На «Территории развития» Алексей Островский выступил с докладом о социально-экономическом развитии Смоленщины
Губернатор Смоленской области Алексей Островский на площадке V социально-экономического форума «Территория развития» имени Ивана Клименко озвучил основные показатели развития региона.
Глава субъекта подчеркнул, что в своём выступлении будет обращаться к словам великого государственного деятеля и Почётного гражданина, чьё имя носит форум.
— Уважаемые коллеги, на протяжении своего выступления я буду обращаться к словам Ивана Ефимовича Клименко, вести с ним своеобразный диалог о том, что и как делалось и что необходимо было сделать с его точки зрения по самым разным направлениям развития нашей области, а также как это коррелируется с современной действительностью – моими действиями как губернатора, работой моих подчиненных.
Полагаю, такой формат выступления станет не только иллюстрацией процессов когда-то происходивших в Смоленской области и происходящих в настоящее время, но и поможет системному осознанию данных процессов, а, значит, выработке наиболее оптимальных путей решения существующих проблем.
Итак, остановлюсь на нескольких направлениях.
Кадровая политика
Говоря о кадровой политике, Алексей Островский напомнил присутствующим слова Ивана Ефимовича Клименко: «Нелегко было всем, но особенно большую нагрузку несли на себе руководящие работники всех рангов. Именно на них, разумеется, лежала также вся полнота ответственности за конкретные дела».
— Что изменилось кроме времени и обстоятельств? Посыл на добросовестное исполнение должностных обязанностей? Настрой на успешный результат, на достижение поставленных целей? Мотивация – быть в числе лидеров? Нет, коллеги. И сегодня, в 21-ом веке, мы работаем на тех же принципах – для людей, а не ради высоких должностей.
Именно поэтому с первых же дней работы на посту Губернатора главным приоритетом в своей деятельности и деятельности своих подчиненных я определил приоритеты жителей области – смолян, чьи ожидания мы не имеем права обмануть. Должен признать, что невсе смогли выполнить мои поручения, соответствовать поставленной мною планке. Пришлось расстаться с рядом моих заместителей, руководителей органов исполнительной власти, глав местного самоуправления. Это не моя прихоть или какие-то личные амбиции. Это требование времени: работать напряженно, ответственно и, прежде всего, результативно. Только так можно решать задачи, которые ставит перед регионами жизнь, время и Президент нашей страны Владимир Владимирович Путин.
Говоря о кадровой политике, должен подчеркнуть, что особое требование, которое я предъявляю к государственным и муниципальным служащим любого ранга – это работа с населением, с конкретными гражданами – жителями городов, районов, сёл. Не прятаться от людей в уютных кабинетах, а постоянно общаться с ними, используя любые возможности: личные приемы, встречи в ходе рабочих поездок, социальные сети.
Именно такую задачу, делегируя меня руководить Смоленской областью, поставили руководители государства, и я ни разу не отклонился от этого курса. А сказанные Иваном Ефимовичем Клименко слова еще более убеждают в исключительной правоте данного стиля работы: «Жизнь учит, что для всякого руководящего органа очень важно иметь обратную связь, чтобы выявлять допущенные ошибки и исправлять их, своевременно корректировать свою деятельность. С этой целью руководителю надо постоянно прислушиваться к голосу людей, иметь доверительные беседы с работниками различных категорий».
Социальная сфера — в фокусе особого внимания
Социальная сфера по праву считается одним из стратегически важных направлений деятельности государства, определяющих динамику развития общества.
— Что пишет Иван Ефимович по этому поводу?
«…Постоянно уделяли должное внимание также развитию народного образования, здравоохранения,… то есть всему тому, что создает нормальные условия жизни людей… Особенно высокими темпами шло расширение сети социального обеспечения населения в масштабах области… Без культуры, как известно наша жизнь дичает. Поэтому, осуществляя развитие экономики, мы всемерно старались вести и строительство учреждений культуры… Неослабное внимание уделяли духовной жизни населения».
