Подчиненные Шумкова отказались идти на компромисс с населением Кургана. Тарифы на вывоз ТКО садоводы планируют снизить в судах

Жители жалуются на завышенные расценки со стороны регоператораВласти Курганской области отказались идти на диалог с тысячами владельцев садово-дачных участков, потребовавших пересмотреть действующие тарифы на вывоз твердых коммунальных отходов с территории СНТ. Свое обращение активисты направили губернатору Зауралья Вадиму Шумкову. Помимо требований пересмотреть расценки с учетом сезонности, авторы письма указали главе региона, что в Курганской области до сих пор нет ни одного нормативно-правового акта, регулирующего сферу коллективного садоводства и поддержку СНТ. Более того, несмотря на неоднократные просьбы, в управленческих структурах региона и муниципалитетов с 2000 года так и не появилось специалистов, курирующих взаимоотношения чиновников и садовых товариществ, хотя, по оценкам собеседников издания, «с этих участков в буквальном смысле кормится практически каждый второй житель Кургана или Шадринска». Однако ответы, полученные представителями актива общественной организации «Зауральские садоводы» от областного Департамента природных ресурсов и регионального УФАС, заставили владельцев участков сделать выводы, что власти не намерены искать компромиссные варианты разрешения конфликта. Чиновники Курганской области, изучив обращение активистов общественной организации «Садоводы Зауралья» на имя губернатора Вадима Шумкова, сочли невозможным снизить действующий тариф на вывоз ТКО из садовых товариществ. Между тем владельцы участков заявили о завышенных, с их точки зрения, расценках, нежелании заключать по этой причине договоры с региональным оператором, и о полном отсутствии в регионе норм законодательства, защищающих права дачников. Главным импульсом для усиления конфликта между чиновниками и садоводами стал тариф на вывоз ТКО, установленный с 1 января текущего года. В настоящий момент он составляет  561,77 рубля за куб и 3555,51 рубля за тонну. При этом, как отмечают авторы обращения во главе с председателем реготделения Союза садоводов России Евгением Середой, на февральской встрече с тогдашним главой Депприроды Андреем Саркисовым и директором регоператора ООО «Чистый город» Владимиром Пестриковым у управленцев поинтересовались причинами пятикратного роста платежей и отсутствием понижающих сезонных расценок. «В Екатеринбурге тариф за вывоз мусора из СНТ составляет 395,31 рубля за куб без НДС. Там еще в начале прошлого года местные власти в своем постановлении применили для СНТ по вывозу ТКО коэффициент сезонной работы, и регоператор не отказался от помощи других перевозчиков мусора. Такая практика применяется и в ряде других регионов. Почему в Кургане не было учтено, что СНТ – некоммерческие организации, действующие за счет членских взносов, не извлекающие прибыли из своей деятельности?» – задаются вопросами владельцы участков. Впрочем, тогда и Саркисов, и Пестриков недвусмысленно дали понять оппонентам, что тарифы снижаться не будут, а договоры следует заключать исключительно с «Чистым городом» во избежание санкций. Попытки урегулировать взаимоотношения, по словам садоводов, предпринимавшиеся на протяжении нескольких месяцев, ни к чему не привели. К слову, немалая их часть (302 из 452 СНТ Кургана и Кетовского района) так и не заключила соглашения с регоператором, в первую очередь, из-за уровня тарифа. «Высокий тариф на вывоз ТБО и аренду контейнеров (их предлагается приобретать у ООО «Экосистема», возможно, аффилированного с регоператором. – Прим. ред.)  тяжелым бременем лег на плечи садоводов-пенсионеров, а их в СНТ более 80 процентов. В первую очередь, от высоких цен на вывоз ТКО и аренду контейнеров пострадали те садоводческие некоммерческие товарищества, которые были созданы 40-60 лет назад в «зеленом кольце» Кургана – с изношенной инфраструктурой, особенно в затопляемой зоне, где много заброшенных участков. А за вывоз мусора СНТ как юридическое лицо оплачивает из членских взносов, которые приходится неизбежно повышать», – описывают ситуацию садоводы в письме губернатору. Авторы письма также обращали внимание Вадима Шумкова на резкое увеличение количества рейдов сотрудников Депприроды и МКУ «Административно-техническая комиссия», выливавшихся в штрафы для тех, кто не пожелал заключать договоры. По словам владельцев участков, СНТ чиновники «превратили в настоящий штрафбат». До сведения главы региона довели и мнение жителей о ходе «мусорной» реформы в Зауралье, которая, по мнению садоводов, превращается в кормушку для управленцев и коммерсантов. «Мало того, что «мусорная» реформа