«Снесите это немедленно»: ставропольцы требуют снести вышку сотовой связи в частном секторе
Ставропольцы требуют снести вышку сотовой связи по улице Березовой в частном секторе. «Блокнот» узнал, что именно беспокоит жителей краевой столицы.
Сегодня цифровизация ассоциируется с бесперебойной мобильной связью, высокоскоростным Интернетом и прочими благами цивилизации, с которыми в тесной связке идет установка новых антенно-мачтовых башен. Почти в каждом городе есть сотовые вышки. И каждый абонент знает, что чем ближе станция, тем лучше сигнал в телефоне.
«И тем тревожнее за собственное здоровье», — завершают логический расклад потребители. О вреде электромагнитного излучения не говорит разве что ленивый. И только ленивый не пишет жалобы и обращения во все инстанции, если вышка вырастает вблизи его дома. Причем возводится объект в рекордно короткие сроки и сопровождается хамством со стороны подрядчиков в адрес протестующих против подобного соседства.
Как рассказывает Галина Куренная, когда несколько лет назад они покупали земельный участок под ИЖС по улице Березовая роща в Ставрополе, их как раз и привлекло отсутствие так называемой цивилизации. Транспортные потоки минимальные, слева лес, справа тоже зеленые насаждения и разбросанные частные домики. Коих за шесть лет проживания стало гораздо больше, однако сельскую идиллию в черте города до последнего времени удавалось сохранить. В двадцати метрах от домовладений в небольшой лесополосе по-прежнему прыгают зайцы, ранним утром доносится щебетание птиц. И это при том, что Интернет в микрорайоне работает исправно, как и присутствуют все сотовые операторы, телефон ловит сеть даже в подвале с каменной кладкой. Благо, вышек в окружности улиц Березовая роща, 50 лет Победы и Успех сразу несколько. Данный участок Чапаевки буквально вдоль и поперек пересечен ими. В радиусе километра как минимум две. Поэтому, когда в 20-х числах июня в частном секторе появились незнакомые люди в рабочей униформе и принялись рыть фундамент вблизи их домов, ставропольцы всполошились.
Мало того, что строители заняли лужайку, которую они несколько месяцев расчищали от сушняка и мусора, чтобы осенью оборудовать там детскую площадку для малышни, так еще и отказывались говорить, что будет на этом месте. Впрочем, тайное стало явным уже к вечеру, когда на пустыре вырытый фундамент был залит бетоном, и косвенные признаки указывали, что скоро в Октябрьском районе появится очередная вышка. Каркас которой и был установлен подрядчиком 14 августа. Установлен со скандалом, криками, вызовом полиции.
— Мы с самого утра добивались от строителей, чтобы нам показали разрешительные документы на конструкцию. Ведь как следует из Гражданского кодекса РФ, линейно-кабельные сооружения и сооружения связи, относятся к особо опасным и технически сложным объектам, поскольку любая сотовая вышка рядом с домом оказывает негативное влияние на здоровье человека. На нашем же пятачке живет много стариков, детей, беременных женщин. В этой же черте муниципалитет выделяет земли под строительство многодетным семьям. И зачем понадобилась очередная вышка, издающая облучение, когда проблем со связью у нас нет. А вот что будет со здоровьем, вопрос открытый. По мнению ученых при длительном контакте с источником электромагнитного поля организм человека начинает давать сбой и сразу страдает нервная, потом эндокринная и сердечнососудистая системы, — делятся своими опасениями ставропольцы.
И снова апеллируют к Гражданскому кодексу РФ, где черным по белому написано, что выделение земли под размещение базовой станции — прерогатива органов местного самоуправления. Однако при заключении подобных арендных договоров муниципалитету желательно учитывать мнение населения и жителей домов, находящихся в непосредственной близости от вышек. На Березовой роще и 50 лет Победы — куда еще ближе. Мачту от домов отделяет узенький дорожный перешеек. А то и вовсе не отделяет. Например, участок Эдуарда Садового находится на одной стороне и приблизительно в десяти метрах от нежеланного «соседа». Тогда как в семье есть трое детей, двое пенсионеров.
Даже если те же самые операторы в унисон твердят, что опасения беспочвенны, и ссылаются на европейский опыт, где в развитых странах станции устанавливаются на расстояниях в 200-500 метрах друг от друга, и потребители не бьют в колокола. Потому как знают, что проживание граждан в непосредственной близости от расположения вышек сотовой связи безопасно, если оборудование размещено выше зоны застройки и параметры аппаратуры соответствуют установленным санитарно-гигиеническим нормам. Например, уровень ЭМП в прилегающей зоне не должен превысить 10 мВт/см2; и в зависимости от излучаемой мощности антенна должна возводиться на уровне от 1,5 до 5 метров от поверхности крыши и на расстоянии 10–25 метров от других строений.
Как будет происходить весь технологический процесс на улице Березовой, пока не понятно. Как и не понятна мощность будущей вышки.