Коллеги, на протяжении всего времени пока я руковожу Смоленской областью, социальная политика остается ключевым приоритетом в работе администрации региона. Об этом красноречиво свидетельствует областной бюджет. Он не просто сохраняет социальную направленность, но и поступательно, год от года увеличивает расходы на эти цели.
Ежегодно растет число мер соцподдержки, которые мы оказываем ветеранам, семьям, имеющим детей, малоимущим гражданам, людям с ограниченными возможностями здоровья. Если в 2012 году таких мер было 80, то в нынешнем – уже 115, причем половина из них введена на уровне региона.
Несмотря на крайне ограниченные возможности бюджета мы изыскиваем средства на создание новых служб, внедрение новых видов услуг. Хорошо себя зарекомендовали социальные такси, курсы по обучению компьютерной грамотности, прокат технических средств ухода, реабилитации и адаптации. Востребована работа участковых социальных служб и мобильных бригад.
Построены 3 новых комфортабельных дома-интерната для престарелых граждан и супружеских пар пожилого возраста, людей с инвалидностью.
Держу на особом контроле вопрос предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей. Сегодня эта работа значительно активизировалась. Только с начала года Департаментом имущественных и земельных отношений предоставлено 236 участков. Это больше, чем ежегодно, в среднем, предоставлялось по всей области за предыдущие 4 года.
Модернизация системы регионального здравоохранения
Следует подчеркнуть, что за последние 7,5 лет в Смоленской области снизились показатели общей смертности населения, а также количество случаев летального исхода от болезней системы кровообращения, органов дыхания. По сравнению с 2012 годом продолжительность жизни смолян увеличилась более чем на 2,5 года и превысила 71 год.
— За это время мы открыли ряд новых учреждений здравоохранения, что значительно повысило доступность специализированной медицинской помощи, причем, не только в городе Смоленске, но и в муниципалитетах. В их числе 6 первичных сосудистых отделений, 13 травматологических центров. С прошлого года успешно работает Перинатальный центр на 130 коек. На сегодняшний день в нем уже появились на свет более трех тысяч маленьких смолян. Вы не поверите, какое человеческое счастье я испытал, когда посещал этот Центр после открытия и, зайдя в одну из палат, общаясь с мамой, которая только родила ребенка, увидел ее слезы радости от рождения дочери, которую она бы потеряла, если бы не было Перинатального центра. Все эти эмоциональные вещи, безусловно, мотивируют на продолжение подобной работы. С момента ввода Центра в эксплуатацию младенческая смертность снизилась почти на 38%.
Отдельным категориям работников областных государственных учреждений здравоохранения выплачиваются единовременные денежные пособия в размере 200 и 100 тысяч рублей, и, начиная с 2012 года, данной мерой поддержки воспользовались более 400 специалистов. В соответствии с моим решением установлены ежемесячные денежные выплаты врачам-анестезиологам-реаниматологам и сестрам-анестезистам, врачам, фельдшерам, медицинским сестрам, водителям выездных бригад специализированной скорой помощи.
Также предусмотрена ежемесячная денежная выплата всем студентам, интернам, ординаторам, обучающимся по целевому набору.
Скажу свою мысль, которую повторяю уже неоднократно. Государство по поручению Президента нашей страны и Правительства делает очень многое для того, чтобы количество специалистов в сельской местности – врачей, учителей — увеличилось. И мы определенные меры социальной поддержки оказываем. Но я за 7,5 лет работы в нашей области являюсь убежденным сторонником того, что, если государство на федеральном уровне не проведет целевой набор студентов – будущих врачей и учителей, которые будут обязаны за то, что государство их бесплатно обучило, как минимум, около 3-лет отработать в селе, эту проблему решить никоим иным способом не удастся. На всех уровнях отстаиваю эту позицию и, в случае, если в ближайшее время у меня состоится встреча с главой государства, я обязательно подниму этот вопрос.
Все, что я перечислил, безусловно, дает определенные положительные результаты: в регионе отмечается стойкая тенденция роста числа специалистов по наиболее дефицитным специальностям – анестезиология и реаниматология, кардиология, онкология, ультразвуковая диагностика, участковый терапевт и участковый педиатр.
