Критерии бедности и богатства в России
Простой вроде бы вопрос: стал наш народ более или менее зажиточным за последние 10 лет? Ответ на него максимально запутан не только у различных источников, но даже у одних и тех же ведомств и видных сановников. В таких случаях народ полагает, что хвастаться чинушам ну совсем нечем, а ближе к истине, вероятно, худшие оценки. Но власть тоже можно понять. С одной стороны, необходимо постоянно повторять, что страна развивается и скоро догонит Америку по уровню доходов населения. С другой – правительству всё же надо формулировать реальные задачи и всерьёз бороться с бедностью. А для решения проблемы приходится её сначала сформулировать. Тем более неважный уровень жизни в стране всегда можно свалить на пандемию и происки недружественных стран.
Долги бедных
«АН» рассказывали об аховой ситуации, сложившейся к концу 2018 г., когда слово «коронавирус» было известно только специалистам. Росстат тогда насчитал 48, 2% россиян, которым денег хватает на еду и одежду, но товары длительного пользования и мебель они позволить себе не могут. Всего 3, 7% заработков уходит в накопления – хуже было только в 1998 г. после дефолта. Более того, «Левада-центр» (включён в реестр организаций, выполняющих функции иностранного агента) выяснил, что две трети российских семей на сегодняшний день вообще не имеют никаких сбережений. А средний класс практически испарился.
Казалось бы, ситуация хуже некуда. Но по итогам 2020 г. на фоне пандемии реальные располагаемые доходы россиян упали ещё на 3, 5%. Тот же Росстат признавал, что число живущих за чертой бедности за год выросло на 400 тыс. человек и достигло 19, 6 млн человек. А за 2013-2020 гг. все россияне стали на 10% беднее, согласно исследованию РБК. А есть и более жёсткие оценки: дескать, со времён присоединения Крыма мы не можем себе позволить четверть от объёма ранее потребляемых благ.
Минэкономразвития рассчитывало, что в 2021 г. реальные располагаемые доходы вырастут сразу на 3%. Росстат по итогам первого квартала 2021 г. сообщил, что вместо роста ускорилось падение – доходы упали на 3, 6% в годовом выражении. Правда, на руках у населения около 14 трлн рублей (более половины – в российской валюте). А на счетах в банках народ держит чуть ли не в три раза больше.
Казалось бы, какая тут бедность? Самая настоящая! Эти вклады и накопления распространены настолько неравномерно, что потребление говядины в стране достигло дна, но премиальные линейки выросли аж на четверть относительно 2010 года. Получается, обеспеченная прослойка стала лопать больше стейков, а беднейшим россиянам вовсе не хватает денег на мясо. Государственная поддержка коснулась в первую очередь семей с детьми. А уровень бедности среди семей без детей за период пандемии вырос в два раза, как следует из аналитического доклада НИУ ВШЭ от апреля 2021 года. Речь не о столичных чайлдфри. У супругов 55–60 лет в Поволжье может быть куча взрослых детей, которые уже не находятся на их иждивении. На пенсию им рано, а работу предпенсионерам не найти – получается, им от государственных щедрот ничего не положено.
Не менее тревожно, что при стагнирующей экономике галопом растут долги физических лиц – аж на 22% за прошедший год. Как подсчитали в Центробанке, уровень долговой нагрузки (соотношение зарплат и платежей по кредиту) составляет около 10% – это тоже близко к историческому максимуму. По словам главы ЦБ Эльвиры Набиуллиной, россияне направляют на погашение долга 44% своих доходов. Сегодня народ должен более 14 триллионов. Причём 47% россиян имеют на себе два и более непогашенных кредита.
Недавний ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов назвал падение реальных доходов населения главным вызовом, с которым Россия должна сейчас справиться. И для этих целей не подойдут традиционные методы вроде «поддержки самых слабых». Для власти куда более опасно падение в бедность среднего класса, оставшегося в пандемию без работы или собственного дела. По оценке экспертов ВШЭ, за 9 месяцев 2020 г. в категорию бедных перешли 6, 1% работающих середняков. «Любые инновации потребления и инновации в экономике поддерживаются средним классом, то есть людьми, у которых есть возможность выбирать», – пояснил Кузьминов, отметив, что обнищание середняков «взрывоопасно с точки зрения политики».