— За минувший месяц с нами ни представители оператора сотовой связи, ни сотрудники муниципалитета по этому поводу не разговаривали, и нашего согласия на размещение подстанции не спрашивали. На все претензии от подрядчика был один ответ: шли бы вы отсюда, и не мешали работать. Земля муниципальная, что хотим, то и ставим, — рассказывает Галина Михайловна, как вместо конструктивного диалога с жильцами подрядчик еще сильнее стал раскачивать лодку. Игнорируя простую истину — где нет четкого ответа на вопросы, рождаются сомнения: «а законно ли все это?». С чем и обратились ставропольцы за консультацией в Управление Роспотребнадзора по СК.
Почему к ним? Повторимся, землю выделяет администрация города, однако разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию вышки дает Роспотребнадзор. Поскольку именно данное ведомство осуществляет контроль над соблюдением безопасности производственных объектов. Для получения разрешительной документации оператор сотовой связи должен предоставить целый пакет документов, куда входит не только обоснование, почему станция должна располагаться именно на этом месте, но и четкие расчеты интенсивности электромагнитных полей и диаграммы направленности антенн. После чего все это вкупе анализируется и делается вывод о том, насколько вышка безопасна для здоровья человека и соответствует ли санитарным нормам. Если все в порядке, оператору дается разрешение на ее строительство.
Когда же то завершено, в соответствии с требованиями санитарного законодательства, до начала эксплуатации базовой станции оператор сотовой связи повторно должен обратиться в Управление Роспотребнадзора по СК для согласования ввода базовой станции в эксплуатацию. При этом аккредитованными лабораториями проводятся измерения фактической интенсивности электромагнитных полей в зоне влияния базовой станции, подтверждающие безопасные уровни воздействия объекта на среду обитания и здоровье человека.
Но это по документам и по закону, в реальности же все получается немного иначе. Как отмечают наши собеседники, во время их обращения в Управление Роспотребнадзора по СК последовал ответ, что по данным на 29 августа никаких разрешительных документов на размещение вышки ведомство оператору не выдавало. И это когда со дня на день уже грядет подключение.
— Да, мы понимаем, что никто не мешает владельцу оформить документы задним числом. Но если оператор изначально играет не честно, кто нам даст гарантию, что не будет манипулировать и дальше. Например, на время проверки инспекторов понижать мощность станции, а после возвращать, как было, или вовсе сдавать мачту в аренду другим операторам, соответственно, увеличив суммарную плотность потока, — тревожатся ставропольцы. Которых не успокаивает и тот факт, что главным санитарным врачом Ставропольского края серьезно ужесточен график проверок подобных объектов, когда инспектора приезжают проводить замеры не раз в три года, а ежегодно.
Между тем, помимо законности строительно-монтажных работ вопросы у жителей Ташлы вызывает и качество их исполнения.
— Когда строители закладывали бетонное основание, данное место никак не было обозначено и огорожено. Хотя из бетона торчали огромные штыри арматуры, которые представляли реальную опасность для жизни и здоровья прохожих. Ведь рядом с нашей поляной идет вымощенная аллейка на другую улицу. Здесь часто по вечерам гуляет молодежь, мамы с колясками, детвора бегает. Улица освещена слабо и наткнутся на штырь, если ты не знаешь о стройке, было легче легкого, — рассказывает Эдуард Садовой, как целых три недели люди жили в состоянии постоянного страха.
— Знаете, еще бабушка надвое сказала, отчего мы скорее пострадаем: от излучения или от самой мачты, — говорят ставропольцы, показывая на высоченную махину, размещенную на очень скромном цементном основании. Ставрополь же — город ветров, частых и сильных. — Если конструкция не выдержит вес и упадет, то упадет на наши дома.
— Один из операторов уже зашел на пустынный участок и поставил там вышку, не создавая никаких неудобств людям. Почему же и в нашем случае нельзя было поступить так? — сетуют ставропольцы, рассказывая еще об одном «побочном» эффекте — финансовом. Когда подобное соседство с вышкой сразу удешевило стоимость их домовладений на 15 — 20 процентов. Конечно, пока никто переезжать никуда не собирается, но…
— Мы не знаем, что будет завтра. Сейчас норма потока электромагнитной энергии 10 мкВт/см2. Однако до 1984 года этот показатель был 1 микроватт. Что произошло за эти 40 лет, что так резко выросли показатели? Человек стал устойчив к электромагнитным излучениям? Наука шагнула вперед? Или аппетиты операторов? — задают вопросы ставропольцы и пишут письма в адрес главы города Ставрополя, губернатора, краевую прокуратуру и Управление Федеральной службы по надзору с одной только просьбой — запретить строительство вышки.
Получится ли у активистов свернуть стройку, время покажет. Однако и здесь появилась извечная борьба между прогрессом и устоявшимся укладом жизни. Все новое внедряется в наш быт со скрипом и трудом. Важно в этот период не только следовать букве закона, но и общаться с простыми людьми, находить для них нужные слова, чтобы исключить подобные стычки. Ведь повесить паспорт объекта, инициировать собрание заинтересованных лиц, показать результаты экспертизы — это недорого в финансовом плане. Но именно так зарождается доверие друг к другу.
Юлия Иванова