«Слишком мало времени»: что спасет Петербург от снежных завалов
ФАН решило разобраться, почему сугробы Петербурга внезапно прославились на всю страну, что произошло с сектором ЖКХ в городе, насколько «свежа» эта проблема, кто виноват и что делать.
В 2019 году сугробы Северной столицы вышли в топ популярных мемов. Протестная общественность быстро связала издержки климата с врио губернатора Санкт-Петербурга Александром Бегловым. Возмущение работой коммунальных служб ожидаемо приобрело политическую окраску, благодаря чему не только аборигены, но и «московские петербуржцы» освежили репертуар шутками о ненастьях родного города.
Новый глава города Александр Беглов вступил в должность лишь в октябре. Для серьезных реформ времени маловато, так что пришлось обходиться доступными методами. С декабря врио губернатора круглосуточно проводит совещания, увольняет чиновников, вооружает их лопатами и инструкциями. В пятницу, 15 февраля, из-за неудовлетворительной уборки лишились своих должностей главы сразу трех районов Петербурга: Василеостровского, Красносельского и Центрального. А еще раньше Александр Беглов уволил главу администрации Фрунзенского района, предварительно посетив его вотчину с инспекцией по уборке снега.
Тем не менее ряд общественников продолжают гнуть свое: Петербург завалило снегом не просто так, а из-за врио. Но о том, что сугробы и гололед становились традиционной причиной народных роптаний все последние зимы, многие почему-то предпочли забыть.
Федеральное агентство новостей решило разобраться, почему сугробы Петербурга внезапно прославились на всю страну, что произошло с сектором ЖКХ в городе, насколько «свежа» эта проблема, кто виноват и что делать.
Город контрастов
В начале февраля вице-губернатор Санкт-Петербурга Николай Бондаренко, отчитываясь о финансировании уборки города от снега и наледи, признал: денег на решение вопроса катастрофически не хватает, проблема носит системный характер, а отрасль нуждается в реформировании.
«У нас уборка квадратного метра территории города стоит 100 рублей, в Москве — 268 рублей, — сравнил цифры чиновник. — Недофинансирование уборки города все эти годы было системным. В результате при аномальном количестве выпавшего снега (в 2,5 раза больше, чем в прошлом году) произошел системный сбой. Мы оказались не в состоянии обеспечить нормальную уборку города».
Ситуацию усугубляет то, что нынешняя зима выдалась в Петербурге аномально снежной. По отчетам профильных ведомств к середине февраля с улиц вывезено почти 2,8 млн кубометров снежных масс — значительно больше, чем за всю прошлую зиму. У снегоплавильных и снегоприемных пунктов грузовики стоят в очередях, для них пришлось организовать 53 временных пункта перегруза. А синоптики констатируют: с начала сезона в Петербурге выпало 155 см снега, превышение среднегодовой нормы составило 188%. Надо понимать, что метеорологи различают понятия «высота снежного покрова» и «количество осадков», причем оценить эти показатели «на глазок» невозможно.
«Сложно предоставить данные по количеству осадков в сантиметрах, — прокомментировал ситуацию ФАН главный синоптик Петербурга Александр Колесов. — Вот снег выпал, уплотнился, просел, и его осталось мало. Если тепло, то он весь может растаять. У нас было такое: например, мы отмечаем 10 см свежевыпавшего снега, но на следующий день остается всего 1 см снежного покрова, потому что все в основном было в жидкой фазе и в итоге к утру растаяло.
Почему я говорю про снежный покров? Это то, что лежит у нас в городе. Все остальное — это переброшенное лопатами, это трубопроводы, которые подтаяли, это убранный машинами или дворниками снег. В общем, это все — нарушения естественного снежного покрова».
Что касается сложности очистки города от снежных и ледяных масс, то, по мнению Колесова, секрет кроется в самом климате Северной столицы, из-за которого прогнозировать сезон наперед, определив заранее объемы снегоуборочных работ, проблематично.
«Основная проблема заключается в том, что периодически в нашем городе выпадает большое количество снега, как это было, например, в 2010 и 2011 годах, — отметил синоптик. — Потом наступает период более теплых лет, когда снежный покров есть, но он тает, и в результате его получается совсем немного. А этот год очень снежный. Вот в прошедшую пятницу насчитали 50 см снежного покрова, в прошлом году в этот же период фиксировались незначительные цифры — 10–20 см.
И вот эта цикличность, при которой выпадает много снега, после чего следует перерыв в несколько лет и потом снова большое количество снега, наблюдается всегда. Уходя вглубь наблюдений — так было и в 90-е годы, и в 1983 году, и в 1966-м, и в 1955-м. Нынешний год тяжелее семи предыдущих… В 2014 году, например, к началу февраля было очень мало осадков, в 2013-м зафиксировали побольше — в районе 20 см осадков. А сейчас у нас было в районе 40 см в это же время».
Впрочем, по мнению эксперта, количество осадков тоже не единственный и даже не главный показатель. Основную сложность представляют перепады температуры, на фоне которых Петербург то заваливает снегом и льдом, то заливает водой. Поэтому сравнивать ситуацию с Москвой некорректно не только из-за финансовых вложений в отрасль, но и из-за климатических особенностей.
