Сердобский район: перспективные направления развития
Сердобский — один из крупнейших районов Пензенской области. Вот уже несколько лет здесь идет рост показателей социально-экономического развития. Администрация привлекает в МО специалистов, строится жилье для молодых семей, растет рождаемость. О том, как мы добились такого эффекта, я бы и хотел рассказать.
Александр Вячеславович Бедикин, глава Сердобского района Пензенской области
#514775_300_d#
#514691_300#
Доходы МО и бизнес
Преобладающую долю в налоговых и неналоговых доходах Сердобского района занимают НДФЛ, акцизы на нефтепродукты, налоги от применения упрощенной и патентной системы налогообложения, единый сельскохозяйственный налог, имущественные налоги и доходы от использования муниципального имущества. В совокупности данные поступления составляют более 90% собственных доходов МО. Экономический рост территории легко подтвердить увеличением их собираемости. Так, поступления налога на доходы физических лиц с 2021 года выросли на 49,4%, налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, — на 92,9%, единого сельскохозяйственного налога — на 81,7%.
У таких показателей есть рад объяснений. В 2018 году Сердобск стал территорией опережающего социально-экономического развития. Параллельно были созданы две площадки — точки роста экономики района. Первая — индустриальный парк на базе незанятых площадей машиностроительного завода. В настоящее время площадка насчитывает девять созданных с нуля предприятий общей численностью около тысячи человек.
Вторая — специально созданная площадка для строительства и развития предприятий АПК. В настоящее время на ней работают два предприятия. ООО «Грибная компания» занимается выращиванием грибов-шампиньонов. Доля российского рынка, занимаемого компанией, составляет 5%. Количество сотрудников насчитывает 400 человек. Второе предприятие занимается переработкой масленичных культур. Его мощность 500 тонн сырья в сутки.
Несколько лет назад на территорию района зашла Русская молочная компания, построив в районе самый крупный в Европе молочно-товарный комплекс на 7,2 тысячи голов дойного поголовья. Комплекс насчитывает на сегодня более 400 работников, обеспечивает ежедневную отгрузку молока в объеме, превышающем 350 тонн.
Нередко приходится слышать, что крупный бизнес из-за своих размеров не замечает человека и холдинги не хотят решать социальных вопросов. В нашем МО сложилась совершенно обратная ситуация. Приведу лишь малую часть примеров. Так, на условиях софинансирования с компанией «Фермер-плодородие» выполнено бурение артезианской скважины. Это позволило снять проблемы с водоснабжением в населенном пункте численностью более 500 человек. При софинансировании дорожных подрядных организаций был выполнен капитальный ремонт автодороги город Сердобск — село Куракино протяженностью 12 километров, капитальный ремонт автодороги село Пригородное — село Байка протяженностью восемь километров. Проведенный ремонт позволил обеспечить транспортную доступность жителям шести сел общей численностью более трех тысяч человек. Совместно с Русской молочной компанией на принципах софинансирования сделан ремонт дороги «подъезд к центральной усадьбе совхоза Надеждинский» протяженностью четыре километра. Этот проект обеспечил транспортной доступностью села общей численностью 800 человек.
И список проектов, реализованных с бизнесом на принципах партнерства в нашем районе, можно продолжать долго. Отрадно отмечать его социальную ориентацию. Однако столь ответственный подход требует еще большей отдачи со стороны власти. И один из главных запросов бизнеса — обеспечение кадрами.
В 2021 году в селе Зеленый Дол начато строительство первого жилого дома для работников АПК. В настоящее время это настоящий поселок из 28 домов с дорогами, освещением, иной инфраструктурой. Жилье позволило привлечь в район людей, обеспечив кадрами предприятия, ведущие свою деятельность в приоритетных направлениях экономики.
Принципиально важно помочь предпринимателям на старте. Статус моногорода, который был присвоен Сердобску в 2014 году, позволил снять инфраструктурные ограничения для развития бизнеса. Строительство электрической подстанции для производственных площадей помогло привлечь инвестиции в серьезные проекты, обустройство дорог к объектам экономики, коммуникаций за счет бюджетных инвестиций создало для инвесторов комфортные условия.
Содействие предприятиям в их развитии — это важнейшая задача администрации. Вместе с тем для повышения самодостаточности бюджета считаем принципиальным моментом и повышение платежной дисциплины, обеспечение исполнения трудового законодательства, рачительное распоряжение ресурсами. Так как доля налога на доходы физических лиц в бюджете значительна, крайне важной является работа по обелению заработной платы. С этой целью мы проводим мероприятия по анализу теневой занятости и ее ликвидации. На территории муниципалитета действует немало резидентов ТОСЭР — предприятий с льготным налоговым режимом, который полностью нивелирует эффект от использования серых схем при выплате зарплат.