Создание современной системы образования
Выступая с докладом, Алексей Островский отметил, что заметные позитивные изменения произошли и в сфере образования.В частности, была выполнена задача, поставленная перед руководителями регионов Владимиром Владимировичем Путиным по обеспечению 100%-ой доступности дошкольного образования среди детей в возрасте от 3-х до 7-ми лет. Кроме этого, в настоящее время проводится активная работа по ликвидации очередности в детские сады для детей в возрасте до 3-х лет.
— Этому, безусловно, способствовало строительство новых учреждений дошкольного образования, чего в регионе не было практически четверть века. В итоге с 2013 года в городах и районах Смоленщины введены в эксплуатацию 13 детских садов. Еще 2 мы планируем ввести до конца нынешнего года.
В 2016 году завершили многолетний долгострой и ввели в эксплуатацию современное здание общеобразовательной школы в городе Велиже. Новая школа была построена в регионе впервые за последние 25 лет.
Развитие дорожного и жилищно-коммунального хозяйства
В своем докладе губернатор обратил внимание на активную работу по развитию дорожного и жилищно-коммунального хозяйства.
— Эти вопросы во все времена являлись актуальными для любого региона страны. Смоленская область – не исключение. Вот что писал Иван Ефимович: «На развитие инфраструктуры повсеместно очень мало выделялось средств, но по нашему настоянию… было предусмотрено сооружение на Смоленщине большого числа школ, клубов, учреждений здравоохранения, торговли, бытового обслуживания. В области за семнадцать лет практически удвоилась сеть дорог с твердым покрытием».
Должен отметить – и мы поступательно занимаемся решением проблем в данных сферах. Если говорить о строительстве, то за период с 2012 года в рамках реализации мероприятий областных государственных программ приобретены, построены, реконструированы и введены в эксплуатацию 51 объект капитального строительства стоимостью более 12,5 млрд рублей. Это объекты спорта, культуры, образования и здравоохранения, социального назначения и жилищно-коммунального хозяйства.
Помимо этого, как подчеркнул Губернатор, за последние 7 лет на территории области построены более 2,8 тысяч км газовых сетей, газифицировано природным газом 39 тысяч квартир и домовладений, произведен пуск газа в 191 населенном пункте. Сегодня уровень газификации региона превысил 70%, что выше среднероссийского показателя на 2%.
— Начиная с 2012 года, региональный дорожный фонд стал предоставлять субсидии местным бюджетам. Всего было выделено 8,8 млрд рублей, что позволило отремонтировать, построить и реконструировать 990 км автодорог местного значения. Кроме того в 2016-19 годах нам удалось привлечь средства бюджета города Москвы – почти 500 млн рублей, за счет которых также были отремонтированы 87 км автодорог местного значения.
Также хочется отметить, что за 7 лет работы в области были реализованы 4 Региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Новоселье отпраздновали 3 846 человек.
Агропромышленный комплекс – фундамент региональной экономики
Информируя о работе агропромышленного комплекса региона, Алексей Островский сообщил, что за 7,5 лет суммарная финансовая поддержка сельского хозяйства превысила 30,3 млрд рублей. За это время практически в 2,5 раза увеличилась выручка от реализации сельхозпродукции, а чистая прибыль – в 5 раз. Кроме этого, повысились уровень рентабельности и удельный вес прибыльных хозяйств, в значительной мере – показатели интенсификации производства.
— В эти годы в сфере агропромышленного комплекса региона реализованы 20 крупных инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций более 27-ми млрд рублей, благодаря чему были созданы свыше 3-х тысяч новых рабочих мест.
И в настоящее время животноводство является базовой отраслью сельского хозяйства Смоленщины. В структуре товарной продукции его доля превышает 80%. Должен сказать, что треть всей выручки приходится на продукцию молочного скотоводства. К уровню семилетней давности производство скота и птицы в хозяйствах всех категорий увеличилось на 63%.
