Названы причины для оплаты трех вице-спикеров в Севастополе
0
158
Вопрос о том, зачем Законодательному собранию Севастополя три заместителя председателя, получил ответ. Во время пресс-подхода по итогам первого заседания депутатов его дал губернатор Севастополя.Дура лексНапомним, в первом созыве заместителей было два – Екатерина Алтабаева и Александр Кулагин. После избрания Алтабаевой спикером Кулагин остался один. И прекрасно справлялся со своими задачами, хотя именно на депутатов первого созыва легла основная нагрузка по созданию законодательной базы города.В сентябре 2019 года, когда к работе приступило заксобрание второго созыва, число зампредседателей внезапно увеличилось до трех. Тогда это объяснили желанием удовлетворить руководителей наиболее крупных партийных фракций – чтобы никому из них не было обидно.Этот довод с самого начала не выглядел убедительно, но допустим. В заксобрании третьего созыва самой крупной фракцией, не считая "Единой России", стали "Новые люди" – они провели в парламент 2 депутатов, КПРФ и ЛДПР – по одному. Это вселяло надежду, что число заместителей вновь сократится до разумного, тем более что количество принимаемых депутатами законов по сравнению с 2014–2018 годами сильно уменьшилось. На первом заседании третьего созыва стало ясно, что надежды напрасны: Василий Пархоменко и Илья Журавлёв, партийные фракции которых состоят только из них самих, вновь получили высокие посты в парламенте.Когда первое заседание депутатов закончилось, началась серия коротких пресс-подходов. Первым к журналистам вышел губернатор Михаил Развожаев, в числе прочего упомянувший, что время для экономики и бюджета сейчас непростое.Не согласиться с ним было невозможно. Между тем зарплата каждого заместителя председателя в течение года – это не один миллион рублей. Прокомментировать это противоречие журналист ForPost попросил губернатора."Смысл в том, что по закону мы должны предложить всем политическим силам, которые вошли в парламент, оплачиваемые места работы. Ссылки на закон мы вам дополнительно предоставим", – сообщил Михаил Развожаев.Оказалось, что такая норма в законе № 414-ФЗ действительно есть."…Не менее чем одному депутату, избранному в составе каждого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в законодательном органе этого субъекта Российской Федерации, должно быть предоставлено право осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной основе", – говорится в статье 17 закона.Но речь идет, подчеркнем, лишь о предоставлении права. Как же распорядились им представители партий, прошедших в заксобрание Севастополя?""Новые люди" от этого отказались – все они работают на оплачиваемых местах и не готовы перейти на новую работу. Остальным партиям мы предложили соответствующие места. Мы это обсудили на фракции "Единая Россия" и, проявив уважение к другим парламентским партиям, предложили им должности заместителей председателя заксобрания – точно так же, как было в предыдущем созыве. Ну и поскольку политическая партия "Единая Россия" победила на выборах и взяла абсолютное большинство голосов, конечно, заместитель от этой партии также должен быть в заксобрании", – рассказал глава Севастополя.Третьим в этой компании, напомним, стал Василий Зубенко, в предыдущем созыве занимавший пост главы комитета по законодательству и государственному строительству.Можно по-другомуТаким образом, причинами бюджетной нагрузки, связанной с наличием трех вице-спикеров, стали желание проявить уважение к Пархоменко и Журавлёву и отсутствие у них трудоустройства (а следовательно, как можно заключить, и дохода).У тех, кто живет в Севастополе хотя бы несколько лет, эта новость применительно к Илье Журавлёву может вызвать гомерический смех. Злые языки утверждают, что доход у депутата есть. И очень неплохой. Но на то они и злые языки! Что же касается уважения, вспомнился Аркадий Райкин: "Ты меня уважаешь, я тебя уважаю – мы с тобой уважаемые люди".Сам Журавлев, когда очередь общаться с журналистами дошла до него, напомнил, что "одна голова хорошо, а три лучше", и добавить что-либо к этой мудрости отказался. Остается сказать, что далеко не во всех регионах представители всех партийных фракций занимают посты вице-спикеров или председателей комитетов. В Законодательном собрании Санкт-Петербурга 2 вице-спикера на 50 депутатов (для сравнения – в Севастополе 3 на 24 депутата) и 6 партийных фракций. Комитетов и комиссий в парламенте Северной столицы 14, их руководителей, не являющихся членами "Единой России", – всего 2. Плюс 1 зампредседателя – представитель ЛДПР Павел Иткин.Итого: 4 фракции своих представителей в руководстве заксобранием Санкт-Петербурга и даже в числе руководителей комитетов не имеют. В Законодательной Думе Томской области фракций 5, депутатов – 42, зампредседателя Думы – 1 (один). В числе занимающих руководящие оплачиваемые должности также 1 депутат, не являющийся представителем "Единой России".Есть, правда, еще одна возможность соблюсти федеральный закон, не слишком напрягая бюджет и не ставя во главе законодательной власти людей, которые ничем за время работы в предыдущих созывах не отметились: сделать оплачиваемыми должности руководителей фракций. Их зарплата, безусловно, меньше, чем зарплата вице-спикеров, да и имидж законодательного органа власти наверняка изменился бы к лучшему. Но в Севастополе в ближайшие 5 лет все останется по-старому. На следующий день после публикации новости об избрании троих вице-спикеров в редакцию позвонил экс-глава города Иван Ермаков и напомнил о временах, когда городской совет Севастополя состоял из 200 депутатов при 1 заместителе. Ответить ему нам нечего.Ольга Смирнова