в Курганской области стартовала на год позже, чем в других регионах, тариф утверждался буквально в авральном режиме – 30 декабря 2019 года. К тому же некоторые важные условия утилизации ТКО и услуги ООО «Чистый город», заложенные в тарифе, не выполняются. Нет сортировки мусора, нет соответствующих полигонов для утилизации ТКО, не просчитаны расстояния при вывозе мусора на полигоны. Не выполняется условие о бесплатной установке контейнеров. Ведь каждое СНТ – это тот же населенный пункт, в первую очередь – в Кургане, так как все 324 садоводческих некоммерческих товарищества расположены на землях населенных пунктов. Мы считаем, что тариф на вывоз ТКО утверждался по формуле «пальцем в небо» и в личных интересах коммерческой компании – ООО «Чистый город», – заявили жители. Кроме того, садоводы отметили, что Зауралье остается едва ли не единственным регионом в стране, где с 1998 года и по сей день отсутствует региональное и муниципальное законодательство и нормативно-правовая база по развитию и государственной поддержке СНТ, а сам Вадим Шумков в 2019 году отклонил представленный законопроект «О государственной поддержке ведения садоводства и огородничества для собственных нужд на территории Курганской области».  Никакой поддержки от властей СНТ не получают, а в госорганах, по словам авторов письма, практически нет специалистов, разбирающихся в проблематике. Нет в правительстве и единого реестра садовых объединений как юридических лиц. Представители «Садоводов Зауралья», указывая, что защищают интересы более 960 СНТ и землепользователей региона, подчеркнули, что в случае отказа от диалога и решения намерены идти в суды. Впрочем, по всей вероятности, власти к компромиссу не готовы, судя по поступившим вскоре в адрес активистов из природоохранного департамента и УФАС официальных ответов. Если антимонопольщики в лице начальника управления тарифного регулирования Юлии Юдиной заявили, что «определение нормативов накопления ТКО не относится к компетенции ФАС России», то новый глава Депприроды Станислав Носков продолжил политику своего предшественника. Чиновник вновь дал понять, что размер тарифа для садоводов пересматриваться не будет, напомнил об обязанности заключать договоры с регоператором, а также сообщил, что на цены повлияла необходимость установки контейнеров, которые при этом в силу нехватки дачники вынуждены покупать у «Экосистемы». «С учетом установленных требований в тариф ООО «Чистый город» на 2020 год были включены расходы на приобретение контейнеров в размере, позволившем установить для населения 961 контейнер», – проинформировал садоводов чиновник. Тем временем сами владельцы участков говорят, что управленцы игнорируют интересы десятков тысяч жителей Зауралья. Большинство жителей региона, по словам собеседников, в той или иной степени зависят от продукции, выращиваемой в СНТ. «СНТ сконцентрированы главным образом у крупных городов региона, в первую очередь, Кургана и Шадринска. И дачные массивы здесь создавались еще с советских времен. В последнее время там нередко даже селятся люди, переезжающие из деревень, где вообще никаких перспектив нет. И думаю, что едва ли не каждый второй взрослый житель Кургана или Шадринска, так или иначе, связан с садоводством и от него зависит», – рассказали изданию владельцы участков.  Свою точку зрения на конфликт излагают и в экосообществе Зауралья. По словам специалистов, противостояние, спровоцированное управленцами, ведет к дестабилизации ситуации в регионе, где большинство населения не может похвастаться материальным благополучием. «Дело даже не в размере тарифа. Отчасти то, что он высокий, даже плюс, поскольку стимулирует всех к цивилизованному обращению с отходами. Рецепт простой, и он описан в действующих нормативно-правовых актах. Учет и оплата по факту, раздельный сбор, передача отходов «не ТКО» любой организации с лицензией. Для этого нужно всего лишь разъяснить гражданам их законные права, а чиновников и коммерсантов наказать за намеренное введение в заблуждение и дестабилизацию общественно-политической обстановки. Но вместо разъяснения абсолютно верной государственной политики и набора инструментов для снижения образования отходов, чиновники Курганской области участвуют в процессе максимизации прибыли регионального оператора», – уверен эксперт Агентства стратегических инициатив, представитель Российского экологического общества Сергей Завьялов.   Пока же, не исключено, не получившие конструктивной обратной связи от чиновников садоводы примут решение отстаивать свои права в судах. «Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий. Фото превью: realt.onliner.by