И еще хочу сказать об одном бесспорном достижении последних лет. По итогам 2018 года уровень обеспеченности региона куриным яйцом составил 125%, а раньше мы очень сильно «проседали» по данному направлению.
На протяжении последних шести лет смоленскими аграриями наращиваются объемы производства зерна. В нынешнем году хозяйства региона произвели более 300 тысяч тонн данной продукции.
— Особо хочу отметить, что мы увеличили производство зерновых культур по сравнению с показателями прошлого года более чем на 10%. Больше зерна было намолочено только в 1997 году. Таким образом, мы превысили результаты двадцатилетней давности.
В нынешнем году получена рекордная урожайность зерновых и зернобобовых культур. Средняя урожайность превышает 28 центнеров на 1 гектар – на 5 центнеров (22%) больше прошлогоднего показателя. Могу с удовлетворением констатировать, что такого показателя по урожайности зерновых культур Смоленская область в своей новейшей истории никогда не получала.
А теперь, конечно, — про лён. Опять обращусь к Ивану Ефимовичу Клименко: «Лён должен присутствовать у нас везде, чтобы все чувствовали, что именно он является нашей гордостью и нашей главной заботой». Этот мудрый наказ сегодня является ориентиром в нашей работе и, в первую очередь, в моей работе.
За последние годы производство льноволокна увеличилось во всех категориях хозяйств и по итогам прошлого года составило 3,5 тысячи тонн. Сегодня мы — вторые в Центральной России, но поступательно стремимся к лидерству. И, уверен, что в ближайшие годы вернем Смоленской области первое место в стране по данному направлению.
В Сафоновском районе полным ходом идет строительство первого в России за 30 лет современного льнокомбината. Компания «Русский Лён» вложит в данный проект порядка 1,7 млрд рублей, построив, помимо льнозавода, еще и прядильную фабрику с планируемым выпуском 3,5 тысячи тонн льносмесовой пряжи. Это еще один шаг по исполнению поручения Президента России Владимира Владимировича Путина, которое было дано в начале 2016 года и касается наращивания производства льноволокна.
Объем инвестиций в Смоленскую область впервые превысил 71 млрд рублей
Повышение инвестиционной привлекательности региона, в частности, создание комфортных условий для ведения предпринимательской деятельности остается в фокусе особого внимания Администрации области и лично Губернатора Алексея Островского.
— Привлечение инвестиций и создание для этого максимально благоприятных условий я как Губернатор считаю своей первостепенной задачей. За 7 прошедших лет инвестиции в экономику региона превысили 411,5 миллиардов рублей, из которых почти 90% — это частные инвестиции. Замечу, что аналогичный показатель по России только приближается к 85%.
Развивая тему, губернатор добавил, что в настоящее время продолжается реализация 30 масштабных инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций более 40 млрд рублей и социальным эффектом, выражающимся в создании 8 тысяч новых рабочих мест.
— Должен сказать, что, начиная с 2012 года, завершены 55 крупных инвестпроектов, благодаря чему смоляне получили 7 тысяч новых рабочих мест и гарантированный заработок, а бюджеты всех уровней – налоговые поступления.
В июне, по итогам Рейтинга состояния инвестиционного климата, который ежегодно по поручению Президента формируется Агентством стратегических инициатив, Смоленская область в условиях крайне жёсткой конкуренции впервые в истории вошла в Топ-20 регионов-лидеров, заняв 20-е место. За год мы улучшили свои позиции на 11 пунктов, а за три года – на 60!!!
В очередной раз могу с гордостью сказать, что в прошлом году был привлечен рекордный за всю историю региона объем инвестиций – 71 млрд рублей: на 14 млрд рублей больше, чем годом ранее. По динамике объема инвестиций мы заняли второе место в Центральном федеральном округе и 13 — в России.
Искренне рад, что предприниматели отмечают существенное сокращение сроков выполнения ряда административных процедур. Например, подключение к электросетям, получение разрешения на строительство, постановка недвижимости на кадастровый учет, регистрация прав на недвижимость. Будем и впредь работать над упрощением бизнес-процедур.
