковиц тюльпанов 36 видов — меньше, чем в 2022 году. Власти также планировали вместе с тюльпанами приобрести луковицы гигантского лука Аллиум, гиацинтов, нарциссов и луковицы Мускари. На покупку всех растений власти планировали потратить 54,2 миллиона рублей.

Большую часть закупки составили тюльпаны. Чиновники заказали такие сорта, как «Версаче», «Лувр», «Парад», «Викинг», «Нови», «Джимми», «Иль де Франс», «Рококо» и ряд других. Оставшиеся 195 луковиц относились к другим цветам.

В итоге «Белгорблагоустройство» заключило» контракт с московской компанией «СитиКонцепт» на поставку луковиц тюльпанов. Общая сумма тендера составила 54,2 миллиона рублей. Всего у компании закупили больше луковиц, чем планировалось: 1,5 миллиона цветов.

В этом же году управление «Белгорблагоустройство» подало иск на 6,9 миллиона рублей к ООО «Мир», которое в 2022 году занималась обустройством клумб в Белгороде. На сайте Арбитражного суда причину иска не указали, но журналисты ИА «Бел.Ру» направили запрос в мэрию и получили ответ: проблемы возникли с одним из контрактов, подписанным 10 октября 2022 года. По этому контракту сотрудники «Мира» должны были посадить более 2,6 миллиона луковиц тюльпанов за 11,9 миллиона рублей. В конце октября была направлена заявка, а 9 декабря были высказаны претензии о невыполнении услуг. В результате просрочки городское предприятие решило начислить пени, и общая неустойка составила 122 тысячи рублей. Неизвестно, были ли оплачены эти деньги подрядчиком, но позже контракт успешно завершили.

Причиной иска «Белгорблагоустройства» стало то, что весной 2023 года на клумбах, за которые отвечал подрядчик, некоторые тюльпаны не взошли. Непонятно, почему управление не отреагировало на это сразу, однако в феврале городское предприятие подало иск о взыскании ущерба по контракту на сумму более 7 миллионов рублей.

2024 год

В 2024 году сотрудники мэрии Белгорода опубликовали сразу несколько заказов на закупку луковиц тюльпанов. В августе «Белгорблагоустройство» заключило контракт с ленинградским фермерским хозяйством «Хутор Верёвкина» на поставку луковиц тюльпанов на 19,5 миллиона рублей. Агрохолдинг занимается оптовыми поставками хризантем и луковиц тюльпанов из Голландии по России.

В сентябре мэрия объявила новый тендер на закупку цветов ещё на 18 миллионов рублей. Власти заказали четыре вида тюльпанов, а также нарциссы и гиацинты. Победитель аукциона остался анонимизирован.

В октябре мэрия опубликовала ещё один тендер на закупку тюльпанов — на 51,5 миллиона рублей. Администрация Белгорода запланировала приобрести 19 различных сортов тюльпанов, включая «Стронг Голд», «Династи», «Том Пус» и другие.

Первые попытки найти поставщика торгов были безрезультатными. Стоимость одной луковицы, исходя из заявленной цены, составила около 57 рублей. Тендер должны были объявить повторно, однако пока информации о том, получила ли какая-то компания этот заказ — нет.

Ещё один тендер на поставку луковиц тюльпанов выиграла компания «Уютдомстрой», которая зарегистрирована в Камчатском крае. Начальная цена контракта составляла 7,7 миллиона рублей, однако «Уютдомстрой» предложил за свои услуги на 1,5 миллиона меньше — 6,2 миллиона рублей.

А теперь только цифры

За последние годы расходы властей на закупку тюльпанов для озеленения Белгорода увеличились более чем в два раза. Если в 2021 году на однолетники ушло 46,7 миллиона рублей из бюджета, то в 2024 году на закупку тюльпанов выделили 84,6 миллиона рублей. Однако по нашим подсчётам, согласно всем опубликованным тендерам, всего на озеленение уйдёт не менее 95,2 миллиона рублей.

Если посчитать общие траты за последние четыре года на луковицы тюльпанов, то получится, что Белгородская область потратила на это не меньше 243,6 миллиона рублей. Также отметим, что, если в 2021 году белгородские власти готовы были потратить на покупку одной луковицы тюльпана 17 рублей, то в 2024 году эта цифра выросла до 57 рублей — более, чем в три раза.

Всего за четыре года белгородские власти закупили не менее 6,3 миллиона луковиц тюльпанов, не считая тех, что планировалось закупить в 2024 году, так как их точное количество неизвестно.

«Однолетние цветы — это большая статья расходов, на которую администрация идёт осознанно»

Валерия Кайдалова пообщалась с экспертом в озеленении о целесообразности высаживания однолетних растений и о том, насколько это соответствует мировым тенденциям озеленения. Нашим собеседником стала архитектор и основательница архитектурного бюро Ольга Райт. Бюро занимается благоустройством, обстановкой интерьеров, промышленным дизайном и архитектурой.

— Как вы считаете, насколько в 2025 году актуально озеленение города однолетними, а не многолетними цветами?

