Картина дня: дайджест главных новостей от 6 ноября 2024 года
Главное
#1 Глава Минздрава РФ Михаил Мурашко на пленарном заседании Совета Федерации впервые раскрыл детальные финансовые характеристики нового нацпроекта «Продолжительная и активная жизнь», который в 2025–2030 годах приходит на смену нацпроекту «Здравоохранение». На 11 включенных в периметр нового нацпроекта федеральных проектов совокупно планируется потратить из федбюджета 2 трлн рублей, причем больше всего средств уйдет на программу «Борьба с онкологическими заболеваниями» – 885,1 млрд рублей, или порядка 147 млрд рублей ежегодно.
#2 Минздрав РФ представил очередную версию проекта Номенклатуры медицинских услуг. Попытки переработать документ, выступающий основой для нормирования и оплаты медпомощи, ведомство предпринимает с 2022 года. В новой редакции разработчики предложили 11 тысяч разновидностей услуг, тогда как в устаревшем регламенте версии 2017 года их чуть более 3 тысяч. Если документ примут в предлагаемом виде, он начнет действовать с 1 марта 2025 года. Как заявляет регулятор, обновление номенклатуры необходимо, чтобы адекватно отражать в документации и программе госгарантий все новые стандарты медпомощи, КСГ и виды высокотехнологичных вмешательств.
Регуляторы
Минздрав предложил Минтруду включить должность медсестры по медицинской реабилитации в перечень специалистов среднего медперсонала с правом на досрочную страховую пенсию. Таким образом ведомство поддержало озвученную ранее инициативу Профсоюза работников здравоохранения. Специальность «медицинская сестра по медицинской реабилитации» официально появится в номенклатуре с 1 сентября 2025 года.
Организация медпомощи
Минздрав вынес на обсуждение Национальной медицинской палаты проект приказа, обновляющего Порядок обезличивания сведений о получателях медицинской помощи и пациентах, проходящих медосмотры и медосвидетельствования. Регламент утвердили в 2018 году. Обновленный порядок направлен на рассмотрение рабочей группы по реализации механизма «регуляторной гильотины». Среди прочего в проекте приказа зафиксированы перечень подлежащих обезличиванию сведений, требования к результату такой процедуры, последовательность действий в ходе этого процесса и другие аспекты. В случае утверждения документ вступит в силу 1 сентября 2025 года и будет действовать в течение шести лет.
Фармбизнес
Минздрав вновь скорректировал проект Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения организациями, имеющими соответствующую лицензию, и их обособленными подразделениями, расположенными в сельских населенных пунктах. В документе разработчик предлагает вернуть в практику отсроченное обслуживание рецептов, а также установить нормы ведения и заполнения журнала учета рецептов в аптечных учреждениях. В 2024 году Минздрав уже дважды пытался вернуть в правовое поле режим отсроченного обслуживания рецептов, однако пока регулятору это сделать не удалось.
Финансирование медпомощи
Верховный суд РФ (ВС) определил, что медработник, трудоустроенный по программе «Земский доктор», в отдельных случаях не должен возвращать социальную выплату при увольнении из учреждения. Такое мнение ВС высказал в деле о споре Минздрава Тульской области с врачом-терапевтом Щекинской районной больницы. Женщина отработала пять лет в медорганизации, но часть этого времени пробыла в декретном отпуске, а затем уволилась по собственному желанию. Ведомство подало в суд иск с требованием вернуть соцвыплату, так как врач, по оценке заявителя, не выполнила условия соглашения. Сторона защиты указывала, что после увольнения женщина была принята на работу в другое медучреждение региона и поэтому не нарушила условия договора о предоставлении соцвыплаты.
Рынок медуслуг
Сеть клиник «АВС-Медицина» покинул один из ее основателей Олег Кайбелов – он продал доли во всех связанных с компанией юрлицах партнеру, главе группы ФСК Владимиру Воронину. Сумма сделки не раскрывается. Как пояснил Кайбелов «Коммерсанту», соучредители разошлись во взглядах на управление активом и развитие сети. Теперь Кайбелов, ранее работавший в ГК «Медси» и ЕМС, не исключает открытия собственной клиники. «АВС-Медицина», представленная 14-ю точками, с выручкой более 1,36 млрд рублей по итогам 2023 года вошла в ТОП50 частных многопрофильных клиник.
Рынок медизделий
• Правительство РФ может ужесточить требования к поставляемым в медучреждения СИЗ. В конце октября 2024 года первый вице-премьер Денис Мантуров поручил Минздраву, Минтруду и Роструду актуализировать Единые типовые нормы выдачи СИЗ и смывающих средств дополнительными профессиями и должностями медицинских и фармацевтических работников. В актуальной редакции документа содержится только 26 врачебных специальностей, а также ряд должностей работников фармацевтических производств и лаборантов. Обновление документа приведет к ужесточению требований поставляемых медизделий – соответствие СИЗ техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» будет проверять Роструд при процедуре спецоценки рабочего места. На качество СИЗ еще в 2021 году обращали внимание профильные ассоциации производителей, указывая, что из-за смягчения условий регистрации на рынок хлынули изделия, чьи характеристики не всегда соответствовали заявленным.
• Минтруд РФ планирует изменить правила обеспечения инвалидов, в том числе ветеранов, техническими средствами реабилитации (ТСР) и протезами. Планируется, что в случае принятия документа срок пользования ТСР будет исчисляться с даты предоставления изделия инвалиду. Если человек приобрел ТСР с помощью электронного сертификата, то учитываться будут документы, подтверждающие передачу техсредства в пользование, или документы о покупке.
Инфраструктура
На строительство многопрофильного медицинского комплекса на базе ГКБ № 52 в Щукино из бюджета Москвы направят 29,8 млрд рублей. Работы проведут в два этапа до 2027 года. Запланирован снос старых объектов и строительство новых площадью 76 тысяч кв. м. В новом медкомплексе разместят 691 койку, включая 56 реанимационных. Туда переедут все отделения из старых построек.
Другие новости:
В Камчатском крае за 1 млрд рублей возведут дом-интернат для пожилых и инвалидов
ФМБА готовит правила медико-санитарных мероприятий по предупреждению ЧС
В Орле построят поликлинику за 1,3 млрд рублей
Акции AstraZeneca упали на 8,4% из-за новостей о расследованиях в отношении китайского филиала