Апрельские дни истории. О становления законодательной власти в Зауралье
115 лет назад – 27 апреля 1906 года в Санкт-Петербурге состоялось первое заседание двухпалатного российского парламента. Депутаты Государственной Думы и члены Государственного Совета, учитывая наказы избирателей, приступили к разработке самых важных законопроектов.
У истоков парламентаризма
5 апреля 1767 года выборные лица крестьянского самоуправления – старосты города Шадринска и волостных центров – на общем собрании приняли решение избрать депутатом от Шадринского уезда и направить в Москву Анику Манакова. Ему был вручён наказ, в котором перечислены все «недостатки и нужды» зауральского крестьянства. Аника Манаков стал полноправным членом «Комиссии по сочинению проекта нового Уложения», созданной по указу Екатерины II. Впервые в отечественной истории представительный орган общегосударственного уровня был сформирован в результате полноценных выборов, которые проходили на территории всей империи.
А 12 апреля 1994 года произошло ещё одно значимое для парламентской истории событие – первое заседание Курганской областной думы. В соответствии с Конституцией России был избран региональный орган законодательной власти, призванный с нуля создать областную правовую базу. 24 депутата приступили к разработке самого первого регионального закона – Устава Курганской области. Его проект обсуждался в течение нескольких дней, и в результате большинством голосов один из 13 представленных вариантов был принят и вскоре получил статус основного закона Курганской области.
Каждый из созывов областной думы внёс весомый вклад в становление регионального парламентаризма. Работа по совершенствованию законодательной базы зачастую проходила в непростых условиях. Всего за прошедшие 27 лет депутатами областной думы семи созывов разработано и принято около 3 400 законов, создана система парламентского и общественного контроля, обеспечено конструктивное взаимодействие с органами исполнительной и судебной власти, с Федеральным Собранием и законодательными органами субъектов Российской Федерации.
Сохраняя память
О вехах истории отечественного парламентаризма рассказывает экспозиция музея Курганской областной думы. На днях в её фонды поступили новые экспонаты – подборка газет «Московский большевик» за 1947 год. На пожелтевших страницах можно прочитать об итогах первых послевоенных выборов в Верховный Совет РСФСР, ознакомиться со списком депутатов, представлявших интересы Курганской области. Тогда народными избранниками стали председатель исполкома Курганского областного совета депутатов трудящихся Сергей Моликов и второй секретарь Курганского обкома ВКП(б) Степан Дерябин, генерал армии Матвей Захаров, представители аграрного сектора – председатель колхоза им. Свердлова Далматовского района Иван Дегтярёв, комбайнёр Щучанского МТС Мария Бородкина и доярка колхоза им. Вайнера Усть-Уйского района Агафья Лоскутникова.
В одном из номеров газеты можно ознакомиться с ходом заседания Верховного Совета СССР, на котором обсуждался проект государственного бюджета и задачи, предусматривающие скорейшее восстановление разрушенного войной народного хозяйства. В работе советского парламента принимал участие и депутат от Курганской области – уже получивший широкую известность полевод колхоза «Заветы Ленина» Шадринского района Терентий Мальцев.
«За пройденные годы наш парламент стал авторитетным органом народного представительства, – отметил председатель Курганской областной думы Дмитрий Фролов. – Нынешние депутаты с большим уважением вспоминают предшественников, почерпнув у них главное – ответственность и стремление к максимальной эффективности законотворческой работы, к формированию такой правовой базы, которая обеспечивала бы стабильность и благополучие жителей Зауралья».