— Помимо создания собственных проектов парков и скверов, за последние десять лет мы много путешествовали и анализировали большое количество озеленённых мест как в городах России, так и за рубежом. Я могу сделать вывод, что в любом городе, любого масштаба, в любой стране и с богатой, и не очень экономикой используются все существующие виды озеленения.

Это вопрос баланса, комфорта и вкусов горожан, исторического и культурного контекста, климата и природной составляющей. Что касается однолетних цветов, для любого города это большая статья расходов, на которую местная администрация идёт осознанно. Это та самая гарантированная быстрая победа, которая одномоментно преображает город, создаёт настроение, освежает восприятие обыденного пейзажа и подчёркивает сменяемость сезонов.

Вспоминая своё детство в Белгороде, запах бархатцев у меня чётко ассоциируется с осенью, а нарциссов — с весной. Классно, если получается сохранить эти традиции вне зависимости от трендов, ведь это одна из составляющих культурного кода города.

— Соответствует ли использование однолетних цветов в озеленении российским и мировым тенденциям?

— Уже второй год среди коллег активно обсуждается понятие зелёного кода города. По сути, это визуальная идентичность места, выраженная в уникальной комбинации растений-эндемиков и растений — привычно обитающих на данной местности.

В Японии распространены фестивали цветения сакуры, в Китае — сливы. В Екатеринбурге великолепно цветут яблони-ранетки. Было бы классно поддерживать такую традицию в Белгороде, будь то сирень или тюльпаны или что-то ещё — в любом случае это побуждает горожан чаще выходить на улицы, гулять, наслаждаться приходом весны.

Также подобные моменты повышают туристическую привлекательность региона, а следовательно привлекают дополнительные средства в экономику города посредством работы малого и среднего бизнеса. Люди чаще гуляют, посещают кафе и рестораны, отдыхают в гостиницах, покупают сувениры, ходят в театры и музеи — всё это положительно сказывается на качестве жизни города в целом.

— Есть ли понимание, что выгоднее для города: высаживать многолетние или однолетние цветы? Или есть другие варианты озеленения?

— Нужно понимать, что это разные методы работы с оформлением открытого общественного пространства. Не вижу особых проблем, чтобы использовать оба вида озеленения. Опять же, если мы высаживаем цветы, и они начинают нас радовать сразу, то, размещая многолетние растения, мы должны понимать, что для презентабельного вида им нужно время набраться сил, а это обычно не один и не два сезона. Это хорошее устойчивое решение, но с перспективой на будущее. Можно закупать крупномеры — это идеальное решение, но сэкономить тут точно не получится.

Также не забываем, что город тратит деньги не только на закупку и высадку растений. Это ещё и затраты на уход и поддержание растений в здоровом состоянии. Для этого необходимо нанимать профессиональных садовников, обеспечивать их необходимыми средствами и инвентарём. Высаженные однолетники обычно не требуют специализированного экспертного ухода, достаточно определенного инструктажа для работников ЖКХ.

— Какой вариант озеленения в таком случае будет лучше для облика города?

— Лично я за разнообразие. Хоть мы и говорим, что каждый город должен обладать своим уникальным образом, этот образ не обязан быть унифицированным. Белгороду в этом плане повезло, он выгодно выделяется на фоне множества других постсоветских городов подобного масштаба. Это прекрасно, что в городе есть большие парки и крошечные скверы, аллеи и бульвары, крутая набережная. В каждом из этих пространств уже сложился и продолжает развиваться собственный уникальный рецепт озеленения.

— Известно, что Белгородская область за последние четыре года потратила больше 100 миллионов рублей на озеленение города однолетними цветами. Как вы считаете, можно ли было сократить расходы на это, если бы чиновники использовали другой вариант озеленения?

— Считаю этот вопрос слегка некорректным, так как нет смысла обсуждать его, не зная контекста. Сколько город потратил за эти годы на благоустройство в целом? Какое количество денег ушло на содержание и ремонт? Какой процент от годового бюджета был потрачен на работу с городской инфраструктурой? Не решусь делать выводы на основе неполных данных.

Также считаю неполным свой ответ, если не коснусь того контекста, в котором существует город в последние годы. Мне очень больно говорить об этом, так как Белгород — мой родной город, которому я отдала 30 лет своей жизни, в котором сейчас живут и будут жить мои родные и близкие.

Я понимаю существующее положение и тяжесть сложившейся ситуации. Но я также понимаю, что горожанам, которые выбрали путь жить и работать здесь, нужна красота так же, как и любым другим людям на планете, нужна надежда и нужно понимание, что жизнь всегда найдёт лазейку.

Я считаю, что даже в самые сложные времена важно уделять внимание благоустройству и созданию общественных пространств, которые могут объединить людей и дать им возможность наслаждаться красотой и комфортом своего города. Это не только вопрос эстетики, но и способ поддержать моральный дух горожан и напомнить им, что их жизнь ценна и достойна радости и красоты, — заключает Ольга Райт.