Уравнены с болотами холмы
В марте 2020 г. из Кремля сообщили, что в России 70% жителей относятся к среднему классу, вызвав бурю критики и насмешек. Хотя власти как бы исходили из методики Всемирного банка: все люди, доход которых в полтора раза больше минимального размера оплаты труда, и есть средний класс. Но можно ли считать зажиточным человека, зарабатывающего чуть более 17 тыс. рублей в месяц?
Способов определять принадлежность к среднему классу немало. И не все они завязаны только на доход. Взять, например, Швейцарию – там понятия МРОТ нет, а середняк имеет годовой доход около 73 тыс. долларов. В США планка установлена на отметке 50 тыс. долларов, в Китае – 28 тысяч. Если из наших 17 тыс. рублей вывести годовой доход в долларах при курсе 2018 г., то получится 3 тыс. баксов. А сегодня и того меньше. Почти в 10 раз уступаем Китаю, который со своим подходом ещё в 2015 г. оценивал популяцию середняков в 109 млн человек. Ещё в 2015 г. швейцарский банк Credit Suisse выпустил обзор состояния среднего класса в мире: выходило, что уже тогда в России между богатыми и бедными находились лишь 4, 1% граждан.
Как считали? Что в Европе, что в США критерии следующие: доход, площадь жилья на каждого члена семьи, владение автомобилем. Есть дополнительные признаки: уровень образования, направление затрат на инвестиции, недвижимость, товары длительного пользования. По словам директора по социальным исследованиям НИУ ВШЭ Лилии Овчаровой, ни в коем случае максимум трат среднего класса не должен приходиться на текущее потребление: продукты, оплату счетов либо на автомобиль. «Середняки» должны быть выше этого! В США таким критериям соответствует более половины населения, а в Германии – более 80%.
Что особенно обидно для российских властей, на Западе наиболее обеспеченная и защищённая возрастная группа – пенсионеры. Таким попробуй скажи: «Денег нет, но вы держитесь». Или что их держава «встаёт с колен», пока они разоряются. Попробуйте у них под носом продать государственный Сбербанк правительству, грохнув на эту сделку 2, 7 трлн рублей.
Да и другие сравнения, по какому принципу ни возьми, будут не в нашу пользу. Но как-то оправдываться чиновникам необходимо. Так вот, целый сонм специалистов в России утверждают, что определять принадлежность человека к среднему классу по финансовым возможностям неправильно в принципе. Основное внимание следует уделить самоидентификации: как, мол, вы себя сами ощущаете. А кем может считать себя человек, переживший перестройку и первые постсоветские годы? В магазинах без очередей и талонов продаются мясо, табак, водка. Раз на всю эту роскошь хватает денег, значит, я уже не бедный. Богатым меня тоже не назвать – значит, средний класс.
Аналитики НАФИ объявили средним классом людей, которые могут позволить себе купить бытовую технику и мебель, даже если на более дорогие покупки им требуются дополнительные средства. А заодно и популяризировали новый термин. В Америке людей, способных приобрести еду и одежду, но влезающих в долги ради телевизора, назвали бы просто – «бедняки» или «нищеброды». А в России они – «предсредний класс».
По словам директора Института социологии РАН Михаила Горшкова, профессиональная структура нашего среднего класса, доходные характеристики, функции напоминают характерные черты среднего класса развитой Европы начала 1970-х годов. Также важно, что две трети его представителей – это чиновники и работники госпредприятий. По данным опроса, проведённого ещё в 2016 г., хорошим питанием могли похвастаться меньше половины среднего класса - 45%. Это коррелирует с оценками минимальной потребительской корзины, которая у нас безбожно занижается: уже несколько депутатов пробовали питаться на 4367 рублей в месяц и признавали, что это нереально. В 2021 г. корзина стоила уже 10, 8 тыс., что всё равно в 2–3 раза дешевле Испании или Германии. Если в Европе на еду уходит никак не меньше 300 евро в месяц, то в России «средний класс» её просто не потянул бы (по нынешнему курсу выходит 26 тыс. рублей).