«Сейчас, например, к нам на выходных пришел циклон, — рассказал эксперт. — Он принес нам теплую воздушную массу, а до Москвы это тепло не дошло, стоит отрицательная температура. Там ничего не тает.
А мы, как морской город, подвластный и Атлантике, и Балтике, попали под этот теплый циклон. А начиная с Новгородской, Тверской областей, там уже зимние условия. Пройдет этот циклон — у нас будет все подмерзать, начнется гололед, а в тех областях как стоял мороз, так он и останется».
Кто виноват и что делать
К сожалению, реформа отрасли, которой так заинтриговал общественность вице-губернатор Бондаренко, невозможна без серьезного предварительного анализа. Помимо погоды и климата, нельзя сбрасывать со счетов человеческий фактор. Обочины дорог забиты припаркованными машинами, особенно в историческом центре, что препятствует доступу снегоуборочной техники и требует отдельных административных решений. А дворы и придомовые территории находятся в ведении не комитетов, а управляющих компаний, большинство из которых в Петербурге оказались коммерческими, что затрудняет контроль.
«Невооруженным глазом видно, что в Москве убирают снег лучше, чем в Петербурге, — заявила ФАН депутат МО «Васильевский» Анна Замараева. — Особенно во дворах. На мой взгляд, это связано с тем, что всего 15% от общего числа управляющих компаний, работающих в Санкт-Петербурге и ответственных за уборку территорий, являются государственными.
Остальные 85% «управляек» — частные конторы. Отсюда бардак в сфере ЖКХ. Кто может спросить с частных компаний? Для сравнения — в Москве доля частных УК составляет всего 21%».
По мнению Замараевой, Петербург остро нуждается в реформе отрасли, но проводить ее необходимо с учетом особенностей города, его климата и инфраструктуры.
«Мы должны думать прежде всего о людях, — уверена депутат. — В последние годы участились случаи травм из-за льда, травмируются пенсионеры и молодые люди. На дворе XXI век, неужели мы не можем внедрить современные технологии в уборку улиц и в управление в сфере ЖКХ? Снежные зимы не должны восприниматься как нечто неожиданное. К ним нужно готовиться.
Например, делать выгнутыми дороги, как в Европе, чтобы не скапливалась влага, или использовать отапливаемые трубы под дорожным покрытием. В крайнем случае можно возродить старый проверенный институт дворников. Нужна только политическая воля и, конечно, системный анализ ситуации, для которого требуется немало времени. За пару месяцев такие вопросы не решаются».
Глас народа
Петербургские общественники в январе неожиданно разделились на два лагеря. Первый яростно обвиняет во всех зимних катаклизмах врио губернатора, второй предъявляет претензии Владимиру Рублевскому, с 2014 года возглавляющему городской комитет по благоустройству Санкт-Петербурга.
«У нас в этом году только самые ленивые не высказались по поводу плохой уборки снега, — констатировала петербургская правозащитница Ирина Баханович. — Что тут скажешь, уборка действительно оставляет желать лучшего. Однако снег идет каждый год, и уборка всегда была плохая. Мы проанализировали социальные сети и увидели, что из года в год продолжается одно и то же: горожане ругаются, тонут в сугробах, а летом благополучно об этом забывают и начинают бороться с песчаными бурями.
Видимо, в городе надо действительно менять подход к уборке, и я надеюсь, что Александр Беглов проанализирует всю ситуацию и найдет выход. Говорить, что город завалило снегом из-за упущений нового руководителя, — популизм. Все предыдущие годы было все то же самое, и вдруг у нас становится виноватым вновь пришедший глава? Прошло слишком мало времени для серьезных реформ. Все это длится не один год и уж точно не 100 дней назад началось.
Комитет по благоустройству занимается уборкой трасс в нашем городе, распределяет технику и контролирует все это действо. Вот и надо спрашивать с тех, кто отвечает за уборку все эти годы. А если хочется критиковать врио, то надо предлагать что-то свое, критиковать-то все горазды. Можно обратиться с конкретными рациональными предложениями к Александру Беглову, направить ему свой план, если такой имеется».
Как показал анализ социальных сетей, жалобы возмущенной общественности на плохую уборку снега действительно сыпались все предыдущие годы. Даже малоснежной зимой 2016-17 годов нашлись поводы и для депутатских обращений, и для выступлений активистов. И уж тем более хватало причин для народного гнева в прошлую зиму.
Сейчас, как и предсказал главный синоптик города, циклон начал отступать, оставляя город северным ветрам, что заранее тревожит горожан. Оценивая ситуацию здраво, становится ясно: климат может снова взять свое. На сегодняшний день слишком многие сферы в Петербурге нуждаются в комплексных реформах, проводить которые без серьезной подготовки просто опасно.
Федеральное агентство новостей искренне надеется, что уже в следующем году появятся системные решения и избавят Петербург от снежных завалов и гололеда, а пока что горожанам остается только подходить к ситуации с юмором, стараясь хотя бы не отягощать работу служб парковкой машин вдоль тротуаров.