Госсовет Коми в ноябре: бюджет, вейпы, мигранты, налоговые льготы и креативные индустрии
На третьем заседании первой сессии Государственного совета Коми VIII созыва 27 ноября депутаты рассмотрели и приняли около 20 законов и постановлений. БНК знакомит с самыми важными и интересными из них.
Бюджет-2026
Депутаты большинством голосов одобрили бюджет региона на 2026-й и последующие два года. Доходы составят 109,5 миллиарда рублей, они складываются из 93,1 миллиарда налоговых и неналоговых поступлений и 16,4 миллиарда перечислений из федерального бюджета. Главными источниками доходной базы республики останутся налог на прибыль организаций (по прогнозам сумма в следующем году снизится до 22,4 миллиарда), налог на доходы физлиц (за счет роста зарплат поступления увеличатся до 29,8 миллиарда) и налога на имущество организаций (прогнозируется снижение до 23,1 миллиарда).
Расходов будет больше, чем доходов, — 124,6 миллиарда. Глава Коми Ростислав Гольдштейн, министр финансов Владимир Казаков, депутаты и Контрольно-счетная палата республики неоднократно заявляли, что бюджет-2026 носит ярко выраженную социальную направленность: почти 78 миллиардов, или 62% всех расходов придется на социальную сферу — образование, здравоохранение, соцзащиту, культуру и спорт. В экономику будет направлено 22 миллиарда (18%), в ЖКХ — около 7 миллиардов (6%). Объем дорожного фонда составит 11,4 миллиарда.
Бюджет принят с дефицитом в 15,1 миллиарда рублей. Покрывать его будет за счет банковских кредитов по рыночным ставкам и за счет краткосрочных казначейских кредитов по ставке 0,1% годовых. Прогнозируется, что госдолг Коми к концу 2025 года может составить 39,4 миллиарда, а к концу 2026-го — 54,1 миллиарда. Но такого, скорее всего, не произойдет: Минфин планирует привлекать заемные средства на короткие промежутки времени и сразу же возвращать деньги после поступления доходов от налогов. В целом на обслуживание госдолга заложено 4 миллиарда рублей.
Бюджет ФОМСа
Бюджет территориально Фонда обязательного медицинского страхования на 2026 год по доходам и расходам составит 32,2 миллиарда рублей — на 2 миллиарда больше по сравнению с 2025-м (прирост не такой большой, как хотелось бы, но дело в том, что в республике ежегодно сокращается число пациентов). Доходы состоят в основном из безвозмездных поступлений из федерального фонда. Самая большая сумма расходов — 31,6 миллиарда рублей — будет направлена на финансирование всех медицинских организаций Коми. Подробнее об этом здесь.
Экскурсии для учащихся
После внесения изменений в федеральный закон возникла необходимость поправить республиканский закон «О некоторых вопросах в сфере туризма». И учащиеся средних профессиональных образовательных организаций республики (техникумов, колледжей, политехникумов), которым не исполнилось 23 года, получили возможность претендовать на участие в экскурсиях и путешествиях с культурно-познавательными целями за счет регионального бюджета. Сейчас на это могут рассчитывать только школьники.
Трудовые мигранты
Депутаты приняли закон, который регулирует налогообложение доходов иностранцев, работающих в республике на основании патента. Они ежемесячно должны вносить фиксированный авансовый платеж, который в 2026 году будет составлять около 8 тысяч рублей. Он складывается из фиксированной суммы в 1200 рублей, которая утверждена Налоговым кодексом, умноженной на коэффициент-дефлятор и на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда. Сегодня он в республике составляет 2,5, а будет 2,65. От иностранцев поступления в 2023 году составили 100 миллионов рублей, в 2024-м — 110 миллионов, за первое полугодие 2025-го — 72,3 миллиона. При этом количество трудовых мигрантов в республике сократилось на 14%: на 1 июля 2025 года действовал 2161 патент (на 1 июля 2024 года их было 2520).
