Вокруг пальцев: медицинские перчатки-фальсификат могли лишить бюджет 1,4 млрд
Организованная группа предпринимателей четыре года наживалась на госзакупках, ориентированных на импортозамещение: они выдавали китайские медицинские перчатки за якобы произведенные в России. Об этом сообщили «Известиям» в международной ассоциации «Антиконтрафакт». Но никакого производства этих медизделий в России налажено не было, всё ограничивалось лишь переупаковкой, отметили там. УФАС неоднократно вносил продавцов этих перчаток в реестр недобросовестных поставщиков. Но предприниматели регистрировали новые юридические лица — и вновь выигрывали тендеры. Ущерб, нанесенный бюджету, может составить до 1,4 млрд рублей, подсчитали «Известия». По одному из эпизодов поставок возбуждено уголовное дело. Кто и как поставлял в российские больницы опасный фальсификат — в нашем материале.
Откуда перчатки
Почти полтора миллиарда рублей потратил российский бюджет на закупку сомнительных медицинских смотровых перчаток, выяснили «Известия». Речь идет о латексных, нитриловых и хирургических латексных перчатках, которые приобретали бюджетные медицинские учреждения в рамках процедур государственных закупок.
Спрос на подобного рода товары резко вырос во время пандемии, рассказал «Известиям» руководитель Центра защиты правообладателей международной ассоциации «Антиконтрафакт» Александр Носенко. А с 2021 года, по его словам, для соответствия требованиям национального режима на территории России, недобросовестные участники рынка стали имитировать выпуск медицинских изделий по следующей схеме: в РФ ввозятся перчатки, произведенные в Китае, потом они переупаковываются с российской маркировкой, без контроля качества и реализовываются как товары отечественного происхождения.
Продажа таких медизделий, опасна, незаконна и подпадает сразу под несколько уголовных статей.
— Защитить от заражения может только оригинальная продукция, а перчатки, которые поставляли в наши больницы в рамках госаукционов под видом оригинальных, очень низкого качества, — сказал эксперт. — Они не отвечают критериям прочности и стерильности и могут порваться в любой момент. Такие недоброкачественные изделия опасны для жизни и здоровья врачей, так как не защищают от заражения при контакте с инфицированными пациентами.
Росздравнадзор неоднократно изымал китайскую подделку из оборота, а УФАС вносил продавцов в Реестр недобросовестных поставщиков. Однако они и сегодня продолжают циркулировать на рынке.
— Начиная с 2022 года, выдаваемые за российские, фальсифицированные медицинские перчатки из Азии заполнили рынок, — добавил Александр Носенко. — По оценкам нашей ассоциации, порядка 90% всех отечественных медицинских смотровых перчаток из реестра российской промышленной продукции — нероссийского происхождения. Они не соответствуют критериям, установленным постановлением правительства о подтверждении производства российской промышленной продукции.
Как работает схема
Реализует перчатки организованная группа предпринимателей из Бурятии через цепочку подставных лиц, выяснили «Известия», проанализировав данные сайта Госзакупок. Группа действует практически во всех регионах, но основные поставки идут в Бурятию, Новосибирскую и Владимирскую области, а также Краснодарский край.
Схема закупок выглядит так: компании ООО «Спец-и-ал» и ООО «Ройал Краун», зарегистрированные в Новосибирске и Бурятии, имеют все необходимые разрешения на производство медицинских перчаток полного цикла. Однако они перчатки не производят, а закупают готовую продукцию в азиатских странах — Малайзии, Китае и Вьетнаме и переупаковывают ее под своими товарными знаками, заявил «Антиконтрафакт».
«Переупаковка происходит в селе Турунтаево Прибайкальского района Бурятии, где у завода якобы расположены производственные площади. На самом деле никакого производства в Бурятии нет, а технические станки и мощности используются как бутафория», — сообщили в ассоциации.
Это подтверждает и проверка, проведенная на заводе в Бурятии в рамках расследования уголовного дела о мошенничестве, которое возбудили в мае 2025 года следователи Астраханского СК.
Дело возбуждено в отношении руководителя ООО «Фарм-Медикал» Андрея Рыбакова по факту поставки им более миллиона пар контрафактных медицинских перчаток для нужд минздрава Астраханской области на сумму свыше 6,6 млн рублей, сообщил «Известиям» источник в правоохранительных органах. Компания стала одним из нескольких продавцов, аффилированных с компаниями «Спец-и-ал» и «Ройал Краун».
— В декабре 2022 года «Фарм-Медикал» выиграл конкурс на поставку медицинских смотровых перчаток, — сообщил источник. — Впоследствии Росздравнадзор признал эти перчатки недоброкачественными, поскольку они не соответствовали требованиям, предъявляемым к медизделиям. В частности, в них было обнаружено повышенное содержание цинка, что при контакте с кожей и слизистыми оболочками может негативно отразиться на здоровье.
Дело возбудили по факту мошенничества, совершенного группой лиц в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ), а также по ст. 238.1. УК РФ — «Обращение фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств и медизделий».
Во время следственных действий на заводе в Бурятии прошли обыски. Согласно материалам дела, вместо производства перчаток предприятие занималось их переупаковкой — из коробок с китайскими иероглифами медизделия перекладывали в «российские» коробки.
— Сам завод больше похож на склад, фальсифицированная продукция изъята, — сказал источник.
Российские производители имеют преференции от государства при заключении госконтрактов, поэтому притворяться отечественными производителями предпринимателям из Бурятии выгодно. Начиная с 2021 года «Спец-и-ал» и ООО «Ройал Краун» поставили государственным лечебным учреждениям перчаток на сумму порядка 1,4 млрд рублей. Чтобы обеспечить производство медицинских перчаток на такую сумму, нужно иметь соответствующие мощности, а на бурятском заводе следов производства правоохранители не обнаружили.
