ФАС поймала правительство Курганской области на завышении тарифов ЖКХ. Стоимость услуг регоператора ТКО может быть снижена вдвое

У областного регулятора осталось меньше недели на пересмотр тарифов «Чистого города»ФАС РФ вскрыла завышение тарифа на вывоз ТКО в Курганской области. По мнению ведомства, Департамент госрегулирования цен Курганской области, который контролируется местным правительством, нарушил антимонопольное законодательство и учел в расходах регионального оператора ТКО – конторы «Чистый город» – необоснованные траты на транспортировку мусора. По требованию ФАС региональное правительство до 1 июля должно провести все перерасчеты и скорректировать конечный тариф в меньшую сторону. Политологи напоминают, что все контракты на перевозку достались единственной компании, которая аффилирована с «Чистым городом», а сам регоператор пришел в регион вслед за губернатором Вадимом Шумковым и, как полагают, «пестовался его приближенными». Эти факты дают основания полагать, что «в Курганской области сложилась прочная связка из бизнеса и чиновников, которая может преследовать исключительно собственные интересы». Эксперты в сфере ТКО, оценивая последствия исполнения предписания ФАС, отмечают, что стоимость услуги для потребителей может сократиться вдвое, а региональный оператор – уйти с рынка в следствие банкротства или «даже уголовных дел». Антимонопольное ведомство предписало чиновникам правительства Курганской области пересчитать затраты ООО «Чистый город» и установить единые тарифы для потребителей, исходя из новых расчетов. В частности, ведомство требует пересмотреть расходы регоператора на транспортировку и все связанные с ней статьи затрат. Как следует из постановления ФАС, региональный департамент при определении расходов на транспортировку опирался на сумму контракта, заключенную между регоператором и транспортной компанией – ООО «Компания Экосистема», которая стала единственным участником конкурса при определении возчика. Фото: ural-meridian.ru ФАС, в частности, усмотрела нарушение в том факте, что стоимость перевозки отходов должна была быть сформирована на основании методических указаний, принимая во внимание экономически обоснованные расходы. А сам регулятор, в свою очередь, должен был провести тщательный анализ этих расходов, чего, судя по всему, сделано не было. Таким образом, конечный тариф на 2020 год был установлен на уровне 561,77 рубля за кубометр (без НДС), а годовая необходимая валовая выручка (НВВ) компании составила 960 млн рублей, большая часть которой досталась именно компании-перевозчику. Основная часть затрат в составе НВВ регионального оператора приходится на расходы по транспортированию ТКО, которые составляют более 78,3%. Еще 10,7% приходится на обработку и захоронение, а на собственные расходы регоператора остается 10,9 %. Следовательно, перевозка мусора обходится жителям Курганской области в 750,6 млн рублей. «Поскольку по итогам проведения конкурсных процедур торги были признаны несостоявшимися, тем самым не способствовали установлению цены на экономически обоснованном уровне, департаменту необходимо провести анализ расходов на предмет их экономической обоснованности на основании подробного расчета всех составляющих услуги. При необходимости запросить дополнительные материалы со стороны регулируемой организации и, в случае выявления экономически необоснованных расходов, исключить их из состава НВВ регионального оператора, отразив подробный анализ и расчеты в экспертном заключении», – говорится в заключении ФАС. Как ранее сообщала «Правда УрФО», в начале декабря курганский регоператор ООО «Чистый город» провел торги на вывоз мусора по 11 лотам. Единственным участником и победителем всех аукционов стало ООО «Компания Экосистема». Все контракты были заключены по стартовой (максимальной) цене, а у экспертов возникли вопросы, почему никто из крупных игроков не проявил интереса к такой большой нише. Предположительно, это «может быть связано с аффилированностью регоператора и перевозчика». Аналогичная ситуация сложилась и в Челябинской области, где один из участников рынка ООО «Городской экологический центр+» через суд требует расторгнуть контракт между регоператором ООО «Центр коммунального сервиса» (ЦКС) и перевозчиком – ООО «Эковывоз». В частности, стороны заключили укрупненный трехлетний контракт стоимостью порядка 1,3 млрд рублей. Отметим, что, например, в ЯНАО, характерной особенностью которого является значительная удаленность населенных пунктов друг от друга и большое транспортное плечо, расходы на перевозку в тарифе регионального оператора занимают всего 53%. Собеседники издания, знакомые с ситуацией, напоминают, что решение отказаться от услуг прежнего регоператора – компании «Рифей» – и заключить договор с «Чистым городом», принималось губернатором Вадимом Шумковым, исходя, «может быть, из политических или каких-либо еще интересов». При этом, считают эксперты, «торги по определению перевозчиков изначально были сформированы дискриминационным образом», что может объяснять отсутствие других интересантов. «Не исключу, что между губернатором или его близкими людьми и региональным оператором вполне может быть связь, учитывая все те преференции, которые получает компания», – предположил собеседник издания. Губернатор Курганской области Вадим Шумков Фото: Евгений Кузьмин Политолог Сергей Завьялов отметил, что расходы регоператора на перевозку действительно могут быть завышены, так как фактически мусор вывозится только из крупных населенных пунктов, таких, как Курган и Шадринск. «Отдаленные уголки не обслуживаются, о чем прекрасно осведомлены в правительстве Курганской области. Фактически сейчас регоператор получает сверхприбыль, так как средства поступают за вывоз мусора из всех районов. При этом транспортная компания напрямую принадлежит региональному оператору. По моей оценке, если стоимость транспортировки ТКО сейчас снизить до экономически обоснованной, конечный тариф может быть снижен вдвое. Напомню, что плата с человека сейчас составляет 88,95 рубля в МКД и 79,59 рубля в сельской местности. Все это может привести к тому, что регоператор прекратит деятельность либо из-за уголовного дела, либо в результате банкротстве», – резюмировал Сергей Завьялов. «Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий. Фото превью: zrg74.ru