Сорняк молдавского законодательства
Статья 56 закона №100/2017 о нормативных актах гласит: нормативные акты вступают в силу по истечении месяца со для опубликования в «МО» или с даты, указанной в тексте; дата вступления в силу законов о внесении изменений в Налоговый и Таможенный кодексы, закон о таможенном тарифе № 1380/1997, законы о введении в действие разделов НК и законов, относящихся к налоговой политике, должна наступать не ранее шести месяцев со дня опубликования.
Обратите внимание: иная дата вступления в силу нормативных актов может быть установлена лишь, только: в целях защиты прав и основных свобод личности; реализации международных обязательств РМ; приведения нормативно-правовой базы в соответствие с постановлениями Конституционного суда; устранения пробелов или несоответствий между нормативными актами.
Последний пункт – магический: «либо при наличии других объективных обстоятельств».
Стоило ли перечислять предыдущие грозные ограничения, огород городить, когда дату можно устанавливать какую угодно?
Быть может, пора отменить все действующие законы и принять всего лишь общий закон, второй по значению после Конституции, который так и назвать: «закон о других объективных обстоятельствах, идущих вразрез с Конституцией»?
Вы представляете, какие славные времена наступят?
Любой, кто ныне считается правонарушителем или преступником, со ссылкой на этот «другой закон» уже не будет таковым. И можно оптом уволить весь полицейский, прокурорский, сибовский и антикоррупционный контингент. Да и власть по большому счету уже не будет нужна. Воплотится в жизнь ситуация с Нью-Васюками, расписанная Остапом Бендером (не путать со Степаном Бандерой).
В Белоруссии есть город свои Васюки – в Шарковщинском районе Витебской области. Есть Васьки – деревня в Сморгонском районе Гродненской области. В России – две деревни Васюки, в Глинковском районе и в Дорогобужском районе Смоленской области. И будет страна Нью-Васюки, бывшая Республика Молдова. Останется найти Бендера, который заменит власть.
Пресловутое неопределенное понятие «и другие» в нашем законодательстве доминирует тотально. Это сорняк, который массово пророс между строк и Основного закона, и других законов и нормативных актов. Его никто не выпалывает – напротив, щедрой рукой сеют семена во вновь принимаемых законах. Приписка «и другие» аннулирует закон полностью и разрешает делать что угодно.
Между тем в 143 статьях Конституции она упоминается 77 раз,
в 80 статьях закона №100/2017 о нормативных актах - 56 раза,
в 50 статьях закона №82/2017 о неподкупности (о коррупции) - 47 раз,
в 85 статьях закона №181/2014 о публичных финансах - 70 раз,
в 42 статьях закона №317/1994 о Конституционном суде - 16 раз,
в 37 статьях закона №845/1992 о предпринимательстве -
50 раз,
в 150 статьях закона №797/1996 о регламете парламента — 106 раз,
в 47 статьях закона №136/2017 о правительстве - 50 раз,
в 215 статьях избирательного кодекса №1381/1997 - 108 раз,
в 39 статьях закона №260/2017 о Счетной палате - 30 раз.
И, внимание, в 379 статьях Налогового кодекса №1163/1997 - 503 раза.
Пока мы не выкорчуем из законодательства эти сорняки, эти неопределенные обстоятельства, которые, как ластик, стирают и сводят на нет все определения, нам не суждено освободиться от воров и бандитов как во власти и экономике, так и в обычной жизни.
Думитру БАРБАЛАТ