Как в ЦФО поддерживают АПК в 2022-м?

### Противоречивая картина В текущем году в регионах ЦФО ситуация с поддержкой сельского хозяйства оказалась **неоднозначной**. Где-то помощь усилилась (местами), где-то уменьшилась (в основном). Конечно, в любом случае, политические и экономические сложности 2022-го вряд ли пошли на пользу отрасли (хотя, возможно, сыграют позитивную роль в недалёком будущем). Объём **финансовой поддержки** , которую регионы направляют аграриям, складывается из средств **федеральных** и **областных** бюджетов. При этом основная доля нагрузки стабильно приходится как раз на «всероссийскую» казну. Конкретные **способы** , которыми оказывается помощь, тоже делятся на федеральные, общие для всех субъектов, и местные, которые везде свои. Вот **главные направления** поддержки АПК, по которым Минсельхоз работает на всероссийском уровне в 2022-м году: * компенсирующая субсидия (предоставляется всем регионам России на поддержку сельхозпроизводства по отдельным отраслям растениеводства и животноводства), * стимулирующая субсидия (предоставляется отдельным субъектам, определившим приоритетные отрасли АПК в установленном порядке), * льготное кредитование предпринимателей и предприятий, * частичная компенсация процентной ставки по инвестиционным кредитам, взятым до 1 января 2017 года, * льготное кредитование сельхозпотребкооперативов, * льготный лизинг сельхозтехники, * субсидирование железнодорожных перевозок сельскохозяйственной продукции и продукции для организации сельскохозяйственного производства, * субсидирование производителей сельскохозяйственной техники, * определение функциональных характеристик и эффективности сельскохозяйственной техники и оборудования, * частичная компенсация прямых понесенных затрат на создание или модернизацию объектов АПК, * частичная компенсация затрат на создание или модернизацию объектов по переработке сельскохозяйственной продукции, * поддержка субъектов МСП, работающих в сфере переработки сельскохозяйственной продукции, * частичная компенсация затрат на приобретение семян, * частичная компенсация расходов на мелиоративные мероприятия, * частичная компенсация затрат на сертификацию продукции, * частичная компенсация затрат на транспортировку продукции АПК, * стимулирование увеличения производства отдельных видов масличных культур, * специальные инвестиционные контракты (соглашения инвестора с государством, связанные с АПК, где прописаны обязанности и права обоих сторон). Также считается, что средства на поддержку АПК направляются и в рамках государственной программы **комплексного развития сельских территорий**. Она не стимулирует агропромышленный комплекс напрямую, но помогает улучшать условия жизни на селе, а значит - делать «глубинку» привлекательнее, в том числе, и для бизнеса. Минсельхоз оказывает поддержку АПК через свои **региональные департаменты**. На данном этапе к федеральным мерам добавляются и «областные» возможности - со своим специфичным характером. (Отметим, что многие из них направлены на поддержку **кредитных кооперативов**.) Давайте «пройдёмся» по регионам присутствия сети порталов **ИА vRossii.ru** и узнаем, как обстояло дело в «наших» областях в этом году. __ _Министерство сельского хозяйства РФ_ _Фото: regnum.ru / Ludvig14_ ### Белгородская область В этом году на поддержку аграриев в Белгородской области планировали направить порядка **3,9 миллиардов рублей**. По сравнению с предыдущим годом финансовые объёмы «сельхозподдержки» снизились на 19%. 3,1 миллиарда рублей составили средства федерального бюджета. Так, малые формы хозяйствования смогут получить поддержку в виде грантов **« Агростартап»**. _« Гражданин, который желает заняться сельским хозяйством, даже без регистрации К(Ф)Х имеет возможность на конкурсной основе подать документы и получить грант на развитие своего хозяйства. Также предусмотрены гранты для семейных ферм, кооперативов»_, - рассказала **заместитель губернатора Белгородской области** Юлия Щедрина. Кроме того, выдаются и специальные гранты по направлению **« Агротуризм»**. Это новинка 2022-го года. В Белгородской области будут реализовывать три таких проекта: * создание экофермы «Sapelkina farm» в Алексеевском городском округе; * создание глэмпинга для клуба трофейной рыбалки «Маяк» в Шебекинском городском округе; * развитие «Николаевской усадьбы» в Яковлевском городском округе. ### Брянская область До конца года здесь на поддержку АПК направят **9 миллиардов 57 миллионов 620 тысяч рублей**. Практически вся сумма - вливания из федеральной казны (местный вклад - только 100 миллионов 340 тысяч). Наибольший объем средств (свыше семи миллиардов) будет направлен на частичное возмещение затрат **на уплату процентов по инвестиционным кредитам**. Также значительные средства выделяются: * на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства (917 миллионов 430 тысяч рублей), * на стимулирование развития приоритетных подотраслей АПК и развитие малых форм хозяйствования (549 миллионов 720 тысяч рублей), * на возмещение затрат на производство и реализацию зерновых культур (301 миллион 980 тысяч рублей). ### Воронежская область Здесь в 2022-м на соответствующие цели истратят **6,1 миллиарда рублей** , в том числе 5 миллиардов 74 миллиона федеральных средств. По сравнению с 2021-м общий объём поддержки снизился на 2,3 миллиарда. Так, 46,6 миллиона рублей выделяется на создание **региональной «Системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации»**. Этот проект реализуется с 2019-го и финиширует в 2024-м. Одна из его целей - создание центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации. Он уже работает. Задача центра - оказывать соответствующие информационные и консультационные услуги (и другое содействие) физическим и юридическим лицам. 