По сути, лояльные властям социологи пересекли параллельные прямые: у них недоедающий человек может быть отнесён к состоятельной прослойке общества. Характеристики среднего класса всё меньше связывают с его доходом. И это такой же нонсенс, как оценивать автомобиль по инкрустациям руля, а не по скорости, расходу топлива и количеству колёс.
По словам Лилии Овчаровой, средний класс помимо доходов обладает определёнными профессиональными компетенциями, склонен к изменениям, является мобильным с точки зрения карьеры. То есть готов переехать в другой город за хорошим заработком и перспективным проектом. Содержательное отличие среднего класса ещё и в том, что он начинает инвестировать свои ресурсы в образование, здравоохранение и другие сферы, связанные с развитием. Поэтому в России именно «середняки» двигают реальный сектор экономики. «Двигали», точнее будет сказать.
Как выжить за МКАДом
Но цифры дают недостаточно выпуклое представление об уровне жизни в великой стране. Например, Вязьма в Смоленской области – типичный середнячок. С одной стороны, расположение в 150 км от Москвы и Смоленска вымывает трудовые резервы в обе стороны. С другой – мимо города проходит трасса на Минск, недалеко промышленная Калуга, и потенциальный инвестор вроде бы должен оценить выгоды от размещения здесь предприятия. Однако город выглядит, словно после окончания Ржевско-Вяземской операции: дороги убитые, автомобили древние, дома облупившиеся, неприлично заросли даже центральные улицы, а главная гостиница пустует даже при цене номера в 1400 рублей.
При реальной зарплате в 20 тыс. рублей и квартплате, как в Петербурге, народ перестал регулярно ходить в универсам «Магнит» и торговые центры. Дачники закончили расслабляться на приусадебных участках: газоны снова распаханы под грядки, сажают даже картофель, который, казалось бы, выгоднее покупать. А у кого дачи нет, продукты предпочитают покупать у знакомых садоводов, а не в магазине. Опустели и кабаки, особенно летом, – разумнее выпивать на природе домашнюю самогонку. А вот шашлыки на закусь уже редкость – всё чаще капуста, огурчики из парника, науженная поблизости рыбка. К осени на столе появятся грибы и ягоды.
Несколько сложнее обойти тему с одеждой и обувью. Но тут на помощь приходят те же соседи: очень востребованы услуги по апгрейду старых убитых ботинок и порвавшихся на заднице джинсов. В социологических опросах такое положение человека в XXI веке скромно называется «вынуждены экономить».
Справедливости ради нужно отметить, что в России самый высокий порог бедности среди стран БРИКС. По официальным данным, у нас нет людей, живущих на 80 рублей в день, а в Индии ниже этого порога живёт почти треть населения, в Бразилии – 13%, в ЮАР – 10, 7%, в Китае – 6, 1%. Но в Индии и ЮАР распространён доиндустриальный вариант бедности с большой долей сельского населения, в Бразилии вопиюще бедны безработные обитатели фавел. Если увлечься сравнениями, правительство РФ, вместо реальной работы, продолжит равняться на стандарты бедности в Сомали и аплодировать само себе.
На недавней прямой линии президента Владимира Путина спрашивали и о нарастающей бедности, и о закредитованности населения. Нацлидер отметил, МРОТ недавно подняли до прожиточного минимума, а «если кто-то получает ниже, то надо проверить, не работает ли человек на полставки». «АН» подробно рассказывали и об этой стороне проблемы: Кремль требует у регионов постоянно повышать зарплаты бюджетников, что при отсутствии экономического роста не может продолжаться долго. Особенно если учесть, что к 2016 г. каждый шестой субъект РФ оказался на грани банкротства. Губернаторы давно освоили трюк: повышают зарплату врача на 20% и переводят на 0, 7 ставки. В итоге реальный доход снижается на 10%. Впрочем, и это уже немодно: лишь в 4 субъектах РФ из 85 выполняются майские указы по зарплатам.