Итоги исполнения бюджета за последние годы демонстрируют ежегодный рост его доходной части. За последние пять лет прирост налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Сердобского района составил 80 миллионов рублей, или 30%. Все это помогает нам изыскивать дополнительный ресурс для участия в проектах на региональном и федеральном уровнях.
Повышение рождаемости
Город Сердобск — активный участник федеральных и региональных проектов. И особенно я бы хотел выделить пилотный проект, направленный на стимулирование рождаемости. Он был реализован при поддержке губернатора Пензенской области О. В. Мельниченко. Финансирование составило более 500 миллионов рублей. Задача данного проекта — обеспечить привлекательность города для жителей, гостей, сделать муниципальное образование инвестиционно привлекательным для бизнес-сообщества.
#514686_300_d#
Благодаря федеральному пилотному проекту были выполнены работы по строительству многоквартирного жилья для молодых семей и семей с детьми. На эти цели было выделено более 60 миллионов рублей. На придомовой территории располагается площадка для подвижных игр, а также тихого отдыха. Это позволило привлечь в социальную сферу специалистов дефицитных специальностей, благодаря чему наши учреждения вышли на более высокий уровень работы, смогли улучшить охват населения предоставляемыми услугами.
Немаловажным фактором, влияющим на привлекательность территории, является ее благоустройство. В рамках реализации пилотного проекта создано три уютных общественных пространства. На возведение скверов «Семья», «Островского» и «Ясенки» были выделены средства в размере 70 миллионов рублей. Благоустроенные пространства расположены в разных микрорайонах Сердобска, что очень удобно для жителей.
В летний период 2024 года выполнялись работы по ремонту дорог общего пользования в городе Сердобске. Было отремонтировано 11 участков автомобильных дорог протяженностью 10,7 километра. Общая стоимость работ превысила 200 миллионов рублей. В текущем году идет благоустройство тротуаров протяженностью более пяти километров и стоимостью 80 миллионов рублей. Также мы провели модернизацию уличного освещения: установили 80 светильников вдоль улично-дорожной сети Сердобска. Стоимость работ составила 1 миллион рублей.
Одним из направлений пилотного и национальных проектов является повышение уровня работы учреждений социальной сферы. В рамках проекта выполнен капитальный ремонт зданий двух общеобразовательных учреждений с обновлением материально-технической базы на сумму 177 миллионов рублей. Улучшено состояние учреждений культуры: прошел полную модернизацию Дом искусств, являющийся главной сценической площадкой района. На капитальный ремонт и оснащение материально-технической базы направлен 21 миллион рублей. Также отремонтировано историческое здание районного Дома культуры, являющегося объектом культурного наследия. За 2022–2024 годы на эти цели было выделено 59 миллионов рублей. В районе появилась модельная библиотека, оснащенная современным оборудованием, на создание которой ушло около 16 миллионов рублей. Книжный фонд ежегодно пополняется на 200 тысяч рублей. Сердобская районная больница получила современное лечебно-диагностическое оборудование, в ее корпусах выполнен ремонт.
Участие в конкурсах
Одной из главных достопримечательностей города является парк культуры и отдыха «Березовая роща», открытый в 1984 году. Он идеально вписывается в архитектурный облик города и подходит для проведения семейного досуга, спорта, танцев, игр на свежем воздухе. На его территории установлены детские аттракционы и площадки. Однако территории парка требовалось обновление, чтобы она полностью отвечала современным стандартам.
Результатом общих усилий стала победа во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в категории «Малые города» проекта благоустройства парка культуры и отдыха «Березовая роща — место встреч». В 2023 году подрядной организацией были выполнены работы по благоустройству парка. Его главной изюминкой стал фонтан, который привлекает людей различного возраста. На реализацию проекта было затрачено более 80 миллионов рублей.
Работа не останавливается на реализации одного проекта, всегда на очереди следующий объект. Так, в 2024 году Сердобск принял участие и стал победителем IX Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной среды с проектом общественного пространства «Сосновый бор — семейная аллея». На создание семейной зоны отдыха было выделено более 90 миллионов рублей.
Отмечу также реализацию федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Инфраструктура для жизни». Благодаря ему в 2024–2025 годах на территории города были благоустроены пешеходные зоны и небольшой сквер стоимостью более 15 миллионов рублей. Сердобску в последние годы на реализацию национальных проектов выделяются внушительные средства. Сквер им. П. Н. Яблочкова, сквер им. В. А. Слепцова, сквер «Дружба», пешеходные зоны — все эти обновленные, соответствующие современным требованиям объекты работают на благо сердобчан, повышают уровень комфорта, создавая условия для самореализации.
Сердобчане очень отзывчиво реагируют на изменения вокруг. Создаются рабочие места, ремонтируются социальные объекты, повышается качество городской жизни. Как следствие, относительно прошлого года значительно снизилось количество разводов, увеличилось число браков, на 30% увеличилось число беременных женщин на учете врача. Это самый важный результат нашей работы.