«Смоленская область – регион больших возможностей»
Выступая перед участниками мероприятия, Алексей Островский напомнил, что в прошлом году в рамках работы IV Смоленского регионального социально-экономического форума «Территория развития» состоялась презентация нового масштабного проекта «Смоленская область – регион больших возможностей», призванного максимально полно раскрыть резервы социального, культурного, научного, экономического развития региона.
— Он стал действенным механизмом решения задачи, которую Президент нашей страны Владимир Владимирович Путин возложил на субъекты Федерации, – создание условий для формирования лидерских качеств, реализации интеллектуального и творческого потенциала, профессионального самоопределения и становления компетентной личности гражданина Российской Федерации.
Хочу остановиться только на одном, но крайне важном направлении, перекликающимся с началом моего выступления, – кадровой политике. Вполне успешным считаю старт областного конкурса «Я – лидер». Желание принять в нем участие изъявили более 400 человек. Состоялись два отборочных этапа и в финал вышли 30 претендентов на победу.
Собираюсь встретиться с победителями, чтобы не просто поговорить об их планах, инициативах, задумках, но и определиться, кто реально готов «впрячься» в работу.
Говоря о других направлениях работы, заявленных и реализуемых в рамках проекта «Смоленская область – регион больших возможностей», Губернатор акцентировал внимание на реализации региональных проектов, разработанных в соответствии с национальными проектами, инициированными главой государства.
— Здесь мы также идем в фарватере президентских стратегических инициатив. В настоящее время нами реализуются 47 региональных проектов в составе 9 национальных проектов и одной национальной программы. Практически 5,5 млрд рублей выделены для того, чтобы уже в этом году качественным образом изменить положение дел в таких жизненно важных сферах как демография, здравоохранение, образование, экология, жилье и городская среда, культура, малое и среднее предпринимательство, безопасные и качественные автомобильные дороги, цифровая экономика.
Эти вопросы детально обсуждались на площадках нашего форума – во время пленарных заседаний и круглых столов. Я благодарю всех участников дискуссий за высказанные мнения, предложения, замечания. Они, безусловно, помогут нам – органам исполнительной власти, местного самоуправления, общественным структурам, деловым кругам – в работе над ошибками. Но, главное, будут способствовать выработке консолидированных решений, направленных на достижение главной цели, которая стоит перед обществом и государством – повышении качества жизни наших сограждан, наших земляков.
Завершая выступление, Алексей Островский обозначил, что достигнутые результаты — это промежуточная цель и дальнейшая работа должна быть направлена, в первую очередь, на укрепление и улучшение имеющейся позиции.
— Нам еще предстоит обсудить результаты исполнения национальных проектов на разных уровнях, подвести общий итог, сделать выводы, возможно – принять кадровые решения. Эту работу мы обязательно проведем, чтобы в следующем году допускать как можно меньше просчетов. И в этом я искренне рассчитываю на вашу поддержку и деятельное участие.
В завершение своего выступления хочу еще раз обратиться к Ивану Ефимовичу Клименко. Однажды я уже приводил эти слова, но, считаю, что сегодня будет не лишним их напомнить нашему высокому собранию: «Как известно, разрушать способен каждый, созидать — избранные. Созидание всегда требует больших знаний, целеустремленности, высокой организации дела и плодотворных усилий. Анализируя проделанную работу и сопоставляя достигнутые результаты с итогами других периодов, можно с уверенностью сказать, что наше поколение трудящихся Смоленщины войдет в ее историю как поколение созидателей».
Желаю всем нам быть таким поколением, делать все возможное, чтобы Смоленская область поступательно становилась территорией развития и регионом больших возможностей, чтобы наше Отечество процветало на зависть всем друзьям и партнерам!
В Смоленске стартовал V социально-экономический форум «Территория развития» имени Ивана Клименко
На берегу Днепра в Смоленске построят аквапарк. Островский подписал инвестсоглашение