43 миллиона направляются на реализацию мероприятий, связанных с **аккредитацией местных ветеринарных лабораторий** в национальной системе. Это новое направление, внедрённое именно в этом году. ### Курская область В этом регионе поддержка АПК обойдётся в **2 миллиарда 961 миллион 340 тысяч рублей**. Из этой суммы местные средства составляют 172 миллиона 970 тысяч. По сравнению с 2021-м годом поддержка АПК сократилась более чем в два раза. Например, часть средств выделяется на подготовку проектов **межевания земельных участков** и на проведение самих кадастровых работ. ### Липецкая область Здесь господдержка запланирована в объёме **2 миллиарда 586 миллионов 260 тысяч рублей**. Это примерно на 600 миллионов рублей меньше, чем годом ранее. Из новых местных проектов по поддержке АПК отметим **« Центр АгроИнноваций»**, который должен открыться на базе трёх ведущих компаний («Агроном-сад», Syngenta и «Плави-сервис») в сотрудничестве с Федеральным научным центром имени Мичурина. Предполагается, что он станет платформой, где научные разработки будут адаптироваться для применения в бизнесе и на производствах, а участники рынка - находить лучшие решения для реализации проектов и формирования практик, а также обмениваться опытом с другими сельхозпроизводителями. ### Орловская область Это один из немногих регионов, где объём поддержки АПК не уменьшился, а вырос (с 1,5 миллиардов в 2021-м году до 1,8 в 2022-м). В этом году в регионе введён ряд новых видов помощи аграриям. Так, впервые будут выделяться субсидии на **производство овощей закрытого грунта** , а также средства на поддержку **хлебопёков**. ### Тульская область Здесь общий объём поддержки тоже не упал, а увеличился (на 4,9%). Запланированная сумма составляет **1 миллиард 579 миллионов 370 тысяч рублей**. Как и в некоторых других областях, впервые часть средств направят на развитие сельского туризма. ### Экспертное мнение Тему прокомментировал наш эксперт - **доктор экономических наук** , профессор Базовой кафедры финансового контроля, анализа и аудита Главного контрольного управления города Москвы **Российского Экономического Университета имени Г.В. Плеханова** , **Наталья Проданова**.  профессор РЭУ имени Плеханова (Москва) **Наталья Проданова** _Важность агропромышленного комплекса сложно переоценить, поскольку данная отрасль выполняет важнейшую социально-экономическую функцию - обеспечивает продовольственную безопасность страны. Без государственной поддержки наше сельское хозяйство не выживет. Это факт очевидный, понятный для «всех времен и народов». Особенно остро сельхозтоваропроизводители нуждаются в государственном финансировании в период нарастающего санкционного давления и разрастания мирового продовольственного кризиса._ _Изменения в системе государственной поддержки сельского хозяйства действительно идут кардинальные. В текущем году Правительством РФ был разработан ряд программ субсидирования отрасли сельского хозяйства, которые были направлены на развитие отрасли, поддержку отечественного производителя и снижение себестоимости сельскохозяйственного производства. Только в 2022 году на поддержку АПК было заложено 355,5 миллиарда рублей. Эта сумма, по мнению аналитиков, уже в 2023 году может превысить 500 миллиардов рублей._ _Вместе с тем, аудиторы Счетной палаты предлагают снижать господдержку отрасли. Действительно, сегодня как никогда необходимо делать акцент не на наращивании финансирования отрасли, а на повышении эффективности и на оптимизации самой системы субсидирования аграриев в целом, и, в частности, на корректировке правил предоставления и распределения средств._ _Напомним, что в 2022 году Счетной палатой России было выявлено нарушений по части использования средств, направленных в качестве субсидий сельхозтоваропроизводителям, на сумму более одного миллиарда рублей, а более 17 миллионов рублей были израсходованы с признаками причинения ущерба экономическим интересам государства. При этом ни один из регионов, подлежащих проверке, не выполнил полностью условия по увеличению и сохранению объёмов производства сельхозпродукции. Результаты проверки удручающие. Подходить к решению проблемы необходимо комплексно, чётко взвешивая все «за» и «против». Бесконечные вливания в отрасль, без отлаженной работы и высокой эффективности использования субсидий в сфере АПК - это лишь временная поддержка отечественных сельхозтоваропроизводителей._