Генплан новой жизни: Завершена работа над главным градостроительным документом
Главное — развитие
Генплан, утвержденный в 2012-м, был сформирован на базе документа еще 2004 года. Он в значительной мере разрабатывался по старой нормативной базе, поэтому в измененном варианте необходимо вернуться к реальным земельно-правовым отношениям, будь то Градостроительный кодекс, Земельный кодекс или остальные правовые документы. Поэтому краснодарцы с нетерпением ждут новый Генплан. Разработчики завершили работу над главным градостроительным документом, сейчас он проходит согласование в федеральных и региональных органах исполнительной власти. Одновременно идет подготовка к проведению общественных обсуждений.
Слияние и умножение
Для развития Краснодара до 2040 года выбрана агломерационная модель. Это значит, новый Генплан составлен с учетом развития нашего города. По оценкам экспертов, при сохранении темпов роста в Краснодаре к 2040 году численность населения может составить 3,2 млн человек. При этом территория города позволяет комфортно расселить не больше 2,2 млн жителей. Население, превышающее данную численность, предлагается расселить в агломерации: Горячем Ключе, Северском, Динском и Красноармейском районах. Новый Генплан Краснодара подразумевает развитие и модернизацию и этих муниципалитетов.
Авторы выделили «якорные проекты», наиболее значимые для агломерации. Среди них строительство автодорог Дальнего Западного, Южного и Восточного обходов города, социальных объектов, а также создание рекреационных парков в Горячем Ключе, Динском и Северском районах, строительство 11 индустриальных парков, создание акватерриториального рекреационного комплекса вдоль реки Кубань и Краснодарского водохранилища.
Основной вектор развития — это создание кластеров: социальных, производственных, общественно-деловых. А также так называемых каркасов: транспортного, природно-экологического, инженерного.
Зелени хватит всем
Авторы Генплана предлагают сформировать на территории всей агломерации единый природно-экологический каркас — систему природных и искусственно созданных озелененных территорий и водных объектов. За счет этого планируется увеличить общую площадь зеленых насаждений в 10 раз.
В структуру зеленого фонда войдут как парки, находящиеся в пешей доступности, так и земли лесного фонда, зоны особо охраняемых природных территорий.
— Очень важно, что в главный градостроительный документ Краснодара заложена схема именно зеленого каркаса, — подчеркивает Александр Водяник, советник мэра Краснодара по во- дно-зеленой инфраструктуре, член Экспертного Совета по формированию комфортной среды при Минстрое РФ. — В настоящее время эта тема актуальна во всем мире и реализация этого направления выделит Краснодар на фоне других городов России. Также эта схема соответствует базовым целям приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», ставшей частью нацпроекта «Жилье и городская среда» — уникального и долгосрочного проекта.
Кроме того, по новому Генплану в границах Краснодара планируется проводить среднеэтажную и многоэтажную застройку, в сельских зонах — малоэтажную.
В администрации города подчеркнули, что упор делается на комплексное освоение территорий, так как именно точечная застройка и создала в свое время многие проблемы.
Чтобы снять дефицит соцобъектов, Генплан предлагает образовывать целые кластеры — кварталы детских садов, школ, поликлиник, объектов культуры и спорта на неэффективно используемых территориях.
Транспортные коридоры и кольцо
В основе городской улично-дорожной сети будет два условных «транспортных кольца» — внешнее и внутреннее. Также будет создано четыре транспортных коридора, которые соединят восточные и западные районы города.
Город предлагается условно разделить на три зоны транспортного обслуживания. В центре приоритет отдадут пешеходам, велосипедистам и общественному транспорту. В зоне плотной застройки будут развивать городскую электричку, трамвай, скоростные автобусы. А в периферийных зонах основным видом общественного транспорта станет пригородная и городская электричка.
— С точки зрения транспортного слоя Генплан достаточно актуальный и перспективный, — говорит один из участников общественного движения «Городские решения», участник «Команды Краснодара» Мирослав Валькович. — Другое дело, что часть транспортных решений затрагивает наших соседей — Адыгею, и все упирается в их волю и видение ситуации. Насколько нам известно, не все идеи, предложенные в плане, поддерживаются федеральными ведомствами, например РЖД и Росавтодор. Но нужно отдать должное разработчикам — они настойчиво добиваются согласования интересов горожан. Очень важно, что в Генплане сделан акцент на создание и развитие «наземки» (городская электричка). Это ключевой аспект развития города именно как агломерации. Очень хорошо, что она включена в Генплан, равно как учтены моменты ее дальнейшего развития. Но мало принять главный документ, еще очень важно следовать ему. И тут уже мы, общественность, готовы приложить все усилия.
У краснодарцев будет возможность внести изменения в главный градостроительный документ. По поручению мэра города Евгения Первышова детально прорабатывается формат проведения обсуждений Генерального плана. Владислав Амерханов, член комиссии по землепользованию и застройке администрации Краснодара поделился с «КИ» своими впечатлениями:
— Более полутора лет на градостроительных советах при губернаторе края и в непосредственном контакте с представителями компании-разработчика я участвовал в разработке нового Генплана. Вносил свои предложения и замечания — всего около ста. Помогал проектировщикам сориентироваться по более важным вопросам, касающимся озелененных территорий общего пользования и социальной инфраструктуры. Ведь это главный градостроительный документ, который определит вектор развития нашего города на долгие годы.
Важен каждый голос
Вчера в РБК Юг в режиме онлайн краснодарские активисты общественных организаций обсудили с разработчиками нового проекта Генплана его сильные и слабые стороны. А также возможность общественности повлиять на его корректировку.
Председатель Общественного совета Юбилейного микрорайона Татьяна Захарова отметила, что при разработке и корректировке Генплана все пожелания и мнения жителей были учтены. В итоге в микрорайоне появятся дополнительные детсады, школы, поликлиника, Дом культуры и спортивные учреждения.
А основатель общественного движения «Помоги городу» Елена Шувалова рекомендовала краснодарцам внимательно изучить территорию своего микрорайона перед общественным обсуждением:
— Очень важный слой в Генплане, о котором заботится большое количество горожан, — зеленый слой, из которого мы хотим сделать зеленый каркас. Что очень важно, в Генплане появилось 3750 гектаров новых площадей под зеленые общественные пространства. В настоящее время у нас всего 375 гектаров. Благодаря разработчикам, благодаря активистам, благодаря всем жителям, которые работали вместе с нами, появилось в 10 раз больше земель под зеленые зоны. Хотелось бы, чтобы жители их увидели, оценили перспективы и начали принимать участие в развитии этих общественных пространств.
— А руководитель общественного движения «Транспортная инициатива» Марина Репещук предложила проложить трамвайную ветку вглубь Московского микрорайона. Она отметила, что в Генплане Краснодара очень плотная сетка трамвайных линий и это очень радует.