Креативные индустрии
В республике принят новый закон — о развитии креативных (творческих) индустрий. Он состоит из 12 глав, в которых перечислены полномочия Госсовета, правительства и министерства культуры, говорится о государственной, финансовой, имущественной, образовательной и консультационной поддержке в сфере креативных индустрий. Основу их развития как базового сектора креативной экономики заложил федеральный закон, региональный нормативный акт принят в дополнение к нему. По словам министра культуры и архивного дела Марины Бурмистровой, в будущем будет создан реестр организаций, которые работают в сфере креативных индустрий, но пока еще думают, какие в республике будут приоритетные направления. По федеральному закону их 16, в Коми, скорее всего, сделают ставку на народные промыслы, ремесла, издательское дело.
Налоговые льготы
Для организаций почтовой связи в Коми полностью обнулили транспортный налог, как и налог на имущество. По договоренности с «Почтой России», высвобождаемые деньги (а это примерно 2 миллиона рублей в год) будут направляться на развитие инфраструктуры.
Продлено действие нулевой ставки по транспортному налогу в отношении владельцев электромобилей. Одновременно введена льгота в 50% для владельцев гибридных транспортных средств.
Сохранились пониженные ставки по налогу на имущество для организаций, которые занимаются строительством газораспределительных сетей и подключением потребителей к газу. Льготные ставки по налогу на имущество будут действовать и для «Комиавиатранса» в отношении самолетов и вертолетов. Подробнее обо всех нововведениях — здесь.
Уход от общественного обсуждения
Депутаты большинством голосов (некоторые были против) разрешили правительству Коми установить перечень случаев, когда при подготовке проектов о внесении изменений в генеральные планы, а также проектов планировок территорий и проектов межеваний не требуется проведение общественных обсуждений или публичных слушаний.
Председатель КСП
Любовь Честнова уже полгода руководит Контрольно-счетной палатой Коми. Однако в связи с формированием нового состава Госсовета возникла необходимость переназначить ее на эту должность, что и сделали депутаты. Подробнее об этом здесь.
Молодежь в Москву
При Госдуме России функционирует Молодежный парламент, куда входят в том числе представители региональных законодательных собраний. В его состав в свое время был включен депутат Госсовета Коми Вячеслав Завальнев, однако он достиг возраста, который не позволяет ему считаться молодежью и быть членом Молодежного парламента. Его место заняла председатель социального комитета Госсовета Анастасия Михайлова.
Вейпы
В Госдуме рассматривается федеральный закон об обязательном лицензировании оборота вейп-продукции, он принят в первом чтении. Ко второму чтению появилась поправка, позволяющая регионам устанавливать пятилетний запрет на розничную продажу вейп-устройств и никотинсодержащих жидкостей. Госсовет Коми в целом поддержал концепцию федерального закона в части установления требований для торговцев вейпами по аналгии с продавцами табачных изделий.
Назначение судей
На должность мирового судьи Октябрьского судебного участка Сыктывкара на три года назначена Ирина Ваховская. Она родилась в 1984 году в городе Асбест Свердловской области. Работала помощником судьи Верховного суда Коми с февраля 2012 года. Стаж работы в области юриспруденции — более 18 лет.
Валентина Семяшкина привлечена к работе в качестве мирового судьи Таежного судебного участка Сосногорска сроком до одного года (на время отсутствия судьи). Она родилась в 1974 году в селе Мохча Ижемского района. С 2018 года — судья Вуктыльского городского суда в отставке. С 2019 года исполняла обязанности мирового судьи Таежного участка. Стаж работы в качестве судьи — более 14 лет, в области юриспруденции — свыше 22 лет.
Татьяна Засыпкина привлечена к работе в качестве мирового судьи Ульяновского судебного участка Усть-Куломского района сроком до года. Она родилась в 1959 году в Курганской области. С 2018 года — судья Ижемского районого суда в отставке, после чего неоднократно привлекалась к работе судьи, исполняла обязанности мирового судьи Усть-Цилемского участка, Ульяновского участка. Стаж работы в должности судьи — более 19 лет, в области юриспруденции — свыше 40 лет.
Кирилл Наумов