Как чиновнику выкручиваться? Делать озабоченное лицо, как можно больше обещать и использовать момент, когда удобно слить воду. Всё правительство рвало рубахи, клялось выполнить поручение президента Путина снизить число бедных к 2024 г. до 6%. Дело было в 2018 году. А два года спустя с объявлением пандемии сроки исполнения задачи скоренько сдвинули на 2030 год. То есть сразу на 6 лет. Правда, глава Счётной палаты Алексей Кудрин заявил в 2021 г., что задачу можно выполнить и раньше. А правительство с начала года ввело новые критерии определения бедности: раньше считали через стоимость продуктов потребительской корзины, а сейчас – через медианную зарплату.
Как изменение может работать в нашей стране, мы видели уже не раз. Например, Россия в 2015 г. уделала США по производительности труда. Глава Минпромторга Денис Мантуров чуть ли не себе в заслугу поставил это выдающееся достижение, подлинный корень которого в обвале рубля. Он рухнул вдвое, и страна стала производить в рублях вдвое больше продукции. Аналогично в 2019 г. у нас выросло количество молодых учёных, поскольку для этой категории повысили возрастную планку с 42 до 45 лет. У чиновника такие номера в крови. Как, например, увеличить население Дальнего Востока, если народ оттуда бежит? Включить в состав ДВФО Амурскую область. Как снизить статистику по убийствам? Активнее применять статью «Причинение смерти по неосторожности». Похожим образом врачи борются с инфарктами и инсультами, а педагоги подтягивают спортивные и патриотические показатели.
От лица различных депутатов звучат призывы наложить государственную лапу на нетрудовые доходы граждан. Прижучить тех же садоводов или кустарей, что ставят заплатки на поношенные джинсы и скрывают от депутатов получаемые за услугу 200 рублей. Тех же государственных людей не оставляет идея штрафовать безработных. Со стороны это выглядит как попытка обложить податью больных раком и диабетом за то, что они теперь дают в бюджет меньше и с ними столько возни. Хотя, возможно, депутатам просто нравится видеть в разорённых их законами согражданах ленивых холопов, ворующих у барина.
Параллельно с барским гневом, выразившимся в попытках запретить бесплатный лов рыбы, сбор грибов, ягод и хвороста, депутаты как зайки проголосовали за право богатейших людей России вовсе не платить налогов, уводя бизнес в офшоры. За беспошлинный ввоз в страну яхт и бизнесджетов. За компенсации из бюджета тем слугам народа, у которых за границей конфисковали поместье. И совершенно никто из них не предлагает обсудить законы против расширяющейся пропасти между богатыми и бедными. Ведь пока исчезал средний класс, а бедняки переходили к натуральному хозяйству, Россия вышла на третье место в мире по числу миллиардеров. Хотя изъятия миллиардов у силовиков среднего уровня (вроде полковника Дмитрия Захарченко) заставляют усомниться, что учли всех нуворишей.
Между тем неравенство в России только увеличивается. В XXI веке коэффициент Джини (самый распространённый в мире индикатор имущественного расслоения) вырос относительно 1990-х. Но ведь коэффициент рассчитывается, исходя из официальных доходов, а российские чиновники, если верить их декларациям, почти нищие. А яхты, самолёты, поместья и пентхаусы оформлены в офшорах на бабушек. Банк Credit Suisse посчитал коэффициент Джини России не по доходам, а по накопленному богатству, и он оказался самым высоким среди всех крупных стран мира: 0, 84.
По словам директора Института труда и страхования РАНХиГС Александра Сафонова, рост неравенства – отличительная черта последних лет. В трудном 2008 г. правительство повышало зарплату бюджетникам на 30%, сегодня рост зарплат в госсекторе минимальный. По данным Росстата, историческим минимумом для России по числу бедных был 2012 г. – 15, 4 млн человек (10, 7% населения). А к 2015 г. насчитывалось уже почти 23 млн человек – рост составил 7, 5 млн новых бедняков.
