Повышенные обязательства: как изменились пенсии, выплаты и льготы в 2024 году
Приоритеты социальной политики государства в 2024-м оставались неизменными. На уровень инфляции проиндексированы страховые и социальные пенсии, увеличены денежные выплаты льготникам. Особое внимание власти уделили поддержке семей с детьми. Вспоминаем, кого еще коснулось повышение выплат.
По данным Росстата, на учете Социального фонда России (СФР) стоят 41,075 млн пенсионеров, еще 2,7 млн – пенсионеры силовых министерств и ведомств. Из клиентов СФР 33,38 млн человек получают страховые пенсии по старости; 2,225 млн – по инвалидности; 1,442 млн – по потере кормильца; 525 тыс. – как пострадавшие в результате радиационных и техногенных катастроф; 88 тыс. – пенсии федеральным государственным гражданским служащим; 3,414 млн – социальные пенсии.
По сравнению с 2023-м пенсионеров стало меньше почти на 700 тыс. человек. При этом на 886 тыс. сократилась численность получателей страховых пенсий по старости, но это компенсировал рост количества других категорий пенсионеров. Так, на 92 тыс. стало больше получателей пенсий по инвалидности, на 12 тыс. – получателей пенсий по потере кормильца, на 53 тыс. – получателей социальных пенсий и т. д.
Столь существенное сокращение численности получателей страховых пенсий по старости – прямое следствие пенсионной реформы, реализуемой с 2019 года. Федеральный закон от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусматривает десятилетний переходный период, в течение которого поэтапно – с 55 до 60 лет для женщин и с 60 до 65 лет для мужчин – повышается возраст выхода на заслуженный отдых.
Исключение сделано для жителей Крайнего Севера и приравненных к нему местностей, которым сохранили право оформить пенсию по старости на пять лет раньше других. Для этого необходим минимальный стаж 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или 20 – в приравненных местностях. Досрочно воспользоваться такой возможностью, кроме северян, могут только те, кто отработал положенное количество лет на вредных и опасных производствах, потерял работу в предпенсионном возрасте (допустим, при ликвидации предприятия), а также родители детей-инвалидов, женщины, родившие трех и более детей.
В 2024 году страховую пенсию по старости оформляли женщинам, достигшим возраста 58 лет (1966 года рождения) и мужчинам в возрасте 63 лет (1961 года рождения). Обязательные условия: наличие трудового стажа не менее 15 лет, а также индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) не менее 28,2 балла.
Средний размер страховой пенсии в 2024-м достиг 23 405 руб., после того как с 1 января выплаты неработающим пенсионерам проиндексировали на 7,5%. Таким образом, прибавка в среднем составила 1628 руб. Стоимость одного ИПК (от этого показателя зависит накопительная часть пенсии) выросла с 123,77 руб. в 2023 году до 133,05 руб. в 2024-м. В свою очередь, фиксированная выплата увеличилась с 7567,33 руб. до 8134,88 руб.
Миллионы российских пенсионеров с учетом затяжных новогодних праздничных и выходных дней получили повышенные пенсии за январь 2024-го в последних числах декабря. Однако до раскрытия Росстатом итоговых данных по инфляции за 2023 год сохранялась вероятность, что индексацию придется пересмотреть в большую сторону.
По действующему законодательству страховые пенсии по старости ежегодно должны повышать на уровень не ниже роста потребительских цен в прошедшем году. Поскольку инфляция в 2023-м остановилась на отметке 7,42%, то возвращаться к этому вопросу, что предполагало внесение изменений в бюджет СФР, правительству и депутатам Госдумы не пришлось. Известно, что в 2024 году на выплаты пенсий (кроме военных) государство направило в общей сложности более 10 трлн руб.
Согласно статистике, в настоящее время 7,836 млн пенсионеров продолжают работать. Получателям страховой пенсии по старости индексацию заморозили в 2016 году под предлогом сокращения бюджета Пенсионного фонда России (ПФР). При этом выплаты продолжали ежегодно повышать с 1 августа на сумму заработанных за год пенсионных баллов, но не более трех. Следовательно, в 2024-м с учетом стоимости одного ИПК 133,05 руб. пенсии работающих пенсионеров могли увеличиться максимум на 399,15 руб.
На самом деле в период с января по октябрь включительно средняя пенсия по старости у этой категории граждан выросла примерно на 1,8 тыс. руб. – с 17,4 тыс. до 19,2 тыс. руб. Произошло это, во-первых, за счет того, что выходящим в 2024 году на заслуженный отдых россиянам, которые продолжают трудиться, СФР пенсию начисляет в полном объеме. Во-вторых, показатели наверняка улучшили пенсионеры, которые по негласной договоренности с работодателем увольнялись с работы для того, чтобы им пересчитали пенсию. Решив эту задачу, они через месяц-другой возвращаются на свои предприятия.
Схема активно применяется на протяжении нескольких лет, но в ближайшее время утратит актуальность. Федеральный закон от 08.07.2024 № 173-ФЗ «О внесении изменений в ст. 17 закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и ст. 26-1 закона «О страховых пенсиях» отменил заморозку 2016 года. С 1 января 2025-го в этом отношении работающие и неработающие пенсионеры получат равные права.
Россияне, которым назначена социальная пенсия, получили прибавку в размере 7,5% с 1 апреля. При определении величины индексации учитывался федеральный прожиточный минимум пенсионера (ПМП), установленный на 2024 год в размере 13 290 руб. В результате социальные пенсии по старости (мужчины могут оформить с 70 лет, женщины – с 65 лет) выросли с 7153,33 до 7733,34 руб.
