Бюджет Ставрополья – 2021: социальная ориентированность плюс развитие
Главным событием ноябрьского заседания Думы Ставропольского края стало принятие краевого бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.
Несмотря на дополнительные траты на борьбу с пандемией и связанные с ней потери в экономике стояла задача выстроить бюджет на будущий год реалистичным и взвешенным по доходам, в то же время ответственным по расходам, не допустив потерь по статьям с социальными обязательствами.
«Наш край завершил подготовку к новому финансовому году более чем за месяц до его начала, – прокомментировал принятие бюджета Владимир Владимиров. – Благодарю депутатов, коллег в правительстве края, минфин и всех, кто принимал участие в подготовке этого ключевого документа.
Бюджет верстался в непростое время, но считаю, что главную задачу решить удалось. Главный финансовый документ Ставрополья остается инструментом развития края. Он обеспечит выполнение национальных проектов и указов Президента России, поддержит экономику и социальную сферу, поможет в преодолении последствий пандемии.
Мы проиндексируем социальные выплаты, сохраним темпы дорожного строительства, сможем построить новые детские сады, школы, объекты здравоохранения и спорта, переселить людей из ветхого и аварийного жилья, выполнить много других социальных задач.
Сделать в новом финансовом году предстоит много, в том числе для увеличения доходной базы бюджета. От всех ответственных за его исполнение жду самой активной работы».
Наиболее важные направления бюджета – исполнение социальных обязательств, нацпроекты, поддержка и развитие экономики. Расходы регионального бюджета формировались с учетом полного финансового обеспечения действующих социальных мер, финансирования содержания новой бюджетной сети, достижения целей национальных и региональных проектов, формирования объема расходов без необходимости дополнительных заимствований.
Проект главного финансового документа прошел публичные слушания и был детально проработан в комитетах Думы и на заседаниях согласительной комиссии вместе с краевым правительством и профильными органами исполнительной власти региона.
Из хороших новостей: в преддверии принятия бюджета Ставропольский край получил дополнительные средства федерального бюджета на поддержку региона в размере 5,9 миллиарда рублей. Средства пойдут на обеспечение выплат семьям с детьми и другие социальные направления, поддержку малого и среднего бизнеса, сельхозтоваропроизводителей, учреждений культуры, строительство жилья для ветеранов, модернизацию курортных городов.
С учетом принятых в связи с этим поправок доходы краевой казны в 2021 году составят 129,6 миллиарда рублей, а расходы – 133,5 миллиарда рублей. Доложившая об основных параметрах краевого бюджета первый заместитель министра финансов края Ирина Маркасьян отметила, что превышение расходов над доходами в объеме 3,9 млрд рублей будет компенсировано за счет остатков, которые прогнозируются на счете бюджета края на начало 2021 года. При этом государственный долг края сократится на 310 млн рублей и составит 36,4 миллиарда рублей.
В структуре собственных доходов краевой казны в 2021 году прогнозируется рост собственных налоговых и неналоговых поступлений на 10,5%.
Как и в предыдущие годы, бюджет отличает социальная направленность. Почти 70% расходов запланировано на развитие социальной сферы, это на три пункта больше, чем в 2020 году.
Снижение поступления налоговых доходов в краевой бюджет в первую очередь отразилось на финансировании объектов капитального строительства. Реализацию ряда объектов придется перенести до лучших времен. При этом в полном объеме предусмотрены средства на завершение строительства и реконструкцию социальных объектов, строительство которых было начато в 2020 году.
Почти 6 млрд будут направлены на капитальные вложения в социальной сфере. В будущем году запланирован ввод в эксплуатацию 14 детских садов, трех школ. Также в списке финансируемых строек 6 учреждений здравоохранения и 10 объектов физкультуры и спорта.
Как и в предыдущие годы, серьезное внимание будет уделено инфраструктурным проектам. Это касается прежде всего развития дорожной сети. Дорожный фонд запланирован в объеме 10,3 млрд рублей, что практически соответствует уровню 2020 года. В 2021 году более трети названной суммы бюджет потратит на поддержку и развитие сети дорог местного значения, остальные предназначены на приведение в нормативное состояние региональной дорожной сети.
Почти 500 млн рублей в 2021 году будут направлены на проведение работ по обеспечению людей качественной водой. В частности, завершится строительство межпоселкового водовода «Восточный» в Новоалександровском округе. Будет проведен ремонт канализационных сетей города Ставрополя и нескольких участков инфраструктуры водоснабжения, где регулярно случаются аварии на водопроводах или есть постоянные проблемы с напором воды.
На благоустройство территорий предусмотрено свыше 2 млрд рублей. В частности, на формирование современной городской среды будет потрачено 907 млн рублей, на развитие курортной инфраструктуры потребуется более 282 млн рублей.
Для выполнения задач национальных проектов, в которых участвует Ставропольский край (11 национальных проектов, по которым реализуется 36 региональных проектов), в следующем году в общей сложности заложено 16,5 миллиарда рублей. Из них 4,5 миллиарда – средства региональной казны.
Несмотря на переживаемые трудности, в 2021 году будет продолжено повышение оплаты труда целевым категориям работников бюджетного сектора экономики, так называемым «указным» категориям бюджетников. В краевом бюджете на 2021 год также учтено повышение оплаты труда работникам государственных и муниципальных учреждений края, получающим заработную плату на уровне МРОТ. Вопросы по индексации региональных мер социальной поддержки также нашли отражение в главном финансовом документе на 2021 год.
«Несмотря на непростую экономическую ситуацию бюджет остается социально направленным. Для всех, кто работал над главным финансовым документом, было важно обеспечить социальные гарантии жителям и поддержку экономике края. В 2021 году также перед нами стоит задача по выполнению нацпроектов, поддержке предприятий и организаций малого и среднего бизнеса, да и в целом необходимо стабилизировать краевую экономику и вернуть позитивные показатели», – отметил во время пресс-подхода председатель краевой Думы Геннадий Ягубов.
«В числе приоритетов на первом плане социальные обязательства, которые безусловно выполняются из года в год, не станет исключением и год грядущий, – сказала журналистам первый заместитель министра финансов края Ирина Маркасьян. – В зоне особого внимания остаются отрасли здравоохранения, образования, культуры. Но при этом, несмотря на пандемию и связанные с ней проблемы, регион не забывает о перспективе. Об этом свидетельствует ответственное отношение к реализации региональных проектов в рамках нацпроектов. В целях поддержки экономики преференции в объеме 6 млрд рублей получит бизнес. Значительной в структуре расходов краевого бюджета остается и финансовая помощь местным бюджетам – в 2021 году она составит 49,8 процента, что выше плановых показателей текущего года на 2 пункта.