В увеличивающейся пропасти между богатыми и бедными можно поискать и корни поразившей всех в 2018–2019 гг. волны чиновничьего хамства по отношению к электорату. Один деятель предложил вместо запрещённых контрсанкциями лекарств заваривать кору дуба, другая уверяла, что «макарошки» традиционно доступны, а большего голодранцам и желать не пристало. Свердловский парламентарий Илья Гаффнер предложил беднякам обратиться к лечебному голоданию: «Если не хватает денежных средств, нужно вспомнить, что мы все россияне, русские люди. Надо просто задуматься о собственном здоровье, например, поменьше питаться». А яснее всех высказалась министр по делам молодёжи Свердловской области Ольга Глацких: «Государство вам ничего не должно и рожать вас не просило».
И это не подслушанные в курилке разговоры, произвольно вырванные из контекста, – тут публичные высказывания госслужащих при исполнении: «шелупонь», «скотобаза», «я тебе сейчас в рыло хлопну» и т.д. Депутата Татьяну Боженко, бывшую стюардессу, никто ведь не тянул за язык предложить жителям Сургута «перестать прибедняться» и «не быть нахлебниками»: «У государства и без вас проблем достаточно!»
Расслоение не сулит стране ничего хорошего, потому что такие деятели вряд ли создадут в России условия для развития. А народ, и вправду переходящий на макарошки, оставит державу без платёжеспособного спроса, налогов и рабочих мест.
«Оптимизация» регионов
Весной 2015 г. 9-летний Арсений Прохоров из Подпорожского района Ленобласти стал звездой Интернета. Каждое утро, чтобы добраться в школу, Арсений с мамой Ириной переплывали реку Оять на резиновой лодке, а зимой шли по льду, бросая впереди себя еловые ветки. XXI век. Европа. 300 км до Эрмитажа.
Форсировав Оять на надувной лодке, третьеклассник Арсений должен в 7:50 успеть на автобус, который отвезёт его в школу за 40 километров. Другим макаром на учёбу не добраться: рейсовый «пазик» приходит в их деревню Грибановскую три раза в неделю – понедельник, среда, пятница. В том учебном году у Арсения всего два прогула – 1 и 2 сентября, пока мать не смогла купить ему тетради, карандаши и обувь. А едва ли не единственная двойка у него по труду – не было денег на клей и картон. Зато Арсений побеждает в конкурсе чтецов и прекрасно рисует. Занятия живописью платные, но на них даёт 2 тыс. рублей в месяц настоятель местной церкви отец Владимир, у которого Арсений служит алтарником и читает псалмы. Мать с сыном живут вдвоём на 2, 5 тысячи рублей, которые присылает бабушка, поскольку работы вокруг не сыскать на много вёрст вокруг.
Где же соцзащита? А нигде! Мать Арсения не пенсионер и не инвалид – никакой поддержки ей не положено. В 30‑тысячном Подпорожском районе довольно многочисленный штат социальных работников, но семьёй Прохоровых они особо не интересовались. Их можно понять: кто ж знал, что к ним в глушь однажды забредёт журналист, а 9-летний Арсений станет героем блогосферы. Когда же неприятность случилась, Ирину вызвали в школу на беседу о нежелательных контактах с журналистами. Когда это не помогло, в дом Прохоровых переправилась представительная комиссия. Начали с вопросов, чем помочь, закончили угрозами: мол, если о ситуации узнает Владимир Путин, заберём ребёнка в детдом.
Когда история докатилась до губернатора Ленобласти Александра Дрозденко, он рекомендовал коллегам из Подпорожья найти Прохоровым квартиру в райцентре, что и было сделано с удивительной скоростью и отзывчивостью. Хотя район небогат. Именно из-за необходимости постоянно повышать зарплату бюджетникам при стагнирующей экономике в регионах и возник великий соблазн закрывать школы и больницы, а Арсения возить на автобусе три раза в неделю по 80 км.