Пенсии инвалидов I группы увеличились с 17 167,83 до 18 559,82 руб., II группы – с 7153,33 до 7733,34 руб., III группы – с 6080,38 до 6573,38 руб. Выплаты инвалидам I группы с детства и детям с инвалидностью подняли с 17 167,83 до 18 559,82 руб., инвалидам II группы с детства – с 14 306,73 до 15 466,73 руб.
Пенсии по потере кормильца после индексации 2024 года увеличились с 7153,33 до 7733,34 руб.; по потере кормильца, если оба родителя или одинокая мать погибли или неизвестны, – с 14 306,73 до 15 466,73 руб. Пенсии представителям малочисленных народов Севера в возрасте 55 (мужчины) и 50 лет (женщины) подняли с 7153,33 до 7733,34 руб.
СФР разъяснил, что «минимальный уровень пенсионного обеспечения неработающих россиян всегда будет не ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания. Если размер пенсии вместе с другими причитающимися неработающему пенсионеру выплатами будет ниже прожиточного минимума, то ему будет установлена социальная доплата».
Первоапрельская индексация всегда касается и участников системы государственного пенсионного обеспечения. В этом списке около 700 тыс. человек: солдаты и матросы срочной службы, получившие инвалидность; участники Великой Отечественной войны; лица, награжденные знаками «Жителю блокадного Ленинграда», «Житель осажденного Севастополя» и «Житель осажденного Сталинграда»; ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС; космонавты и летчики-испытатели и т. д. Они в зависимости от принадлежности к конкретной категории федеральных льготников получают пенсии в размере от 100–150% до 1000–1500% от социальной пенсии.
С 1 февраля 2024 года увеличился материнский капитал: выплата на первого ребенка выросла до 631 тыс., на второго – до 834 тыс. руб. На 7,5% были проиндексированы ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), которые получают ветераны Великой Отечественной войны, Герои СССР и России, Герои Труда, полные кавалеры ордена Славы, участники боевых действий, чернобыльцы, инвалиды.
Суммы для каждой категории льготников разные. Так, у инвалидов I группы ЕДВ составила 5330 руб., у инвалидов II группы и детей-инвалидов – 3806 руб., у инвалидов III группы – 3047 руб., у Героев России – 89 675,14 руб., у Героев Труда – 66 122,18 руб. Желающие могут получать вместо денег натуральные льготы. Набор социальных услуг (НСУ) включает бесплатные лекарства, путевки в санатории, бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте и на междугородном к месту лечения и обратно.
Примерно 1,1 трлн руб. СФР в 2024 году направил на выплату больничных, пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком. В отдельных случаях суммы выплат выросли существенно. В частности, потолок пособия по временной нетрудоспособности подняли сразу на 47% – с 83 тыс. до 122 тыс. руб. в месяц. Максимальный размер пособия по беременности и родам вырос с 383 тыс. до 565 тыс. руб.; максимальный размер выплат по уходу за ребенком до 1,5 года для работающих – с 33,2 тыс. до 49 тыс. руб.
Военным пенсионерам повезло куда меньше. В 2024-м правительство в очередной раз «простило» им индексацию пенсий на уровень инфляции. С 1 октября выплаты повысили на 5,1%, хотя изначально планировали на 4,5%.
Сделано это было за счет увеличения так называемого понижающего коэффициента, который применили в 2012 году при повышении денежного довольствия военнослужащих. Отставникам тогда начали выплачивать пенсии в размере 54% от положенного с обещанием ежегодно увеличивать их на 2%.
Индексации на уровень инфляции должны проходить отдельно, однако делается это нерегулярно. В настоящее время при расчете военных пенсий учитывается 89,83%. Средний размер выплат в 2024 году составил 41,6 тыс. руб.
23 января 2024 года президент подписал указ «О мерах социальной поддержки многодетных семей». Им гарантируется предоставление государственных пособий и выплат в связи с рождением и воспитанием детей, поддержка в сфере трудовых отношений, бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, выставок на территории всей страны. Обоим родителям предоставили право на получение дополнительного профессионального образования, а матерям – на досрочное назначение страховой пенсии.
1 июля министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков заявил о выполнении одного из основных пунктов документа – создании федерального реестра многодетных семей. Для этого использовали Единую централизованную цифровую платформу в социальной сфере. По словам министра, реестр «позволит упростить процедуру взаимоотношений и взаимодействия со всеми органами, со всеми структурами, которые предоставляют те или иные преференции многодетным семьям».
Распоряжением правительства от 29.06.2024 № 1725-р установлена единая форма удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи. В электронном виде документ стал доступен на портале «Госуслуги» 2 октября. «Удостоверение многодетной семьи можно загрузить в разделе «Документы». Оно появится в виде изображения документа с двух сторон и QR-кода. Предъявить QR-код можно на экране смартфона или в распечатанном виде», – объясняло Минцифры.
Появление единого реестра и удостоверения позволяет многодетным семьям реализовать право на льготы не только в регионе проживания, но и на всей территории страны. Отпала необходимость проходить сложные бюрократические процедуры, подтверждая свой статус в случае переезда на новое место жительства. Это не только экономит время, но и позволяет не снижать уровень материального обеспечения семей.
В 2024 году принято еще одно решение, направленное на улучшение благосостояния семей, в которых воспитываются не менее двух детей. По инициативе Минфина семьям, в которых среднедушевой доход ниже 1,5 прожиточного минимума, введен вычет в размере 7% НДФЛ из 13%. Впервые получить фискальный кешбэк можно будет в 2026 году с налогов на доходы физических лиц, уплаченных в 2025-м.