Согласно сайту госзакупок, поставку продукции в учреждения здравоохранения в 2022–2025 годах произвели: ИП Сметанкин Дмитрий Сергеевич — на общую сумму более 418 млн рублей, ИП Игумнов Михаил Александрович (373 контракта на 237 млн рублей), ООО «Фарм-Медикал» (368 млн рублей) и ООО «Глобус Трэвэл» (более 1 тыс. контрактов на 669 млн рублей) и ИП Закаменных Сергей Алексеевич (37 млн рублей).
Трое из этих продавцов в 2023 и 2024 году были внесены в Реестр недобросовестных поставщиков.
Согласно данным базы «СПАРК», владельцами «Спец-и-ал» и ООО «Ройал Краун» являются жители Бурятии — Вячеслав и Валентина Еськовы (брат и сестра), а также их компаньон Артем Бурдуковский.
«Известия» направили запрос в эти компании с просьбой подтвердить или опровергнуть данные «Антиконтрафакта» и сообщить, каков у них объем производства.
В 2018 году Октябрьский райсуд Улан-Удэ признал Вячеслава Еськова виновным в покушении на передачу должностному лицу взятки в размере 1 млн рублей за прекращение уголовного дела, которое на тот момент расследовал СК Бурятии в отношении него самого и его сестры.
Дело касалось эпизода 2019 года — тогда на фабрике семьи Еськовых в Бурятии заживо сгорели четверо незарегистрированных граждан стран СНГ. Следователи возбудили уголовное дело по факту организации незаконной миграции и использованию рабского труда, повлекшего смерть человека.
Однако суд Еськова оправдал, а его сестру приговорил к пяти годам лишения свободы за нарушение требований пожарной безопасности. Но и ее освободил от наказания в связи с амнистией.
По факту трагедии был уволен ряд сотрудников местной УФМС, УФССП и МЧС, заподозренных в составлении подложных актов проверок. А Еськов по делу о покушении на дачу взятки отделался штрафом в размере 1 млн рублей.
Где были выявлены поддельные перчатки
Начиная с 2022 года Росздравнадзор выявил 34 эпизода поставок недоброкачественных и фальсифицированных партий медицинских перчаток в медучреждения более десятка регионов (документы есть у «Известий»).
Так, в октябре 2022 года надзорное ведомство приостановило применение одной из партий медицинских перчаток производства ООО «Спец-и-ал» в связи с угрозой причинения вреда жизни и здоровью граждан, отмечается в приказе федеральной службы.
С 2023 по 2025 годы в Сахалинской, Астраханской, Саратовской, Смоленской и Тверской областях, в Приморском крае и Бурятии в разное время неоднократно выявляли недоброкачественные партии медицинских перчаток, изготовленных «Спец-и-ал». В 2024–2025 годах Росздравнадзор признал перчатки, поставленные этой компанией в больницы Астраханской области и Удмуртии, фальсификатом и рекомендовал их не использовать.
Надзорное ведомство также рекомендовало своим территориальным органам провести проверку и изъять перчатки под торговым знаком «Спец-и-ал» из оборота подведомственных медучреждений как несоответствующие техническим требованиям.
«За нарушения в сфере обращения медизделий предусмотрена административная ответственность, а также установлена уголовная ответственность за обращение фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных медицинских изделий», — говорится в документе.
Чем опасны некачественные медицинские перчатки
Поддельные перчатки могут вызвать сильную аллергическую реакцию не только у врача, который проводит операцию, но и у пациента, рассказали опрошенные «Известиями» медработники.
— Некачественные медицинские перчатки могут быть опасны, если у человека аллергия, — сказала дерматовенеролог клиники «Медси» Эльвира Синякова. — Раньше считалось, что латексные перчатки чаще вызывают аллергию. Если там содержится тальк и рука потеет, взаимодействуя с перчаткой, это может вызывать контактный дерматит.
Особенно опасными такие перчатки могут оказаться для пациентов с экземой или другим кожными заболеваниями, подчеркнула врач. Кроме того, некачественные медицинские перчатки быстрее рвутся, соответственно, во время операции возрастает риск инфицирования. Заразиться может как врач, так и пациент.
Медсестра московской клиники Valgo Юлия Горячева добавила, что при нарушении стерильности во время инвазивных манипуляций, например, укола или забора крови, всегда есть риск возникновения вторичных инфекций. А если медицинская перчатка порвалась во время операции, врач теряет драгоценное время, поскольку не всегда есть возможность быстро ее заменить.
Медицинские перчатки в первую очередь нужны врачам и среднему медперсоналу, которые проводят инвазивные манипуляции. Проводить осмотр в перчатках, в частности, обязаны дерматологи, травматологи и хирурги, а вот гастроэнтерологи и терапевты практически не используют перчатки во время приема пациентов, рассказали эксперты.
По словам Александра Носенко, схема работы псевдопроизводителей из Бурятии активно реализуется другими недобросовестными участниками рынка госзакупок.
— «Антиконтрафакт» готовит соответствующие обращения в Минпромторг, Росздравнадзор и Следственный комитет с просьбой проверить законность включения ряда производителей медицинских перчаток в реестр российской промышленной продукции, — сказал он.
«Известия» запросили Росздравнадзор о том, выявлялись ли факты нахождения в обороте фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных медицинских перчаток и какие меры предпринимало ведомство. Редакция поинтересовалась также, скольким предприятиям выдано Регистрационное удостоверение на производимые в России медперчатки и у скольких предприятий регистрационные удостоверения были отозваны.