Программу развития Карелии посадили на диету
Федеральная целевая программа развития Карелии снова "похудела". Правительство республики убирает из нее девять объектов. Это авиационная посадочная площадка в Костомукше, мост через реку в Калевальском районе, психоневрологический пансионат в Суоярви, а также газораспределительные сети в Петрозаводске и Олонецком районе. Планы чиновников вызвали скандал, ведь ФЦП меняется не впервые, а причина отмены проектов – неготовность проектно-сметной документации.
ФЦП развития Карелии к 2020 году приняли в 2015 году. Изначально предполагалось, что на заложенные в ней проекты федеральный центр ежегодно будет выделять по три миллиарда рублей. Однако в 2016 и 2017 году в Карелию пришло 556 миллионов, которые были потрачены на промплощадку в Петрозаводске. В 2018 году финансирование усилили – и довели до обещанных трех миллиардов в год.
ФЦП уже тогда существенно изменили, а по некоторым направлениям – сократили. Например, к 2020 году участки с инфраструктурой должны были получить почти 2400 многодетных семей, в новой же редакции количество участков уменьшилось до семидесяти пяти. Но срыва программы избежать не удалось, и на этот раз проблема возникла, что называется, на местах.
Весной 2019 года порталу «Петрозаводск говорит» стало известно, что по некоторым объектам ФЦП затягивается изготовление проектно-сметной документации. Мы отправили запрос в Минстрой Карелии. Оттуда пришел сухой ответ, суть которого сводилась к следующему: проведены конкурсные процедуры, продолжается подготовка ПСД.
Однако спустя несколько дней прокуратура Карелии опубликовала многозначительный пресс-релиз. Надзорное ведомство сообщило следующее: «По отдельным государственным и муниципальным контрактам, заключенными заказчиками в целях освоения указанных средств, имеют место факты ненадлежащего их исполнения в части несоблюдения условий и сроков, что создает предпосылки к срыву реализации федеральной целевой программы».
Собственно, на возможный срыв ФЦП в октябре 2018 года указывал еще Рашид Нургалиев, устроивший неожиданный разнос региональным властям. Он пожурил карельских чиновников именно за неторопливость в подготовке ПСД. Странно, но ни Нургалиев, ни прокуратура не смогли напугать людей, ответственных за реализацию ФЦП.
Итог – очередной провал. Из программы вылетают важнейшие (а других там и нет) объекты.
– Интернат дал бы Суоярви 350 рабочих мест – это больше, чем было на картонной фабрике. А под врачей нужны были бы квартиры, это бы «потянуло» за собой инфраструктуру и так далее. Далее – Костомукша. Мы говорим о доступности, развитии региона. Стыдно, что Карелия с такой элементарной вещью, о которой мы говорим много лет, не справилась. Не вчера ведь идея родилась, и было очень много времени, – говорит депутат Заксобрания Андрей Мазуровский.
Мазуровский недоволен и тем фактом, что решение сократить ФЦП принимали, по сути, только в правительстве Карелии. Это негодование разделяют и другие депутаты.
– Проект [посадочной площадки в Костомукше] является одним из основных проектов транспортной доступности северной территории, в том числе Костомукши, Калевальского района. Почему это ни с кем не обсуждалось? – задал вопрос депутат ЗС Максим Воробьев на минувшей сессии карельского парламента.
– Это обсуждалось, вопрос об исключении мероприятии был заслушан в сентябре, и возражений ни у кого не было… – попытался возразить министр экономического развития Павел Буренков.
– Вице-премьер Дмитрий Родионов действительно в сентябре нам дал информацию по данному вопросу. И было сказано, что мы постараемся за определенный период доложить, в каком состоянии все это находится. И сообщил нам, что к концу года вопросы будут решены! – напомнил Андрей Мазуровский.
– Я была на том заседании Заксобрания, где Дмитрий Родинов давал информацию. Это была просто информация о намерениях, это не процесс согласования с депутатами Законодательного собрания, органами местного самоуправления, – поддержала коллег депутат Госдумы Валентина Пивненко.
Пивненко сообщила, что сейчас обновленная (то есть урезанная) ФЦП находится на подписании у Медведева, а узнала она об этом от членов Госкомиссии по подготовке к столетию Карелии.
– Я на заседании Госкомиссии в Москве буду ставить вопрос о недопустимости такой работы по выполнению ФЦП, – сказала депутат Госдумы.
Валентина Пивненко рассказала, что Карелия срывает сроки и по другим объектам.
– Мне стало известно, что «Газпром» пожелал исключить из ФЦП вопросы строительства газопровода на север. Это предусмотрено программой, это было подписано главой Карелии и господином Миллером. Установлены объемы финансирования, сроки строительства – 2022 год. Проект связан с развитием ГОКа, северных регионов, созданием инфраструктуры не только для Костомукши, но также для Муезерского, Калевальского районов, а также Сегежи и Медвежьегорска.
– Я обратилась к председателю госкомиссии Николаю Патрушеву. И получила письмо о том, что эти материалы в Газпроме запрошены. И Газпром отвечает, что Республика Карелия не предоставила необходимой документации!
– Единственным условием для Карелии был проект. И они это условие не выполнили. Я задавал вопрос: кто виноват? Ведь какие-то чиновники эти подписи ставили! – задается вопросом Андрей Мазуровский.
Местные чиновники рассчитывают, что вылетевшие объекты можно будет «распихать» по другим программам. Также есть надежда на то, что ФЦП продлят.
Отметим, что в проекте прошлогоднего бюджета на разработку ПСД и софинансирование в рамках федеральных программ было заложено 260 миллионов рублей. В свежем проекте бюджета сумма на эти цели гораздо выше: более 1,1 миллиарда рублей.